院長提示：
民國101年8月16日第3310次會議
一、本屆倫敦奧林匹克運動會已於8月12日閉幕，我代表團總計獲得1銀1銅2面獎牌，於204個國家及地區排名第63，排名雖優於上屆2008年北京奧運的第80名，惟整體參賽結果與國人的期待有所落差。對於選手的努力，我們給予肯定，體委會也應加強對外說明我們所做的努力，並提出迎接下一次挑戰的因應及改進方向。此外，對於培育運動選手的制度與策略，應該要深入檢討，未來我們的體育是要朝提升整體運動風氣、維護國民健康之全民體育發展，或是以競技體育為主，以能在國際上發光發亮、激勵民心士氣為目標，兩者之間有重疊但也有不同之處，應該把政策目標訂清楚，才能夠符合大家的期望。目前的情況是兩者都要同時發展，其中在競技體育方面，體委會應邀集專家討論，從國人的體能及生活習慣等方面找尋我們的優勢，選擇若干項目全力發展，並參考國外培訓方式檢討研究改進，以提升我國選手的競技實力。至於臺北市丁副市長所提有關提高國光獎章獎金的建議，請體委會先蒐集國外相關資訊比較後再作討論。
二、至8月14日止，本土登革熱病例累計已有73例，嘉義縣也出現今年首例病例。往年本土登革熱疫情多於8月至9月快速升溫，近來又逢全臺持續降雨，故目前為登革熱防治之關鍵時期，如能落實相關防治工作，將可有效降低本土疫情。衛生署、環保署已啟動「登革熱流行疫情處理協調會報」，請中央及各級地方政府依6月7日院會所提，持續共同加強各項防疫措施，對於病例發生地區落實孳生源清除等防治工作，以降低疫情擴散的風險。防疫與災害防救一樣，防災重於救災，請衛生署提前處理，適時發布疫情警訊，加強通報。
三、為節能減碳，行政院會議應研究是否可以做到無紙化，希望透過互動式螢幕或在硬體方面做些改善，在螢幕上即可閱讀或查閱資料，開會時一張紙都不必帶，也不需發任何紙本資料，請秘書長或副秘書長邀集相關單位研究處理，朝無紙化的目標努力。

報告事項
一、本院大陸委員會陳報「第八次江陳會談成果說明」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）這次在臺北舉行的「江陳會談」，順利完成任務，對陸委會、海基會、經濟部、財政部、法務部以及所有參與協商工作的同仁，表示肯定與感謝，也要特別感謝內政部警政署、移民署及第一線負責維安的警察同仁在此次會談期間的辛勞付出。
（三）此次會談所簽署的兩項協議，都是ECFA後續協議的一部分，對兩岸儘速完成ECFA其他後續協議，具有相當重要的意義。未來待協商的服務貿易、貨品貿易及爭端解決等，都與民眾權益及國家經濟發展密切相關，相關機關一定要做好充分準備，積極爭取最大的利益。
（四）在推動ECFA或FTA時，對於可能受到衝擊的農業或部分工業，相關部會應先做好必要的準備，擬具因應策略及輔導措施，以因應未來的貿易談判。
二、本院大陸委員會簽陳財團法人海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會簽署之「海峽兩岸海關合作協議」及「海峽兩岸投資保障和促進協議」，請鑒核案。
決定：
（一）准依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第5條第2項規定予以核定，並送立法院備查。
（二）這二項協議送立法院備查後，請經濟部、財政部、陸委會等相關機關加強向立法院溝通說明，也請陸委會對外界進行必要的宣導，對外界的質疑或不當批評，應立即加以澄清說明。
（三）本次兩岸投保協議的簽署，對於臺商投資權益提供了制度化保障，將來有關臺商權益相關案件或問題，可由主管機關透過協議溝通管道進行暸解與處理，對於臺商人身自由與安全保障，也獲得具體共識。兩岸海關合作協議則可提升兩岸通關效率及便捷性，並降低企業成本，打擊非法走私，對於促進兩岸貿易及貿易便捷化具有積極正面意義。這兩項協議的簽署僅是第一步，未來更應強化協議的推動、落實與執行，財政部將建立聯絡的平臺與熱線，對於協議的落實及執行會有很大幫助，請相關部會對於類似的協議都能秉持此一精神來處理，讓協議落實俾使民眾感受到協議簽署的效益。
三、本院公共工程委員會陳報「101年度第2季公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）工程會報告中提到，101年度第2季一億元以上公共建設計畫執行率94.49％；愛台12項建設政府投資部分執行率91.90％，均較去(100)年同期提升，感謝各機關相關同仁的努力。
（三）101年度公共工程可支用預算4,511億元，下半年度仍有2,850餘億元尚待執行，鑑於加速推動公共工程，可以帶動內需、提振經濟景氣及增加就業，請各部會繼續積極推動尚待執行的部分。
（四）關於推動公共工程的財源問題，不論是BOT促參案件或是PFI（民間財務主導公共建設）案件的推動，如能建立SOP制度，讓相關資訊透明化，將可避免爭議，應有助於引進民間資金來推動公共建設。目前BOT促參案件的推動已有多例，相關作業的SOP已逐漸建立，但PFI是較為新穎的財務規劃方式，未來政府仍需編列預算購買PFI提供的一些服務，因此對政府未來財政的影響也要有所評估。對於此類新穎的財務規劃方式，宜採穩健作法推動，前此已請本院工程會協助選取一、二件PFI的示範計畫，建立其SOP，希望作為引導未來推動PFI的參考模式。
四、客家委員會陳報「形塑客家新印象之策略與成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）客委會近年來積極舉辦客家桐花祭與客家產品博覽會，並推出客家文化旅遊節目、客家偶像劇、客家音樂廣播，今年更首創微電影及發表「Hakka TAIWAN」與「HAKKA FOOD」兩大智慧財產標章，客委會透過多元行銷策略，成功地形塑客家新印象，其策略與成果值得肯定。
討論事項
一、本院人事行政總處簽陳教育部所擬「教育人員任用條例」第19條修正草案，擬由院函請考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，函請考試院會銜送請立法院審議。
二、本院農業委員會擬具「動物用藥品管理法」部分條文修正草案，經楊政務委員秋興等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三、內政部擬具「建築師法」第4條修正草案，經陳政務委員振川等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
四、國防部擬具「陸海空軍懲罰法」部分條文、「妨害兵役治罪條例」部分條文、「軍事審判法」第3條之1及「陸海空軍刑法」第7條之1修正草案，經林政務委員政則等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
關於停止徵集常備役後相關軍紀的規範，究應如國防部所報修正「陸海空軍懲罰法」等4法，抑或修正較上位之「兵役法」，以符憲法規定並達立法經濟有效之目的，請林政務委員政則、羅政務委員瑩雪邀集法務部、國防部及本院法規會共同研商後再議。