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行政院會議

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行政院第3182次院會決議

日期:99-02-04

院長提示:
民國99年2月4日第3182次會議
最近有幾件事情,我想提出來與大家共勉。兩、三天前有一篇報紙的社論提到,違規的人罰單被寄到戶籍地,以致無法依限繳納而被加罰遠超過罰款的滯納金,類似情形已存在多年卻未見改善,政府的不作為是招致民怨的重要原因,我已經請林秘書長召集相關的機關會商,希望趕快督促公路總局解決此事。又如原本可以在遍布全臺近萬個超商繳納的汽燃費,非常方便,現在說突然要改到中華郵政繳納,郵局數量只有一千又都在大馬路邊,光是停車就已經對560萬個車主造成嚴重不便,更何況還造成一國數制,如果要繼續在超商繳納,就必須以補單的方式辦理而須多付8元的手續費,這當然造成民怨,非立刻處理不可。
這兩個例子都是與民眾關係密切的事,政府是為國家、為人民服務而存在的,政府的目的就是捍衛國家和服務人民,這是千古不變的道理,所以我們時時刻刻都要有同理心,有真誠服務的心才行。為民服務第一要出自真誠,第二要講求效率,第三要有同理心,這「真誠、效率、同理心」七個字就是我們為民公僕者,念茲在茲,必須全力以赴的。希望各部會澈底檢討,如果有已經拖了多年、民怨未除,而只須用心規劃、執行某些行政措施,即可解決問題、創造價值的事情,那就要立即進行改善。比如東北角風景區的土地禁建了幾十年,最近經過相關同仁的共同努力,已經接近可以進行處理,以透過區段徵收的方式來辦理,讓地主、風景區及政府達到三贏。再如機場捷運在林口附近的A7站周邊,可以靠區段徵收創造出幾百公頃的建地,如果興建平價住宅變成社區,也是造福購屋民眾、促進周邊發展、有利捷運營運的三贏策略。
政府為民眾做事是天經地義,簡而言之就是要「興利、除弊」,除弊就是去除民怨、和緩民心、促進融洽,興利就是創造機會、增進國力。剛才舉的例子,都只在一念之間,希望首長們要經常思考,有沒有在主管範圍內可以為民興利除弊的,可以不花錢還能為國家創造財富的,那些事情轉念之間就能消除民怨、創造福祉的。希望各位首長,率同所屬局、處、署同仁,大家以「真誠、效率、同理心」來為民除怨,為國家多做點事。我們各位首長都有責任讓政府的工作得到更多人民的認同,讓人民享受到政府服務的效率與福祉。

報告事項
一、行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會工作進度報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)月眉永久屋為重建示範性安置計畫,也是展現政府效能的重要指標,請重建會協助高雄縣政府與慈濟基金會,排除各項困難,務必達成農曆年前順利入住的原訂目標。同時,請重建會確實督導各縣市政府家園重建進度,以符合災民早日重建的期待。
(二)產業重建方面,請重建會確實暸解產業重建的需求,並整合中央及地方資源給予必要的協助,同時積極媒合民間企業參與;另外,對於產業重建預算的執行情形,也請重建會控管進度並督導各機關落實執行。
(三)基礎建設方面,請加強列管河川及水庫疏浚與流域整合進度,確保急險、瓶頸河段於汛期前完成清疏,避免下次颱風豪雨再度造成傷害;同時,亦請重建會協調相關機關儘速備妥疏散及撤離計畫。
二之1、內政部陳報「99年春節期間相關因應措施-治安維護工作」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)春節是國人團聚的重要節日,這段期間的治安維護,務必要加強執行。警政署將從明(5)日展開「春安工作」,請內政部確實督導,尤其要強化第一線迅速反應處理的能力。
(二)對於春節期間,必須堅守崗位的警察同仁,以及協勤的義警、義交、民防、義消及消防署等相關人員,在此要先感謝大家的辛勞,請內政部江部長、警政署王署長及消防署葉署長代為轉達慰勉之意。
二之2、內政部陳報「99年春節期間相關因應措施-送暖專案」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)本專案的特色,除了常設的通報機制協助需要關懷的弱勢家庭與民眾外,更進一步採取主動服務溫馨送暖的方式,結合地方政府及民間資源,對莫拉克風災災民及需要關懷之弱勢家庭提供協助與服務,讓他們都能安心過年,請各相關部會及莫拉克颱風災後重建推動委員會督導協助地方政府落實執行。
(二)由於弱勢民眾接受資訊的管道較為不足,內政部已將各部會措施及通報服務專線印製成宣導單張,請積極向媒體及社會加強宣導,除發送給各宗教、慈善、社會福利團體及村里辦公室協助通報外,也要在民眾經常出入的農會、量販市場、超商、車站等處提供索取,俾需要的人都能獲得充分的訊息,並使社會大眾都能瞭解政府的用心,進而發揮愛心參與關懷送暖的行列。
(三)在第一線服務的人如果有同理心及適度的敏感與警覺,主動關懷可能需要幫助的民眾,發掘潛藏的問題,相信可以減少可能發生的悲劇。其次政府雖已建置各式通報專線,提供相關的諮詢服務,但為了避免春節期間發生無人接聽的情形,不能及時給予關懷提供必要協助,相關機關除應確保專線電話春節期間24小時都有接聽服務外,是否亦可研究整合連結成類似110或119的電話,以節省接聽人力,並避免民眾無法記取眾多通報電話而求救無門。最後,我們對於春節前後必須嚴守工作崗位同仁的辛勞,在此特別表達鼓勵及感謝之意,也希望相關部會首長能多給這些同仁鼓勵、打氣。
二之3、行政院災害防救委員會陳報「99年春節期間相關因應措施-加強災害防救因應作為」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)各相關部會針對春節期間各種可能發生的災害,已超前部署,做好各項應變整備工作,對於執勤工作同仁犧牲假期的付出與努力,請各機關首長給予慰勉。另春節期間臺商返鄉及南北往返的人潮密集,請衛生署持續密切監測H1N1疫情,不可掉以輕心,在機場、車站等地點提供疫苗施打之措施,應確實辦理並加強宣導,以防堵下一波疫情。
(二)本院災害防救辦公室已於本(2)月1日正式成立,有關與本院災害防救委員會之業務銜接,務必做到無縫接軌,尤其參與中央災害應變中心應變編組,應儘速到位,確實掌握春節期間各項狀況,俾利協同各中央災害防救主管部會採取妥善處置作為。
二之4、交通部陳報「99年春節期間相關因應措施-春節疏運措施」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)交通部已完成99年春節疏運計畫,並落實相關整備的工作,請持續運用各種宣導的管道,讓民眾能夠充分瞭解,尤其是東部鐵路疏運,向為東部民眾所關注,請適時提供最充裕的運輸安排,讓他們都能愉快、安心的回家過年。
(二)對於春節期間必須堅守崗位的交通運輸同仁,在此要先謝謝大家的貢獻與付出,請交通部毛部長多給他們鼓勵、打氣。春節返鄉或節後返回工作地點,這些尖峰時間的交通疏運需求,行政部門雖已採取相關措施,提供最大的供輸能量,但仍難免與民眾的期待有落差,希望交通單位儘量滿足民眾的需求,提供最大的運輸能量,並請加強對外說明取得民眾的諒解。
二之5、本院農業委員會陳報「99年春節期間相關因應措施-民生必需品調節措施」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
春節期間民生必需品的調節措施,務必掌握三項原則:第一、要能穩定供應;第二、價格要合理、平穩,以顧全農民權益;第三、請新聞局呼籲國人多用本國農漁產品;如此不但可以幫助農、漁民,對勞工就業、內需市場的促進也會有很大的幫助。
二之6、本院金融監督管理委員會陳報「99年春節期間相關因應措施-企業匯款暨防制金融詐騙」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
防止詐騙避免民眾遭受財產損失,是應該持續進行的工作,尤其在春節期間,更應防範類似的犯罪行為發生,請相關機關加強各項防制措施,「165」防詐騙諮詢專線,春節期間仍然要有專人處理,以確保接獲情資後能立即採取必要的行動。

討論事項
一、財政部擬具「關稅法」部分條文修正草案,經尹政務委員啟銘等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

二、本院人事行政局簽陳國防部所擬「軍人保險條例」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

三、本院農業委員會擬具「動物保護法」部分條文修正草案,經梁政務委員啟源等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

四、本院國家科學委員會擬具「科學工業園區設置管理條例」第14條、第35條修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

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