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行政院會議

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行政院第3020次院會決議

日期:95-12-20

院長提示:
民國95年12月20日第3020次會議
一、今天貞昌非常高興,在院會中代表政府頒贈一等功績獎章給即將卸任的臺北市馬市長,及頒贈獎牌給即將卸任的高雄市葉代理市長(葉代理市長因前於行政院副院長職務卸任時,曾獲頒一等功績獎章,所以依照慣例頒給獎牌一面)。他們兩位才學卓越,經驗豐富,歷練非常的完整。臺北市不但是我們的首都,而且是全國首善之區,馬市長得到臺北市民的付託,在兩任共8年內,盡心盡力推動臺北市的各項市政建設,這些年來更以個人優越的條件,一步一步地提升了臺北市的能見度、透明度和國際上的參與度,非常值得肯定與嘉勉。而中央政府許多重大的建設和相關的活動,也都得到臺北市政府的支持,包括捷運一條一條的通,南港經貿園區的開發,讓廠商有更好的投資條件,讓我們的經貿有更大的發展,都非常的感謝。馬市長連小的地方也都能注意到,像推動臺北市的牛肉麵節,花少少的經費,藉著普羅大眾最熟悉的事情來辦活動,不但親切而且也帶動了商機;以及悠遊卡的推動予市民很大的方便,在在都是成功的實例。

葉代市長在高雄市代理的期間雖然不長,可是卻能夠盡心投入,讓高雄市在既有的基礎上,從一個工業城市轉型到商業、觀光產業發展的城市,讓人印象深刻。葉代市長不但辦好了中央與地方配合的燈節活動,也排除萬難規劃辦理2009年的世界運動會籌備事宜,而且已經有相當的基礎,也都非常值得肯定與感謝。

政治人物不論任期長短,都有下臺的時候,重要的是下臺時留給人民的是什麼?所以政治人物應該彼此合作,多所鼓勵,那怕是不同的政黨、不同的立場,都應該不吝給予掌聲,給予鼓勵,縱使看法有所不同,也應該互相切磋,互相規勸,儘量不要流於惡鬥,這才是人民的期待。不只臺北市或高雄市,其實臺灣不論是整體環境或基礎條件,我們一直都在進步,這都是靠著大家一起團結努力,才能擁有難得的成績。我非常期待2,300萬人,尤其是菁英領導的階層,真的要符合人民的期待,大家一起以國家為重,以社會民眾為念,把所有的力量放在互相勉勵與合作上,爭其所當爭,合其所當合,一起來讓我們的國家更好,建設更快,社會更祥和,人民更滿意。

二、這一次貞昌奉 總統指派,率團前往甘比亞祝賀賈梅總統的就職。除了賈梅總統對我國多年來的支持表示感謝外,我對於甘國各方面建設的支持,包括農業科技、農業技術、數位落差等等,也普遍獲得他們中央與民間的感謝。因此賈梅總統表示了對臺灣的堅定友誼及支持。事實上,無論在聯合國、WHO或其他的國際場合,他們也為我們仗義直言。所以貞昌覺得,我們跟友邦間的互動,經過 總統的外交努力,以及各部會大家一起的辛苦,得到了具體的成績,也可以看得出來國與國間的交往,以及彼此互惠互利的合作,種種的努力達到的效果,非常值得大家再做更進一步的推動。

其次,這次出訪沿途經過幾個國家,看到我們外交人員的辛苦努力,與奮戰不懈的精神,特別要給予嘉勉。此次出訪行程的安排不易,外交部同仁事前規劃周詳,臨場反應機敏,整個作業都非常的好,也特別值得感謝。也期待相關部會在對外工作上,能夠更團結合作,讓力量展現出來。

三、日前桃園觀音綠能科技公司發生反應爐爆炸,以及臺北林口遠雄工地灌漿意外,均造成傷亡事件,令人痛惜。現在年關將近,趕工的情形非常普遍,特別期待勞委會要注意避免工安意外的發生,雇主應該負責做好相關機具的檢查,維護工作環境的安全,勞工本身對工安的認識及工作的警覺等等,也都應該再提升。同時,也希望各部會對主管的工作環境、工地等等要做好維護,不只是對於工作品質的要求,對現場工作者的安全也要做好照顧,請相關的部會及勞委會再努力,其他政府部門也應該以身作則做好工安管理工作。

 報告事項
一、本院體育委員會陳報「我國參加2006年第15屆杜哈亞洲運動會參賽及未來展望」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
(一)我國參加2006年杜哈亞洲運動會,共獲得9金、10銀、27銅成績,在45個參賽國家或地區中,排名第10。獲得金牌之運動種類,包括:網球、軟式網球、棒球、撞球、跆拳道及空手道,其中「棒球」項目,是我國參與世界級競技賽會首面金牌,振奮國內體壇,也讓所有球迷雀躍不已,尤其比賽在一路膠著的逆勢中,最後靠沉著與信心,以林智勝的「致勝」一擊再見安打,贏得勝利,不但漂亮,也展現臺灣精神,令人欣慰。
(二)此次亞運成績不如國人預期,體委會在本報告中提出了諸多改進作法,希望能切實從賽前的預估、參賽的種種情況,以及選手的培訓、士氣的提升、行政資源的配合等等整體面向,發掘問題,同時納入參賽教練及選手的經驗與意見,提出深入而具體的改進意見,貫徹執行。
(三)爭取國際賽事於臺灣舉辦,是我們長期努力的目標,明年1月16日,世界大學運動總會將票決2011年世界大學運動會的主辦城市,最近這段期間是我國爭取主辦2011年世大運的關鍵時刻,請陳主委負起責任,積極爭取2011年世界大學運動會的主辦權。

二、經濟部陳報「推動縮減產業數位落差計畫執行成效」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
   (一)面對網際網路所帶來無遠弗屆的通訊便利,資訊科技的運用對中小企業提升競爭力極為重要。因此,我們要全面深入的推廣運用資訊科技,以縮小產業間的資訊落差,加速產業間的互動。本計畫業已納入「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」,除對經濟部目前推動的具體成果及基礎,表示肯定與嘉勉外,也希望經濟部能在數位落差程度較高的地區投入更多的資源,助其儘速縮減產業間的數位落差,並希望藉此加速縮短城鄉差距。
(二)數位落差較高地區的孩子享有的資源一般而言也較少,因此教育部應該從縮減學校的數位落差著手,透過政府公權力及公資源的調整,讓每個學童都能享有相同的資源及機會。
(三)e化政府除了能厚植基礎外,也是國力的一種展現,請研考會持續加強推動外,過去政府相關部門也一直致力資訊科技方面的運用並著有績效,在協助友邦縮減數位落差方面的貢獻也是有目共賭,因此,縮減產業的數位落差,希望各部會能通力合作,運用既有的科技水準,在三年衝刺計畫裡面,擴大目標,縮短辦理期程,全面推展。
(四)經濟部在輔導中小企業縮減數位落差的同時,也可藉此瞭解其在經營方面有什麼問題,並透過資訊科技的整合,讓相關部會也能迅速回應,澈底解決問題,讓中小企業感受到政府的努力與關懷。

三、法務部函送「在臺北(臺灣)與在華沙(波蘭)主管機關間關於洗錢及資助恐怖主義金融情報交換合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
討論事項
一、本院經濟建設委員會陳報「中華民國96年國家建設計畫」草案,請核議案。
決議:請經建會參酌與會首長意見整理簽經核定後,分行各機關辦理。
院長提示:
(一)明年總體經濟目標定為經濟成長率4.6%、失業率3.8%、消費者物價指數上漲率不超過2%,並以擴大內需及創新驅動為主要的成長策略,相較於本(95)年我國經濟成長率為4.39%,充分展現政府積極施政的作為與企圖。
(二)事實上,在大家的努力下,今年的經濟基本面及產業面都有不錯的表現,如10月份的外銷訂單272.9億美元,創歷年單月新高紀錄;同月份失業率3.9%,是近6年來同月最低水準;預估全年貿易總額將首度超過4,000億美元,全年消費者物價上漲率僅0.68%等。尤其9月起至11月底止,臺商有回臺投資意願且有投資計畫的已經有110案,投資金額達480億,而外資投資部分也超過120億美元,是去年的兩倍多,可見國內的投資環境已有改善,逐漸吸引外商及臺商加碼投資臺灣。只要各部會積極作為,相信經建會所訂目標絕非遙不可及。
(三)本人上任時即強調「廉」「能」二字的重要性,其中「能」就是要能辦事,能為人民解決問題。本院已從10月25日正式啟動「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」,以「大投資、大溫暖」為施政主軸的五大套案,3年將投資1兆1,600億元,深受民眾的支持,希望負責推動計畫的公務人員均能夠扮演好執行的關鍵角色。為使中央及地方的中高階公務人員,都能充分了解相關計畫的具體內容,特別請本院人事局、經建會及相關主管機關儘速規劃辦理密集講習課程,讓高階公務員能擔負本計畫之龍頭角色,貫徹執行力,並請新聞局加強宣導,讓民眾知道政府在為人民做什麼,以及要怎麼做。

二、本院研究發展考核委員會簽陳交通部所擬「港務局設置通則」草案,經林政務委員錫耀等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。

三、法務部、中央銀行會銜擬具「妨害國幣懲治條例」第3條修正草案,擬由院函請司法院會銜送請立法院審議,請核議案。
決議:通過,由院與司法院會銜送請立法院審議。

四、經濟部擬具「水利法」第89條、第89條之1修正草案,經吳政務委員澤成等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
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