院長提示： 民國105年8月4日第3509次會議
一、有關臺中市林市長建議增設資深調解委員總統獎或頒發總統感謝狀一事，請內政部會同法務部先行研議，必要時，再邀請總統府研商。
二、8月2日傍晚新北市發生張姓警員因取締交通違規遭吳姓民眾持菜刀砍傷事件，造成該位同仁受到嚴重傷害，並引起社會大眾關注，請內政部持續關心，並提供必要協助。
警察是維護社會治安最重要的防線，任何挑戰執法尊嚴與國家公權力的不法行為，都應加以譴責，並籲請法院應體恤民意，做出符合人民期待的判決。
為使警察同仁有足夠能力面對日益複雜的犯罪型態，請內政部持續強化執勤人員相關工作訓練，並提供充足資源或裝備，以減少執勤員警可能遭遇的傷害，並應完備各項照顧措施，使警察同仁無後顧之憂。

報告事項
一、衛生福利部陳報「全場域推動健康促進之現況與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）深化國民保健意識，推動健康促進，是蔡總統醫療健康政策主張之一。請衛福部積極與各部會、學校、民間團體合作，推動各種場域之健康促進措施，使校園、職場、社區、醫療院所、長照機構進而整個城市等，均能營造成為健康促進的環境。
（三）健康促進，絕對不是公部門可以獨立完成，需要善用民間及社區的力量，請衛福部建立資源整合平臺，將健康促進概念融入所有政策，以前瞻創新的思維，深化落實，為全民的健康與福祉加值。

二、交通部陳報「遊覽車安全之策進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本次報告所提遊覽車安全策進作為，涉及車體製廠管理、車輛安全審驗、路檢稽查、行車動態監理、駕駛人管理、遊覽車公司評鑑分級等環節，請交通部協同經濟部、勞動部共同落實，防堵意外發生。但身為最高行政首長，我認為公路監管機關對這些問題早應積極主動改善，防患於未然。本次國道遊覽車意外事件，係因管理策略流於形式主義，也算是一種怠惰，成為災難的根源。希望我們所有政府管理機關引以為鑑，並能在未來的管理上有所改變。
（三）本次國道遊覽車意外事件不僅反映出遊覽車業管理亟待改善，也讓我們看出臺灣旅遊業整體生態存在的潛在問題，從旅行業削價接團開始，以「低團費高佣金」的型態操作，就扭曲了整體旅遊產業鏈利益分配，影響相關從業人員應有的待遇與勞動條件，造成旅遊品質的低落。因此，臺灣的旅遊管理應該從源頭產品規劃改起，請交通部參照總統政見所提分時、分流及分區域等方式，鼓勵兩岸業者開發深度精緻的旅遊行程，並規範合理的接團費用，如此才能合理分配觀光產業各環節的利益，從而改善所有相關從業人員工時及待遇，進而確保旅遊安全及品質。各部會亦應記取教訓，進一步落實各項改進措施，讓我們早日看見改革的成效。
三、內政部函送我國與巴拿馬共和國簽署之「中華民國政府與巴拿馬共和國政府間有關移民事務與防制人口販運合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
四、經濟部函送「駐越南臺北經濟文化辦事處與駐臺北越南經濟文化辦事處跨境原產地證明書交換合作計畫瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、編具「行政院106年度施政方針」草案，請核議案。
決議：
（一）原則通過。請各位首長再確實檢視本方針的內容，如有修正意見，請於今（4）日下班前送本院綜合業務處彙整，俾如期分行各有關機關。
（二）過去幾年，臺灣面臨全球經濟景氣持續衰退，以及國內經濟成長動能趨緩，貧富分配不均等長期結構性問題，民眾對於政府有高度期待，期能在最短的時間內有效解決問題。因此，我們要以更穩健、更務實的方式及態度推動各項政務改革。
（三）前陣子我們花了很多心力在解決臨時性的突發事件，但掌握施政主軸及方向才是我們執政的最主要目的。106年度是新政府推動政務第一個完整的年度，有關106年度的各項施政策略與工作重點，即係依據總統的施政藍圖，以創新、就業與分配3項經濟發展原則建構整體施政架構，並落實到預算的執行上。請各部會依照本方針的內容擬定具體的實施時程，逐步逐項落實，拿出具體的成果解決民眾問題，以不負民眾的期待。

二、衛生福利部擬具「藥事法」部分條文修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案係為配合「臺美貿易暨投資架構協定」（TIFA）、「跨太平洋夥伴協定」（TPP）及國際間藥品智慧財產保護規範，將藥品資料專屬之保護範圍擴大至新適應症新藥，並建立一套藥品專利連結制度，提高對藥品專利權的保護，使我國藥品管理制度與國際接軌。請衛福部積極與業者、立法院朝野各黨團及相關團體溝通說明，以早日完成修法程序。

三、經濟部擬具「專利法」部分條文修正草案，經施前政務委員俊吉等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為因應我國推動加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP），本案修正重點為擴大專利優惠期，並將因審查遲延所損失的專利權期間回補給權利人，以與國際接軌。請經濟部積極與立法院朝野各黨團協調，早日完成修法程序。

四、交通部擬具「郵政法」部分條文修正草案，經陳政務委員添枝等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為促進臺灣經濟發展，政府應積極推動臺灣經濟走向國際化，並訂修相關法令，以符合國際規範。本次會議通過的3項修正法案，包括「藥事法」、「專利法」及本案，均有助於我國參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）等國際經貿談判並與國際接軌，營造市場公平競爭環境。請相關部會向社會大眾充分說明。
（三）本案送請立法院審議後，請交通部積極與立法院朝野各黨團溝通，早日完成修法程序。