院長提示：

民國114年10月2日第3972次會議

一、秘書長、各位首長，各位同仁，樺加沙颱風之後造成花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖大量溢流事件，已有18位國人因此罹難，我們在此默哀，表達政府對罹難者的哀悼及對所有家屬的慰問。除了18位不幸罹難的國人外，目前仍有6位失聯者，除救災人員持續積極協尋外，我們也為失聯的國人集氣加油。
　從9月23日堰塞湖溢流事件發生至今，已近10天，這段期間各級政府、國軍官兵弟兄們及民間團體，尤其是大量自動自發的志工，都為了幫助花蓮光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮等所有災民家園復原，辛苦付出，貢獻極大。昨天我已委派季連成政委代表行政院向不幸罹難的家屬表達慰問，今天下午蕭副總統也會赴花蓮向18位罹難家屬再次慰問致意。
　政府自事件發生後即擬訂救災及復原計畫，並依序展開各項重要工作，包括第一、搶救生命；第二、恢復家園，接續是清除清運去化垃圾及淤泥，恢復當地的環境及交通。總統並已指示要在中秋節前恢復居民正常基本生活，我們要全力以赴以此目標完成任務。
　此外，包括災區民房、農業、產業及公共設施等復原重建；以及全面檢討事件發生原因、並周延精進救災及復原工作可以做得更多、更快、更好，除了釐清責任，更重要的是可以應對未來極端天氣可能造成的傷害。
　依災害防救法成立的中央災害應變中心前進協調所，一開始的成員包括經濟部賴建信次長、環境部沈志修次長、原民會谷縱副主委及花防部賴少將，非常辛勞的展開各項工作。今天請賴次長在院會報告災後復原情形，也是要讓連日在第一線指揮的賴次長可以稍作休息，並請季連成政委及行政院李孟諺顧問接手，輪流擔任指揮協調工作，要讓所有的人力、物資做最好的調配，彼此分工合作，以儘速恢復災區民眾的基本生活。

二、由於當前國際經貿情勢對國內傳統產業造成衝擊，勞動部洪部長特別說明了目前實施減班休息企業家數的情況，雖然增加的幅度已有趨緩，但總數仍持續增加，必須全力戒備，除了積極採取相關措施維護勞工權益外，也與業者面對面溝通說明，行政院也會全力支持勞動部。而為了協助包括水五金、工具機及汽車零組件等傳統產業渡過難關，除了經濟部已有的相關補貼政策外，政府也會移緩濟急，積極協助業者，行政院也將於明日赴立法院報告韌性特別預算，一經立法院完成三讀程序後，相關的產業支持即可馬上到位。也請經濟部與業者加強溝通，希望業者可以再撐一下，再挺一下。

報告事項

一、「馬太鞍溪堰塞湖災後復原情形及災害慰助補助情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）馬太鞍溪堰塞湖的大量溢流，造成重大的災情，為加速整個復原工作，讓居民恢復基本正常生活，行政院第一時間就在花蓮設立中央災害應變中心前進協調所，由經濟部賴建信次長等人擔任協調官。10月1日開始由本院季連成政委進駐，輪任總協調官，調度一切可用的人力資源，全力應變及加速重建。在此要特別感謝許多從各地而來的志工朋友們，以「同島一命」的精神主動加入救災行列，以及國軍官兵弟兄及各級地方政府人員有紀律有效率的搶救災行動。

（三）關於目前災害慰助補助措施已遠超過方才報告所提的25項，包括對死亡罹難者予以100萬元慰問金，失聯者則要持續全力搜救；重傷者是25萬元的慰問金；災後家園復原慰助金則是每戶10萬元及5萬元的汙泥垃圾清理補助；9月、10月水電費全免，由台電、台水主動吸收。此外，規劃租金補貼、旅宿安置，農業災害救助及紓困，以及商家、企業等協助措施方案。另外，衛福部也提供災區受災民眾無（健保）卡就醫、無卡領藥及無人機送藥，以及3個月就醫免部分負擔、6個月免健保費等措施。此外，農會及郵局也提供災民金融簡便相關協助。陳金德政委更將在10月7日率領相關部會到災區成立「一站式服務平台」，提供救助措施的各項說明、諮詢及直接受理民眾申請，讓政府的各項補助可以迅速到位，因此，我要求各部會務必以「從速、從簡」原則認定發放各項救助金，有效的回應災民急迫上的需求。

（四） 丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例已公告將花蓮全區劃為災區，由於堰塞湖的形成是在丹娜絲颱風過後，更因為豪大雨造成923堰塞湖大量溢流事件，是以，無論是堰塞湖形成的原因或是事件發生的時間，923事件適用丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例，並無任何疑義，因此，行政院以最快的速度彙整估算所有的受損重建，以及補助所需經費，以200億元作為基礎，提出丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例的修正及特別預算的追加。這是最快、最有效率，最直接的方式，不僅可以同時補足未來各項重建所需經費，也不會因此排擠原丹娜絲颱風災區的重建工作，在此也希望朝野各黨團能夠支持，讓各項補助工作可以迅速全面展開。

（五） 因丹娜絲颱風過後造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖大量溢流重創的光復鄉，我們看到無論是各級政府人員、國軍弟兄，以及民間團體及志工，都捲起袖子協同當地居民清理家園，不僅感動所有國人，也引起國際上的關注。民間的力量確實可貴，我們一定要珍惜、善用，且要合理的規劃，才能持續凝聚這股力量，共同守護家園，展現臺灣堅韌不拔，強韌毅力的自我，在此再次鄭重且誠心誠意地向所有投入救災的弟兄們及國人，致上最高的感謝。

二、農業部陳報「中秋節穩定民生物資價格及供應」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）中秋節為我國重要民俗節慶，對於各類應節之農漁產品，例如文旦柚、茭白筍、玉米、豬肉、雞腿翅、秋刀魚、白蝦等，請農業部持續監控批發市場行情變動，落實各項調配供應措施，確保市場供貨無虞。

（三）雖然目前國內整體物價上漲情勢趨於平緩，惟民眾仍感受到外食費、食物類及房租年增率等明顯偏高，這是不容否認的事實，而且受輸入性通膨及氣候異常等不確定性因素干擾（如之前丹娜絲颱風重創文旦產地，致供給不足、價格上揚），民生物價亦會隨之波動，因此，請「物價聯合稽查小組」密切掌握商品價格變動，不定期啟動稽查。

（四）本院已經核定關鍵原物料稅負減徵措施，延長至明(115)年3月底，除免徵進口黃豆、玉米、小麥之營業稅，並免徵小麥關稅；烘焙用奶粉、奶油、冷凍牛肉等關稅則減半，以及調降汽、柴油、水泥之貨物稅，以減輕業者營業負擔，穩定民生物價。請經濟部、財政部及農業部再與公協會及主要業者聯繫，積極促請業者將降稅優惠回饋消費者。尤其值此全國一心，傾力協助花蓮災區的此刻，更期待業者也能以同樣的關懷之情，儘量將降稅優惠回饋消費者，讓所有國人能夠有個平安健康溫暖的中秋節。