院長提示：
民國99年7月15日第3204次會議
一、近日民眾溺水及交通事故頻傳，除了請警政單位加強行車安全宣導外，也請教育部透過學校體系加強學生戲水安全的教育，而危險水域也應由相關機關設置禁止進入之警告，以保護國人的生命安全，這是政府最大的責任，請相關部會全力以赴。
二、這次立法院召開的臨時會，通過災害防救法的修正案，參採民進黨好的意見，強化了災害防救體系。另外，立法院也通過了農村再生條例及公務員的退休三法，輿論均表達肯定之意。在此感謝考試院及行政部門相關同仁的努力，以及立法院的支持。ECFA雖未在這次的臨時會中通過，但對立法委員的用心及認真，本人也要表達高度的肯定。

報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「全球招商規劃推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）「推動招商」與「促進就業」是當前政府施政兩大主軸。現在國內投資環境已有大幅改善，兩岸經濟合作架構協議(ECFA)又已洽簽完成，應當是向全球進行招商的極佳時機。經建會已成立「行政院全球招商規劃推動委員會」，並邀請民間企業領袖共同參與，進行全球招商整體規劃。經濟部也已成立「行政院全球招商聯合服務中心」，預訂於本(99)年8月8日掛牌營運，提供單一窗口服務，解決廠商投資遭遇之困難。各相關部會也應分別成立「招商專案辦公室」，由部會首長親任召集人，調集具有專業學識及豐富經驗，並具有高度熱忱的優秀人員全力投入辦理招商工作，所需經費由各部會預算內移緩濟急支應，如確有不足，再請主計處協助由院給予必要的支援。
（三）由於招商主軸與旗艦計畫之選定是本次招商的成功關鍵，請各部會務必配合在7月20日之前，至少挑選2項以上成熟且立即可推動的招商旗艦計畫，將相關調查表及文件送經建會彙整評選。
（四）請經濟部以個案方式，擬訂招商標準作業程序供相關部會參考，並協助相關部會辦理招商人員之培訓等事宜，以強化單一窗口功能，排除投資障礙。
（五）鑑於全球招商是持續性工作，請經建會協調規劃建置全球招商入口網站，以整合完備我國招商相關資訊，讓全球有意在臺灣投資的人都能瞭解。
（六）請各主管機關確實檢討改善我國投資環境，並針對國內外工商團體建議改善的投資障礙，用心去解決，尤其是法規的鬆綁、親商環境及優質生活環境的建構等，為成功招商創造有利條件。

二、經濟部陳報「數位內容產業發展行動計畫」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）數位內容產業可透過數位科技產品，結合文化創意與多元應用，藉由現代媒體與網路等傳播方式，發展成跨越國界與區域藩籬的新興產業。其中，創意發想為發展數位內容產業的最大原動力，如何有效整合運用政府資源，建立可激發民間業界積極參與文創研發的獎勵制度，請經濟部會同文建會、新聞局積極研議；並會同教育部規劃重點人才輔導措施，適時將教育體系資源導入，以縮短產學落差；此外，華文已成為網路世界重要語文之ㄧ，臺灣處於東西文化交匯之處，且擁有多元、豐富的生活態樣，相關機關應善用此一優勢，積極建立兩岸合作平臺，將我國優質原創數位內容產品與服務推向全球。

三、內政部、經濟部會同陳報「智慧綠建築推動方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）請內政部（建築研究所）就與會首長、政務委員及秘書長所提意見列入重要的參考、改進重點，將本方案修正後再報核。
（二）節能減碳是總統非常重要的政策宣示，並希望節能方面要達到36％的目標，但目前各部會提報計畫總量僅約3.2%，請各部會務必全面檢討，積極落實。另根據梁政務委員啟源有關節能減碳方面的分析報告顯示，真正對節能減碳有重大影響的是住商部門，其次是能源產業，第三才是交通。因此，本院之前提出將「智慧綠建築」列為重要的新興智慧型產業，要有開闊的格局，綠要強化，大量的推廣，智慧能附加在其中，以便利很多新興家庭所需。基於綠建築對節能減碳有極大的作用，下列幾點，請相關機關配合辦理：
１、請內政部營建署大幅鬆綁相關建築法規，以鼓勵綠建築的推動，但有害節能減碳的工作或危害人體健康者（如石棉建材），也應加以限制。另為了讓民眾容易瞭解綠建築，內政部建築研究所可以設計多樣優美的綠建築圖說，供民眾選擇採用。經濟部也要強化推廣各項節能設施（如智慧電網）及標章，鼓勵民眾裝置各項節能設備，藉由各方面的落實推動，加速節能減碳的實踐。
２、臺北市郝市長推動的都市更新專案，具有革命性，並真正基於以民為主的理念出發，更何況很多老舊建物不具節能減碳的效能，如果藉由都市更新，鼓勵民眾使用綠建築、綠建材，一方面能符合國家節能減碳總的政策目標，一方面也可改善庶民生活，我們一定要給予全力的支持。
３、未來政府興建的公共設施或公用建築（如學校），在預算不增加或不大幅增加且安全無虞的前提下，希望能率先採用綠建築，以帶領綠建築蔚為風潮。

四、本院公共工程委員會陳報「行政院公共工程委員會協助各部會及縣市政府推動公共工程執行情形」報告 ，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）預算執行力的提升是強化國家競爭力的重要表徴。99年度公共建設預算規模高達6,540餘億元，且下半年正逢執行高峰期，希望各部會及地方政府能通力合作，積極完成各項公共建設，但最重要是必須確保安全及品質，才能符合民眾的期待。

五、本院衛生署函送「駐越南臺北經濟文化辦事處與駐臺北越南經濟文化辦事處衛生醫療合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、內政部擬具「戶籍法」部分條文修正草案，經高政務委員思博等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、財政部擬具「菸酒稅法」第2條修正草案，經尹政務委員啟銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）米酒是我國民生必需品，本次財政部修正菸酒稅法，將主要供烹調用的米酒改按料理酒課稅，每瓶米酒稅負由29.25元調降至5.4元，不但可減輕民眾負擔，也能減少產製私劣米酒的誘因，維護國民的健康，這才是真正符合人民之所需。除了財政部外，在此也要特別感謝經濟部在對外貿易談判上的努力，以及尹政務委員啟銘的協調，讓本案能順利推動。同時也要感謝立法院幾位立法委員提出同樣的主張，讓行政部門同立法部門能同聲回應庶民的需求。請財政部積極與立法院各黨團協調溝通，希望能在立法院下次召開的臨時會中順利通過。