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行政院會議

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行政院第3023次院會決議

日期:96-01-10

民國96年1月10日第3023次會議
報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「政府採購弊端之防範作法」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
(一)工程會繼去年3月提報「最有利標決標機制之檢討改進措施」後,再提出進一步的「政府採購弊端之防範作法」。這種鍥而不捨的持續改進整體採購作為及制度,並提出因應作法,值得肯定。希望各部會也能秉持相同的作法,有效解決各種問題。
(二)政府採購採最有利標辦理,雖可改善最低標搶標產生的弊病,但也發生認定浮濫等問題,因此,工程會採取各種作為並在各機關的配合下,已大幅改善此一現象,請工程會參考與會首長發言意見,繼續檢討改進,不過制定政策法令的同時,要能兼顧不同的面向,不能造成綁手綁腳的現象,反而扭曲原本的良法美意。也希望各機關能就現行作為是否有改善空間隨時提供工程會為改進參考。至於法務部在偵辦政府採購弊案時,除應針對個案依法究辦外,並請將所發現的舞弊方式提供工程會,作為研究防杜弊端的參考。

二、本院科技顧問組陳報「95年度政府機關資安攻防演練執 行」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
(一)隨著資訊應用頻繁及科技的進步,資通安全更形重要。尤其政府部門的行政作為涉及國家安全,更要謹慎處理。而網路駭客不僅無時無地無預警的攻擊,甚至對我有敵意的國家也有計畫、有組織的持續惡性攻擊,我們當更不能掉以輕心。中央有些部會過去有被入侵的情況,應再加強平時的防護整備,而未被入侵的部會,仍應繼續保持警戒,切勿鬆懈。
(二)各機關在遴選資訊或網站委外建置時,應慎 選具有專業技術或符合國際資安管理規範之廠商,也請研考會協助妥善規劃相關作業要點及指引,將其納入資通安全規範中,並對中央及地方各機關作必要的輔導。

三、法務部函送「中華民國(臺灣)洗錢防制中心與大韓民國韓國金融情報中心關於與洗錢相關金融情資交換合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
臨時報告事項
一、本院金融監督管理委員會報告「中華銀行事件處理情形」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
聽了金管會、中央銀行及法務部對中華銀行事件的報告,我們知道政府是從三個面向來處理的,第一是保障存款戶的權益,維護金融秩序的穩定,這是根據金融重建基金條例依法執行。保護存款戶,不是保護銀行,也不是錢給財團,而是讓存款戶能領到錢。經過中央銀行、金管會、財政部的有效運作,擠兌的情形已經緩和下來。第二是由存保公司公平、公正、客觀的評估中華銀行整個的資產負債,儘速標售,並完成資產負債的移轉跟賠付。第三是檢討本院金融重建基金的運用,以及對問題銀行與上市公司的監管處理機制是否有效,包括銀行與其相關的上市公司或企業之間的借貸情形都應該要整個加以檢討,相關的行政機關如金管會、司法機關、檢調單位等對於不法事件的偵辦等,彼此之間的作為是否密切契合等。
至於涉案人員是否有掏空公司、內線交易、錢轉中國債留台灣,或將資金流入個人或相關企業?以及將整體企業裏好的留下,壞的丟給社會、丟給政府等,這都應該要嚴查嚴辦,澈底清查,希望相關部會的作為都能夠迅速有效,嚴辦到底,並且把政府的這些作為及依據、未來的作法等等都讓民眾能夠了解,希望能夠迅速把損害降到最低。
事實上,在相關部會的努力有效運作,使得我國銀行的逾放比率從91年4月高達11.76%已經降到去年11月的2.35%,打銷的呆帳達一兆六千多億。經過這個事件,希望各部會再努力,看還有哪一部分可以再加強作為,以增強效果,也希望相關法律的追訴作為能夠彰顯社會的公平正義,政府的管制能夠有效的落實。
 討論事項
一、本院衛生署擬具「精神衛生法」修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:本法修正草案請林政務委員萬億邀集衛生署、內政部、地方機關及相關社福機構,就精神病人個人人權之維護、醫療照護權益之保障、精神病人通報及即時有效處理機制之建立等3個面向,儘速通盤檢視後再提院會。

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