行政院第3724次會議

民國109年10月29日

報告事項

一、經濟部陳報「推動振興消費措施現階段成果」報告，請鑒核案。

決定： 

（一）准予備查。

（二）武漢肺炎疫情全球確診人數已破4,400萬人，死亡人數超過117萬人。目前國際疫情並未有趨緩跡象，愛爾蘭已在上週宣布全國封城6週，法國也即將二度啟動全國封城；此外，如韓國限制開會人數為60人以下，新加坡則是6人以下。相較之下，臺灣在全體同胞一起努力下，同舟一命，「有政府，會做事」，守住疫情，不僅超過70人與會之行政院會議仍能維持正常運作，並已多次舉辦人數超過10萬人之大型考試，於臺南舉辦之國慶煙火活動亦吸引超過50萬人，上週1萬5千餘人參與之全民運動會也已在花蓮舉辦完畢，全民平安，國人生活如常，可說是「亂世中的福地」。

（三）臺灣不僅守住疫情，更適時提出相關紓困及振興措施，其中振興三倍券推出之初，各界意見雜陳，尤其直接發放現金之呼聲更是不斷，惟日本為紓困而發放現金之效果，卻是零售業銷售額下降，家庭現金存款增加，除三倍券外，相關部會也陸續推出農遊券、藝Fun券、動滋券及客庄旅遊券等，地方政府及商家也爭相推出其他加碼刺激消費措施，其刺激景氣之效果遠超過原所預期。本（109）年7、8月零售業等營業額大幅成長，甚至較去（108）年無疫情時更好，百貨業、餐飲業等之業績也大幅成長，都帶動同期稅收之表現。在此除感謝各部會及地方政府之用心外，更感謝國人同胞熱烈參與，讓三倍券可重複循環使用，達到活絡消費市場之目的。本年上半年我國經濟成長率為0.78%，是亞洲四小龍唯一正成長，主計總處預估第三季經濟長率可望保2，相信在相關振興措施帶動下，將有更好之表現。此外，本次文化部提出之藝Fun券，也帶動民眾有關文藝方面之消費，以及動滋券以數位型態發放，可看出只要政府多設想，用對方法，就能有效引導民眾帶來更好之政策效果，也請各部會在各方面多加用心。

（四）目前所印製之2,200萬份紙本三倍券，已兌領達9成6以上，其中1.4億張經銀行驗鈔機逐張檢驗完成兌領，當中並無任何一張是偽造。在此也特別感謝當初願意承攬印製工作之央行；協助包裝及運送之法務部、交通部（郵局）；警察人員之安全維護，以及唐鳳政委在數位領取方面之協助等。三倍券從最初發想到實踐之過程，每一步都是眾人絞盡腦汁、辛苦付出的，對於各界全力配合，在此由衷表達感謝及感激之意。此外，三倍券如經精算後仍有剩餘，也請相關部會儘速研議是否可讓已取得永久居留權或有納稅之在臺外籍人士領取，使其能感受臺灣之溫度及人情。

（五）近來外商也紛紛加碼投資臺灣，除Google在臺設置第三座資料中心，臺灣成為其亞太地區最大軟硬體基地外，微軟也於10月26日宣布投資臺灣之新計畫，要進一步發展臺灣成為其海外最大之雲端研發中心，預估將帶來超過3,000億元產值，創造3萬個就業機會。

（六）繼成功防止非洲豬瘟後，本次三倍券帶來刺激景氣之效果，再一次顯現跨部會合作成果。希望將來各部會也能循此合作機制，讓政府可以更靈活、更機動、更接地氣，並讓人民可以感受政府之用心，進而支持政府，請大家一起努力，讓臺灣走向更好。

討論事項

一、內政部擬具「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」第18條修正草案及經濟部擬具「土石採取法」第36條修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）近來迭有中國抽砂船集結馬祖海域非法盜採土石情形，不僅破壞臺灣海洋生態環境，更令國人質疑此舉在政治上是否另有所圖。為安定民心，維護區域和平，政府必須要有具體有效作為保護國人及國家安全，在此感謝羅秉成政委邀集內政部、國防部、法務部及經濟部等相關部會共同努力提出二項法案之修正，以有效嚇阻中國採砂船越界盜採海砂，並有法源依據能解決沒收船舶或設備後續處理問題。

（三）本案送請立法院審議後，由於事涉國土安全，請內政部、經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。此外，也請法務部、海委會、國防部及內政部等通力合作加強執法，以期有效運作，守護國家安全，維護自然生態環境。