民國100年3月17日第3238次會議

報告事項
一、外交部等就日本大地震相關因應措施報告，請鑒核案。
（一）外交部：「外交部對日本大地震救援因應情形」
（二）內政部：「我國地震、海嘯災害防救因應作為」
（三）經濟部：「日本大地震對臺灣產業之影響及我國核電廠安全評估」
（四）本院原子能委員會：「日本東北大地震後續引發核能電廠事故及應變檢討」
決定：
（一）外交部、內政部、經濟部及原子能委員會報告，准予備查。
（二）這次日本大地震同時引發海嘯、火災及核子事故等災害，是一個典型的「複合式災難」。即便是如日本這樣的先進國家，平素極為重視防災演練，國民素質也高，但面對此一危害，仍造成如此嚴重災情，我們除予人道關懷、協助外，對國人就防災方面的疑慮，尤須以更嚴謹的態度，重新省思，做好自身的準備。以下幾點，請相關機關確實辦理：
１、原能會及臺電公司除應確切瞭解造成此次日本福島核電廠輻射危害的主因外，更應將所有核能電廠的地震設計基準值由0.3g強化為0.4g，祛除民眾疑慮。臺大醫院金山分院除了平日維護當地民眾身體健康外，更應強化其核安的醫療照護能力，以備不時之需。請原能會、臺電公司、衛生署密切合作辦理。至於核能災變疏散的道路，除現有的濱海公路（台2）、台9線外，另基福公路、萬里至外雙溪、關渡至登輝大道口（淡水河北側沿河平面道路工程）等道路的打通，請交通部會同環保署等積極辦理。
其次，請原能會密切掌握日本福島核電廠各機組後續發展及安全狀況，每日多次發布最新資訊，即時上網傳達正確的訊息，加強對外說明核能安全管制機制；另外，加強全國環境輻射偵測，並與國境管制權責機關，落實人員、進口食品輻射物質含量的檢測分析，相關部會亦應本於權責，加強各項民生用品、食品衛生安全及環保污染的檢測與控制，以維護全民健康。
從今日開始，總統府每日早上七點半召開應變因應會議，各部會如有相關議題，請在該會議提出討論，相關決議事項各機關應切實辦理；請新聞局每天晚上將政府的因應作為登載上行政院影音白板，讓國人得到最正確的訊息。
２、為保護我旅日國人安全，請外交部及駐日各館處持續蒐集日本最新災情，並與我在日國人、留學生保持密切聯繫，提供必要協助。另請持續瞭解日方需要，俾即時提供我方援助。
３、請內政部及相關機關研訂各式災害的明確規範與標準作業程序，並將地震、海嘯、核災等納入「100年度災害防救演習計畫」，以因應災害的可能發生。
４、根據經濟部報告，截至目前為止，這次日本震災對國內產業影響雖屬有限，仍請經濟部持續密切關注後續發展，並研擬妥適因應措施，適時對外說明，以降低對我國經濟的衝擊。
５、日本震災引發國人對於核電廠安全的疑慮，我們對於核安管理絕對不能有任何漏洞，請經濟部責成臺灣電力公司研議強化核能電廠相關安全措施，落實執行，務必確保民眾生命財產安全。其中使用過的核子燃料棒的處理及核廢料最終處置場的設置問題，請經濟部再用心規劃，必要時可提到國安會的小組討論。
（三）日本與我們是很親近的近鄰，關係密切，我們在用詞上要多加謹慎，例如〝我們可能因而受益〞的用詞，就會讓對方感覺不舒服，類似這種不妥適的用詞我們都應該避免。

二、內政部陳報「照顧弱勢及推動社會救助新制辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）政府為照顧弱勢民眾，除每年投入1千4百億餘元推動經濟扶助措施外，更修正社會救助法擴大照顧範圍，讓法定照顧人口由目前的27萬人增加至86萬人，達全國總人口的3.7 ％。這項政策將於今年7月1日起施行，請內政部積極協調相關部會及地方政府，就各項子法研擬、人員訓練及行政配套措施等，把握時間做最周延的準備，至於所需新增經費及人力，請循行政程序辦理，俾讓新制順利實施。
（三）近來物價上漲，對弱勢民眾基本經濟生活衝擊較大，請內政部配合情勢掌握其生活狀況，必要時可研議推動短期濟急的措施，協助弱勢民眾度過難關，這點很重要，因為貧窮的狀況有時候是會變動的，兩、三年前也許很窮，現在或許已改善，而有些民眾則因環境的變化而陷入貧窮的困境，內政部應會同相關單位隨時掌握這些人的生活狀況，及時給予協助，以維持其基本的生活。

三、本院原子能委員會函送「駐美國臺北經濟文化代表處與美國在臺協會就核能管制與安全進行技術資訊交流及合作協議」，請鑒核案。
決定：
（一）由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
（二）為加強核能設施之安全，請原能會持續提供核能電廠（包括核一、核二、核三及正在興建中之核四）安全改善意見，並透過與美國簽署本核能管制與安全進行技術資訊交流及合作協議，藉由其經驗與技術，協助我們把核安作得更為完備。
四、經濟部函送我與沙烏地阿拉伯簽署之「標準檢驗局與沙烏地標準度量衡品質局技術合作計畫（TCP）」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、經濟部擬具「公司法」部分條文修正草案，經尹政務委員啓銘等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、交通部擬具「公路法」部分條文修正草案，經范政務委員良銹等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。