院長提示：

民國110年9月16日第3769次會議

變種病毒疫情日益嚴峻，許多國家疫情再起，確診人數暴增，甚至鎖國、封城及停止上課，舉世滔滔中臺灣創造第一次防疫奇蹟，去（109）年度過平安的一年，今（110）年5月雖然因變種病毒入侵，曾一天新增700例確診個案，並經歷屏東 枋山、長榮機師及新北幼兒園等案例， 但在中央地方共同合作及全體國人配合防疫政策下，短短3個月我們就控制疫情，並將確診數降到個位數，甚至清零。
　為了讓疫苗覆蓋率更高，方才中央流行疫情指揮中心（以下簡稱指揮中心）指揮官陳部長所提疫苗整備方面，包括自購、民間及友我國家捐贈，總計將達8,217萬劑疫苗。另外，加上明（17）日到貨的64萬劑AZ疫苗及108萬劑莫德納疫苗，到貨的疫苗數就已有1,730萬劑，遠超過我在立法院曾報告預計8月底會有1,000萬劑疫苗，在此特別感謝指揮中心超前部署、外交部同仁的努力，以及友我國家與民間企業團體的協助，我也呼籲輪到施打疫苗的國人同胞踴躍施打；這一批莫德納疫苗也請指揮中心妥為安排，讓符合施打莫德納疫苗第2劑的國人同胞優先施打，並提早在下一輪開始施打。此外，依據教育部提供19個地方政府疫苗施打意願資料顯示，願意施打疫苗的學生比例高達93.83%，可見家長及學生對施打疫苗有信心，這也是國人同胞努力防疫的最好表現，希望大家齊心合力，一起對抗變種病毒的肆虐，讓臺灣更安全。

報告事項

一、交通部陳報「臺鐵改革，從安全開始」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）本報告係回應國人對臺鐵改革之期待，感謝交通部、張景森政委等多位政委及秘書長之協助。臺鐵歷史悠久，百年來承載多少異鄉遊子及遊客，國人對於臺鐵具有相當的情感，感謝臺鐵代代員工為國人所做的服務，對國家貢獻甚鉅。但也因隨著運輸網路之發展及運輸量能之提升，以致各方面服務未足以因應國人之要求，尤其近來幾起重大事故，國人更為此多所責難，臺鐵理當虛心檢討，誠實面對，勇敢改革。

（三）改革的目標就只有一句話，「要買有票、要坐有位、安全準時到」，儘管是簡單幾個字，卻是回應社會需求，希望臺鐵全體員工全力以赴。而改革首要原則就是「安全」，其次是「安定」；改革的態度則是「決心」及「同理心」，尤其「沒有安全沒有一切」，因此，包括軌道安全、邊坡安全、工地安全、行車安全及運作安全等，都應面面俱到，步步做到，不容有任何疏漏；其中邊坡安全管理尤應特別加強，如上個月（8月）因連日豪雨造成高鐵苗栗段邊坡滑落，但實際上該段坡度並不陡，卻因連日大雨造成土石鬆動，所幸高鐵設有邊坡告警系統，及時避免事故發生，因此，臺鐵除比照高鐵設置邊坡告警系統外，也應加強邊坡水排水管理，確保邊坡路段行車安全。上述為安全所需添購之配備或是工程改善等，越快到位越好，切勿有任何遲疑及拖延，政府也會全力支持，並請主計總處在經費上予以協助。至部分安全維護工作外包保全公司，但「安全是無法外包的」，保全公司所提供的僅是人力的協助及替補，絕非是安全責任的轉移，臺鐵仍須負起完全責任。此外，隨著各項新設裝備或是新購車輛陸續到位，員工訓練更是重要，不能有絲毫差池，不僅要能熟練新的運作方式，在觀念上也要與時俱進，避免徒有新進機具，卻仍援用舊方式操作，請臺鐵局確實督管。

（四）臺鐵改革勢在必行，但所有臺鐵員工不論是基層或領導階層都是為大眾服務，即使在改革過程中，政府絕對有責任讓員工可以安心工作、安定生活。雖然本人對臺鐵員工的責任要求是百分之百，但相對的也保證百分之百保障員工的權益福利，請臺鐵局杜局長確實轉達給每位員工。尤其，臺鐵的經營及運作亦需與時俱進，臺鐵轉型確有必要，但如何轉型仍須周延考量，充分溝通，要確保員工權利不會有絲毫減少，讓員工可以安心，可以安定，也希望能早日做好，讓臺鐵可以更好。

討論事項

一、交通部擬具「鐵路法」部分條文修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）為強化鐵路安全監理、提升行車安全及促進國營鐵路永續經營，本次鐵路法之修正將交通部鐵道局之法定監理權責明確化，並增訂安全監理之檢查員機制，另明定鐵道局對鐵路事故具行政調查及處分權；此外，鬆綁國營鐵路機構不動產資產開發及經營機制，對觀光服務路線亦規定得收取含觀光服務之費用，以利其營運管理與財務改善。

（三）本案送請立法院審議後，請交通部積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通協調，早日完成修法程序。

二、國防部擬具「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）中國謀我日急，軍機擾臺迄未停歇。面對中國破壞區域和平之威脅日益加劇，臺灣身為區域的一分子，更是全球熱愛自由民主平等國家中的一員，就要能展現維護國家主權、國家及國人安全決心及能力，「自助才有人助」，也才會被國際看得起。總統更一再表示，「臺灣唯一的路就只有自己更強大、更團結」，因此，基於現實環境國際變化及敵我間各方面之需，今天院會特別提出本特別條例，依「預算法」相關規定，將編列海空戰力提升計畫所需經費上限為2,400億元之特別預算，以逐年籌獲國造各式精準飛彈及高效能艦艇等武器系統，其中武器裝備之採購亦以國造自製為優先，有助帶動廠商投入國防產業供應鏈，創造國防安全與經濟效益雙贏目標。

（三）本案送請立法院審議後，請國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

三、司法院函送「法官法」部分條文修正草案，請會銜送請立法院審議，請核議案。

決議：

（一）通過，由院與司法院會銜函請立法院審議。

（二）本修正草案主要為落實司法透明，將職務法庭審理法官、檢察官懲戒案件，改以公開審理為原則。

（三）本案送請立法院審議後，請法務部積極與司法院及立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。