院長提示：
民國100年9月22日第3265次會議
一、在立法院的總質詢中，有幾位立法委員關注到現在很多有能力或年輕的好醫師，不願意到內科、外科、兒科、婦產科服務，這四科醫生將來可能會越來越少，這對國家是一個非常嚴重的問題，其中兒科醫生的不足，恐影響幼兒就醫的權益。請衛生署積極深入檢討，讓健保的支付制度，除了項目上的公平外，對於某些負擔較重、要求較高，影響生命安全領域的醫師，能否給予特別的考量，以鼓舞他們服務的熱忱。
二、雖然整體來看，我們國家的發展是一直向上進步的，但近來的幾起事件，包括臺大醫院發生器官移植的失誤、運動彩券的弊端，以及一名婦女擅闖桃園機場等，皆嚴重傷害政府的形象及公信力，顯示我們的內部控管機制仍有疏漏，不容輕忽，希望各部門一定要很嚴謹的就內控機制作全面檢討，切實改進。其中有關運動彩券弊端，本人在立法院已承諾政府將徹查、嚴辦、重懲、重建公信力，各有關機關一定要切實辦理，特別是金管會要加強督導富邦金控對其子公司的管理，重建民眾對運彩的信心。
三、有立法委員指出，由於兩岸航線的開通，頻繁的飛機起降噪音，嚴重影響了松山機場航道下居民的生活品質，請交通部督導民航局就松山、桃園機場的安全做全盤的檢查或加強，另對於航道下的民眾因兩岸航線興旺，很多人受益但他們卻受害，應該給予最大的關照。如果這些航道下的民眾希望政府徵收土地，也請交通部配合臺北市政府，在不讓民眾吃虧的情況下辦理徵收，希望能澈底解決當地居民因飛機起降的噪音造成的困擾，並與臺北市政府合作，對大佳里生活環境的改善多費心。
四、由於近年來氣候詭譎多變，屢屢出現各種極端氣候，造成不少人命傷亡，所以氣象偵測及預報工作就愈形重要。今天院會核備的「臺美氣象預報系統發展技術合作協議」第23號執行辦法，會增加我們在氣象預判上的準確性，是一個非常好的合作。
五、今天將與日本簽署「亞東關係協會與財團法人交流協會有關投資自由化、促進與保護合作協議」，這是我們與日本斷交後的重大突破，在此要對外交部、經濟部等相關部會這三年來的努力表達肯定之意，同時也希望臺日雙方能透過此一機制，促進雙方的產業合作，鼓勵並促成日本的重要產業到臺灣合作生產或單獨設廠，共同打開亞太地區－特別是廣大的中國大陸市場，進而布局全球，創造雙贏。
六、明天9月23日即是傳統二十四節氣的秋分，入秋後天氣逐漸轉涼，夏天時，本院為了節能減碳，除了正式場合外，鼓勵大家儘量不穿西裝打領帶，現在時序進入秋季，大家當視個人需要穿著，避免感冒。
七、報載有公務員對人事行政局函請各機關鼓勵同仁收看「最後島嶼」歷史紀錄片一節不以為然，本人有不同的看法。人事行政局是希望大家（尤其是從事公務同仁）對臺灣幾百年來篳路藍縷、披荊斬棘的過程能有更多的瞭解，立意甚佳，況且此函並無強制性，每位公務員都可隨其個人意志決定觀看與否，實在不必曲解，更毋需爆料。
八、洛克颱風雖然轉向日本，未對臺灣造成任何災情，但今年的汛期尚未結束，仍請相關同仁密切注意氣象變化，適時做好萬全的準備。


報告事項
一、本院衛生署陳報「健康照護升值白金方案執行成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）衛生署的報告顯示，自98年9月起推動之健康照護升值白金方案，對提升醫療服務品質與效率，促進國人健康，保障國人衛生醫療安全，架構我國長期照護服務網絡，帶動國內醫療照護、健康、資通訊、生技、保健等產業發展，已具初步成效。醫療照護產業涉及的環節甚多，請衛生署與相關部會加強聯繫，適時引進民間資源及組成專業團隊，擴大參與層面，並確實管控計畫期程與執行進度，以利達成計畫目標及預期效益。
（三）臺南市顏副市長所提有關偏遠地區及診所醫療服務措施的改進意見，請衛生署納入參考。

二、經濟部陳報「智慧電動車發展策略與行動方案執行進度」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）智慧電動車產業為政府目前積極推動的四大新興智慧型產業之ㄧ，也是六大新興產業中綠色能源產業重要的ㄧ環，執行迄今，在示範運行、提供購車誘因及輔導產業發展等面向，例如交通部核發電動車專屬牌照、財政部及經濟部共同推動完成「貨物稅條例」修法、經濟部輔導6家廠商計7款電動車輛通過安審測試，並可領牌上路等，都已具有初步成果。請內政部、經濟部、交通部等相關機關加速檢討相關法規，積極建立充電設施及研訂建物或場所設置充電設施之營建規範，並請新北市、臺南市及高雄市政府結合民間業者響應綠能政策，與臺北市及臺中市共創五直轄市標竿典範，落實臺灣發展成為低碳島。臺中市蔡副市長及臺南市顏副市長所提意見，請經濟部一併參考。
（三）為能達到節省化石能源及減少二氧化碳排放的目的，發展智慧電動車是我們必須要走的一條路。在推動的過程當中，包括電動車的安全、續航力、車速及輕便等問題，均須一一克服，在售價上也要有相當的誘因，其中以「儲能技術」的突破最為重要，如果「儲能技術」能獲得重大突破，必能帶動太陽光電、風力發電等再生能源產業的發展。因此，我們一定要將「儲能技術」列為國家級的重大研究計畫，希望國科會、經濟部及工研院等能朝此方向努力。

三、交通部函送「臺美氣象預報系統發展技術合作協議」第23號執行辦法，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、內政部函送該部入出國及移民署與蒙古國法務及內政部移民署簽署之「中華民國內政部入出國及移民署與蒙古國法務及內政部移民署間有關移民事務與防制人口販運合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、內政部擬具「住宅法」草案，經李政務委員鴻源等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為落實總統居住正義政策，健全不動產交易市場，本院前已函請立法院審議「地政士法」部分條文修正草案及「平均地權條例」第47條、第81條之2、第87條修正草案。「住宅法」草案對於住宅補貼、社會住宅、居住品質、住宅市場及防制住宅歧視等面向，均有詳盡明確之規範，有助於政府結合民間資源，協助民眾依其不同之需求與財務條件，選擇適宜且有尊嚴之居住環境，滿足居住基本需求。本法草案已列為本院亟需立法院本會期優先審議之法案，請內政部積極協調立法院朝野黨團儘速完成立法程序。
（三）新北市許副市長意見，請內政部參考。

二、教育部擬具「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」草案，經曾政務委員志朗等審查修正為「高級中等學校建教合作法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三、褒揚國家安全局故前局長汪敬煦上將案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。