院長提示：

民國108年10月31日第3674次會議

ㄧ、這次我擔任行政院院長，看到各部會提到院會報告的簡報方式及內容等，相較我上次擔任行政院院長時已不可同日而語，同時可以感受各機關對院會報告案的重視及進步。今天交通部報告「西濱快速公路周邊效益行銷串聯」時所播放的影片，製作用心，值得肯定。但為求完美，希望好還要再更好，我更期待影片的主題是能彰顯工作人員闢建道路過程的辛勞及故事，以喚起國人對這塊土地的感動及認同。
　其次，各機關舉辦的活動，包括活動的內容、流程及參與人員，甚至是主持人等，均應思考是否能契合活動所要宣傳的主軸及要彰顯的議題。如頒獎典禮的主角是受獎人，活動設計的重點就應該在於如何彰顯受獎人。又如小學生的臺語演講比賽，競賽目的是在於促進語言的應用，參賽者即使唱作俱佳，但如果無法以臺語進行基本的應答，就失去活動的意義。因此，這類比賽的方式應有所改變，不鼓勵參賽者背誦演講稿，而應設計適當方式（如座談會），挑出能對答如流的參賽者，應務實的推動每項業務。

二、立法院施政總質詢已於上週五（10月25日）結束，針對我在總質詢期間所做的各項承諾事項，請各部會首長加速辦理，一有具體進展，也應該主動回應質詢的立法委員。立法委員對於行政部門的監督與建言，常是最直接反應民眾最需要被解決的問題與地方建設的需求，因此，我在總質詢中所有的答復及承諾事項，請各部會特別重視，積極處理，儘速回應、儘快解決，才能展現政府的效率，也讓人民對政府有信心。
　如我之前在院會指示金融機構積極協助中小企業的資金需求，並以新的考核指標方式，希望能有效引導金融機構協助中小企業取得營運資金，在相關機關的努力下，已積極擴大對中小企業融資的協助，昨（10月30日）天我接見第28屆國家磐石獎暨第21屆海外台商磐石獎得獎企業代表時，即有企業代表表示已能感受政府所做的努力及改變。現在銀行常主動詢問中小企業的資金需求，讓中小企業受寵若驚，可見一個評量方式的改變，對於後續產生的影響，將如同蝴蝶效應般巨大。因此，無論是立法委員的質詢或各界的請求（包括地方政府的意見），各機關務必予以重視，不分黨派、不以人廢言，能解決就解決，「不要為失敗找理由，要為成功找方法」。大家相互溝通，不分彼此，一體解決問題。
　此外，各部會首長在立法院備詢時要勇於為政策辯護、勇於為政策說明，清清楚楚將重點表達出來。對於立法委員的指教，在維持政務官該有的尊嚴及底線原則下，我們無需疾言厲色，也用不著對槓，而應以道理捍衛政策，請大家再一起努力。

三、近日我宣布國家山林解禁政策，向山致敬的影片已逾158萬人次瀏覽，並受500萬山友肯定。在此，感謝政委及相關部會的協助，政府未來仍有許多待努力的事項。尤其是郊山部分，請內政部等相關機關會同地方政府研議，如何營造更友善的民眾活動空間（包括公廁興改建、樹根覆土等），並請各主管機關以「調查」、「分析」、「計畫」、「執行」及「檢討」等5項原則，仔細盤點主管部分，精益求精，我也將再適時召集相關部會瞭解後續辦理情形。

四、臺灣海岸線長達約兩千公里，因此，除「向山致敬」之外，各界也熱切期盼要「向海致敬」（由環保署主政）。在此，特別感謝吳澤成政委已召集會議積極研議各機關管理區域，讓臺灣每一吋海灘都納入管理，避免漂流木、釣客拋擲的漁網垃圾等各類廢棄物污染海灘；請各機關積極盤點主管範圍，並明確分工及辦理期程，我也將親自召集相關機關瞭解辦理情形，期讓臺灣擁有更好的環境。

報告事項

ㄧ、交通部陳報「西濱快速公路周邊效益行銷串聯」報告，請鑒核案。

決定：

（ㄧ）准予備查。

（二）台61線西濱快速公路，自81年起開始推動辦理，歷經27年，耗資1,500億元興建，總長308公里，即將於明（109）年春節前完工通車。感謝交通部及公路總局同仁之辛勞及付出，透過一步一步、一吋一吋地規劃、設計及施工，費盡心力打通西濱快速公路，形成西部地區重要之交通動脈。

（三）交通部及公路總局不僅從交通建設角度建構完整之西濱快速道路，更進一步思考如何從沿線景點及文化資產之角度行銷，據以帶動周邊產業發展，並留存周邊之文化資產、保存風土人情及記憶，讓「公路不只是一條公路」，非常值得肯定，也請各部會思考未來是否能以更高、更寬廣之角度精進主管業務，為國家及社會謀求更好之發展。

二、財政部陳報「統一發票兌獎多元服務措施實施成效」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）統一發票是臺灣特有之營業人與買受人保存與收執憑證，不同於世界其他國家單純之憑證功能，統一發票除具有銷售憑證功能，其兌獎制度，亦帶給民眾每兩個月1次開獎、兌獎之生活樂趣，形成民眾生活的一部分。感謝財政部長遠之設計，並能持續與時俱進、推動相關新作法及措施，讓統一發票更貼近民眾生活，值得肯定。

（三）有關統一發票兌獎之新措施，如自本（108）年12月起，統一發票及公益彩券中獎獎金之免稅門檻，將由2千元提高至5千元等資訊，請財政部考量持續廣為宣傳周知外，並可研議是否得以APP或印在紙本發票等方式，及時讓民眾知悉。至有民眾涉嫌以虛設公司行號之發票詐領統一發票獎金一事，除感謝法務部協助調查，也請財政部及賦稅署能從制度面上調整設計，以防弊於先。

討論事項

ㄧ、本院主計總處擬具「新式戰機採購特別預算案」，請核轉立法院審議案。

決議：

（ㄧ）通過，函請立法院審議。

（二）特別感謝立法院朝野立法委員之共同支持，「新式戰機採購特別條例」已在10月29日三讀通過，並經總統公布施行，賦予本次我國向美國採購66架F-16V（block70）戰機預算編列之法源依據，讓國軍得以快速形成戰力，強化我國空防。

（三）近年在蔡總統領導及各部會努力下，臺美關係穩健提升，除美國政府呼籲前500大企業到臺灣投資，美國在台協會（AIT）主席莫健（James Moriarty）亦表示，今（108）年是臺美關係這幾十年來最好之狀態；另，美國眾議院之前也通過諸多友臺法案，而美國聯邦參議院甫通過之「台北法案」，眾議院也表示將持續支持；此外，美國副總統公開演講時也肯定臺灣之表現，並希望國際予以支持。現在美方基於「臺灣關係法」與「六項保證」，同意供售我國新式戰機，再次顯示我國是美國「印太戰略」中重要之安全伙伴，有助於共同維護臺海安全與區域和平。

（四）本次美方同意供售之新式戰機，除有助提升我國總體防衛作戰能力，並可藉由合作機制，落實關鍵技術轉移，請國防部及經濟部積極爭取，整合國防科技工業與民間產業資源，以提升國內整體技術能量，強化我科技實力，增加國家整體競爭力。

（五）為及早與美方簽約完成供售，本特別預算函請立法院審議後，本人也將至立法院進行報告及答詢，請國防部、主計總處積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成法定程序。國家安全不分黨派，也請朝野立法委員共同支持。