院長提示:
俊雄接任行政院長兩個多月來,常常勉勵全體同仁:我們是和時間賽跑
,我們的決策必須對歷史負責。因此不但面對困難時必須通力合作,設法
解決,也要全盤規劃各項施政重點,建立全國民眾的信心,讓全民看到美
好的願景。以下幾點請大家注意辦理:
一、本月二十五日傍晚,新竹科學園區再度因台電龍松變電所供應的龍松
華三線輸電線路跳脫,波及園區數十家廠商,無法順利生產,造成嚴
重損失。為昭公信,請經濟部能源委員會會同本院研考會,於二週內
查明跳電原因,公諸社會,並研提檢討報告,相關失職人員並應予嚴
懲。
二、本院將於明年一、二月分別舉行「全國經濟發展會議」及「全國行政
革新會議」,這兩項會議攸關我國未來整體經濟發展,以及行政效率
的提升,並將對台灣在二十一世紀的國際競爭力,產生至為關鍵的影
響。因此,這兩項會議的召開,只許成功,不許失敗。
(一)長久以來,政府召開大型會議,總給人一種淪為「大拜拜」的印象
,會議期間,熱鬧登場,高見迭出;會議結束,所有結論便束諸高
閣,甚少積極執行,此種情形必須加以破除。在此鄭重宣示,這兩
項會議結束之後,必須依據所獲共識,研擬具體可行的方案,落實
執行,並列入管考,據以獎懲。
(二)經濟要發展,除了外貿,就是靠內需。「全國經濟發展會議」務必
將擴大內需視為重要議題。除了政府將增加公共投資支出外,也應
該鼓勵民間參與,訂定獎勵措施,以吸引民間資金投入公共建設。
(三)「全國經濟發展會議」的召開,也是為了回應在野聯盟的訴求,不
過目前經建會所擬參加人員名單中,在野黨推薦的人數不多,請經
建會繼續邀請在野黨推派代表參加,以集思廣益,並收相輔相成之
效。
(四)地方招商部分,由於地方資源不足,招商困難,因此,我們應該提
供誘因,譬如相關的獎勵措施、成立單一窗口、簡化申請流程,務
必將商機帶進每一縣市,將地方繁榮起來。
(五)環境保護已日趨重要,目前國內產業都有廢棄物不知往何處倒的疑
慮。「全國經濟發展會議」應將廢棄物處理列為重要議題。
(六)至於「全國行政革新會議」部分,首重公務員的士氣激勵。目前各
機關普遍存有獎懲不公、賞罰不明的現象,一定要加以改善。這次
會議應該研擬出一套激勵士氣、獎優汰劣的制度,如此方能提升公
務員士氣,全心全力推動各項公共事務,有效提升行政效率。
三、下列幾點,都是我們在跨入二十一世紀時,亟應優先處理的要項,希
望主管機關在一月七日前提出具體結論報核:
(一)協助地方政府招商的辦法。
(二)解決基層金融問題的方案。
(三)推動公共工程的加速執行及獎懲的全盤設計。
(四)鼓勵役男提前入伍以緩解失業壓力的可行性研究。
(五)一億元以上重大工程的執行與控管。
討論事項
一、本院研究發展考核委員會擬具「國家檔案局組織條例」草案,經鍾政務
委員琴等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)二十一世紀是一個知識經濟的時代,也是一個知識管理的時代
,而資訊的整合與流通更攸關整體知識力的提升。政府檔案不
僅是國家最珍貴的史料,更是政府與學術界研析政府政策的寶
貴資料庫,其研析結果更可有效提升政府效能。因此,如何強
化我國檔案管理組織體系,使政府檔案的徵集、典藏、公開等
管理技術能更上軌道,未來並朝檔案數位典藏方向發展,為政
府檔案管理奠基,實為一舉足輕重的工作。依檔案法規定,檔
案中央主管機關最遲應於九十年底前成立,相關籌備事宜,請
研考會儘速規劃推動,俾能如期設立。
(二)國家檔案局組織條例草案是依據行政院研究發展考核委員會組
織條例修正草案第七條之二規定制定,而研考會組織條例修正
草案尚在立法院審議,請研考會密切注意立法院審議上開法案
之進度。
(三)未來國家檔案局所需人力及檔案館之設置應本精簡及效能原則
,透過預算員額控制,採逐步擴充方式進用,並以現有相關機
關人員優先調用。至於國家檔案委託機關、機構或民間團體保
管之規定,亦請儘速修正檔案法以為因應。
二、本院研究發展考核委員會擬具「行政院所屬各機關中程施政計畫」草案
,請核議案。
決議:通過,由院分函各機關照辦。
院長提示:
中程施政計畫制度的推動,與本院中程計畫預算作業制度的建立
息息相關,是一項開創性的作法。這項制度建立之後,可經由縝密
的環境趨勢分析,依國家整體及前瞻發展需要,掌握未來四年的發
展目標、策略與重點計畫,並結合政府人力及預算資源,將 陳總
統競選政見及本院政策主張落實於施政計畫。
俊雄一再強調,各部會間應加強橫向的聯繫,今天的中程施政計
畫草案中,有部分相類似的計畫,同時列入兩個以上的機關,如外
交部與衛生署均有「推動參與世界衛生組織(WHO)」、經濟部
「建立電子工商系統」與研考會「建立電子商務系統」有所重複、
人事局的「人力評鑑」與研考會「員額評鑑」似又雷同。這些施政
計畫於日後執行時,彼此間的主協辦關係均應釐清後,互相協調配
合,務必凝聚團隊精神,以展現施政績效,並兌現政府對國人的各
項承諾。
本草案通過後,希望各機關切實恪遵執行。至於各機關實施中程
計畫所需經費,雖然都經財政及主計單位就未來四年政府的財政收
支推估概數,但其確切數額,仍應循預算作業程序核列。請主計處
會同各機關,依政府財政收支情形及施政優先順序,逐年覈實編列
。
任免事項
一、院長提議:外交部政務次長李大維另有任用,應予免職。
決議:通過。