院長提示：
民國102年6月20日第3353次會議
一、 有關臺南市顏副市長所提愛滋病防治相關配套措施之建議，請衛生署及教育部參酌辦理。
二、 最近幾天媒體報導酒駕肇事造成人民傷亡事件，造成社會極大衝擊，鑑於刑法第185條之3有關酒駕處罰的新規定，已於本（102）年6月11日公布施行，本院羅政務委員瑩雪業經邀集相關機關針對酒駕訂定拒絕酒測的執法流程。除應關注一般民眾酒駕肇事的情況外，我們更要特別注意軍公教人員酒駕肇事的事件，不但造成本身承受社會極大的責難，也嚴重傷害到受害人的家庭，更影響政府的形象。在此，除請執法人員嚴格執行取締酒駕外，同時也要求各機關務必遵守下列事項：
（一）所有軍公教人員都必須以身作則，不得有酒駕行為，違者將處以最嚴厲的行政處分。
（二）請各部會確實轉知所屬機關基層同仁有關酒駕之新規定，並加強宣導防範，尤其是所屬機關遍及全國各地，同仁眾多者，例如國防部所屬的軍人、教育部所屬的教師、內政部所屬的警察及消防人員，以及農委會、交通部等機關所屬人員，務必要求同仁絕對不可有酒駕行為，唯有透過不斷的宣導，才能逐漸杜絕酒駕行為。
（三）各級首長及主管應確實督導所屬同仁，嚴格遵守相關規定，各機關在安排宴飲的場合如有飲酒的情況，請務必考量到賓客交通的安排，要提醒賓客有飲酒就不要開車，或安排計程車載送等，務必讓所有賓客在宴飲之後避免酒駕行為。酒駕肇事造成無辜生命的損傷或家庭破碎，對社會絕對無法交代，希望整個軍公教體系要以身作則，請各部會首長確實督導所屬同仁務必做好這件事情。

報告事項
一、交通部陳報「臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫執行情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為推動屏東至潮州之鐵路雙軌電氣化及高架化，本院前核定辦理「臺鐵高雄-屏東潮州捷運化建設計畫」，本計畫完成之後，屏東潮州間列車班次將由現況56班次大幅增加至178班次，並縮短通勤時間，車站站場及橋下空間配合都市計畫有效利用及更新，因此，這項工程不論對交通、改善市容、提升土地利用價值及民眾生活品質各方面，都是一項非常具有意義的重大交通建設，希望交通部鐵路改建工程局能如期如質完成這項工程。
（三）本計畫於本（102）年6月25日即將完成第一階段單軌高架通車，同時啟用5座新穎的高架車站，提供南部鄉親現代化的旅運設施服務，也消除近20處平交道、3處公路立體交叉，對改善地區交通有很大的效益。對於本計畫辦理過程中，交通部、鐵工局及施工團隊的辛勞，以及屏東縣政府提供的協助，均表達肯定與感謝，同時期勉施工團隊再接再厲，戮力達成本計畫104年6月全線雙軌高架通車之目標。
（四）楊政務委員秋興及教育部蔣部長所提在國家經濟較不景氣時，其實更需要公共建設經費的投入，以刺激整體經濟的成長與民間消費，為此希望南迴鐵路電氣化工程能夠提前完成。事實上，有很多重大工程確實因為目前政府的財政狀況無法充分編列預算，以致延長分年辦理的時間，把工程經費分攤得更久，這絕非我們所樂見，因此已積極推動開放壽險業資金投入公共建設，以及擴大民間資金投入公共建設等其他替代方法，政府一定會不遺餘力來推動公共建設。但是在籌措財源上，政府舉債上限幾乎到頂的情況下，我們要如何善用每一分的公務預算，需要各部會用心檢討，以刻正編列的103年度預算而言，一定要以零基預算的精神重新檢視哪些項目是非做不可，並能有效帶動經濟及社會發展；哪些預算是可以刪減的，可能過去幾年來國家財政寬裕時編列的一些經常性支出，現在是我們必須把錢用得更精準的時候，對於一些多餘的活動及花費應能省儘量省，才能讓來年的公共建設預算不致於萎縮，反而能夠成長。有關南迴鐵路電氣化工程進度，除了工程經費的編列會在今年預算審議過程中重新加以檢視外，請交通部責成鐵路改建工程局探究哪些屬於技術面無法突破的，哪些是屬財務面經費無法到位而造成的，希望財務面及技術面能有通盤詳細的檢討後，再請交通部向本院提出專案報告。
（五）至於文化部龍部長所提，一項重大建設不是只看完工時有無紀念館、博物館等的文宣工作，整個建設過程對當地民眾而言都是生命記憶中的一個重要片段。這些記憶如何透過工程單位賦予它們一種故事的意涵，這是結合硬性的公共工程及軟性的文化資產很重要的一種表現型態。文化部不妨將處理這種塑造國民集體記憶的經驗，藉由相關同仁的意見交流，提供交通部在內等工程單位一些建議，這些都來得及做，只需要編列少數的經費，就可以讓這整個工程沿線居民感受到政府在從事基礎建設上為民眾所付出的心力，並成為沿線居民一個珍貴的共同回憶，請交通部參酌辦理。

二、金融監督管理委員會陳報「促進國內債券市場發展規劃方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本報告是針對如何促進國內債券市場發展在一些措施上有所突破。有鑑於兩岸近年來經貿關係日漸密切，先前已經建立了兩岸貨幣清算機制，國人對人民幣相關理財及避險操作商品需求也日益增加，因此現階段進一步推動國內外企業在臺灣發行寶島債券，提供企業人民幣籌資及國內龐大資金之投資管道都具有相當重要性，金管會的努力應予肯定，也請金管會在兼顧產業經濟發展及投資人權益保障下，持續檢討鬆綁相關法規，規劃增加國內外發行人在臺灣發行債券（含寶島債券）之誘因，以促進國內債券市場發展。至於薛政務委員琦所提的三點建議，請金管會、財政部參酌，未來在同樣的政策方向下儘量予以簡化及提供誘因。

三、教育部陳報「快樂暑假、樂活一夏－青少年暑期活動」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）教育部為了讓學生擁有一個健康、充實且快樂的暑假，每年都會積極與相關部會合作，共同規劃青少年暑期系列活動，多年以來成效良好，值得肯定。讓青少年在寒、暑假時有正確、健康的休閒活動或公益活動甚為重要，教育部今年的規劃內容相當豐富，請確實執行並加強宣導，鼓勵學生踴躍參與，期能藉由體育競賽、營隊活動或社會服務，讓學生親身體驗學習，充實生活經驗，從而建立健康與有意義的價值觀，過ㄧ個有意義的暑假。
（三）各項活動的舉辦（如水域活動、登山或其他活動），安全是最重要的考量，請相關部會注意活動期間安全的提醒及各項安全維護措施的規劃與檢測，以防止任何意外的發生。同時也藉此呼籲所有的家長、教師共同關注學生暑期參加登山、戲水等各項活動，皆能隨時注意自身安全，並請教育部、勞委會等提醒學生應徵打工時要注意自身權益，妥善保護自己。
（四）陳政務委員士魁所提有關公益服務活動品質的提升，並且避免造假的情況出現等意見，請教育部重視。另外，因應政府組織改造，原體委會於本（102）年1月1日改制為教育部體育署後，外界反映有些申請經費補助、活動等行政流程效率反而降低或有些折扣，雖然這是任何機關整併，包括地方政府合併升格都可能會發生的情況，但究竟合併之後經費方面有無減少或使用上的不合理，仍請教育部再予檢視、一併加以檢討，以提升工作效率。

四、本院原住民族委員會陳報「原住民族文化振興之執行情形與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）臺灣是兼容多元文化特色的國家，臺灣原住民族擁有多樣性文化內涵，不僅是國家文化重要資產，也是南島文化發展的重鎮。近年來原民會在原住民傳統文化資產保存、數位典藏、影音產業發展、原住民文物館舍活化利用等各項作為，都有非常豐碩的成果，除了表達肯定之外，也希望原民會持續推動各項原住民族文化復振措施，並積極建立跨部會與地方政府之資源整合平臺，以共同維護與創新原住民族文化資產。