院長提示：

民國114年7月3日第3959次會議

一、近年來，中國不斷在灰色地帶以軍事活動經常性的侵擾臺灣，已成常態，但國人依然可以安居樂業，如常生活、工作、求學，正有賴於國軍官兵弟兄們的奉獻及付出，善盡守護每一吋國土的責任，值得國人尊敬及支持。
　為了表達對全體國軍兄弟的禮遇，不僅交通部積極協調國籍航空業者宣布自今年7月1日起，現役軍人搭乘國籍航空可以優先登機外，商務艙如有空位也可以安排升等，這項措施看似平凡，但在洽商的過程中卻醞釀了非常多的感動，在此感謝交通部陳部長的努力，以及中華、長榮、星宇、虎航、華信、立榮6家國籍航空公司的支持。另外馬永成政委也努力與民間企業洽商，今年九三軍人節的敬軍活動，包括許多場館及遊樂區將提供軍人相關的禮遇及優惠，以表達社會對國軍官兵的支持及感謝，也希望這項活動不會是一次性的，而是人民發自內心的感動，可以在社會上蔚為風氣，軍民一體，同島一命，團結臺灣。

二、美國總統川普在4月3日宣布課徵對等關稅後，為能及時因應全球貿易秩序的變動，政府以全世界最快的速度在48小時內提出了產業支持的方案外，更積極與美國進行關稅談判。現在也正是美國與各國關稅談判的最後關鍵階段，在此也特別對鄭副院長及楊珍妮政委兩個月來的辛勞表達感謝及肯定之意。
　面對當前的國際情勢，政府的準備必須兼顧方方面面，才能協助國人可以妥善應對。因此，行政院向立法院提出了包括「支持產業」、「安定就業」、「照顧民生」及「強化國土安全韌性」4大項共4,100億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，不論是「支持產業與安定就業」、「照顧民生」、「強化國土安全韌性」，雖各自獨立卻環環相扣，都是為了讓國家更安全、社會更安定，讓人民能安居樂業。如照顧民生中的補助台電，其實就是等同於減輕企業的成本負擔，可說是對產業最積極且直接的支持，另外，勞保基金、健保的挹注、弱勢的協助，或是老屋的修繕，以及協助產業提升全球競爭力的各項具體措施，在在都是基於政府照顧人民的責任。至於強化國土安全韌性所涉及國防部、海委會、內政部及農業部相關設施的建置及強化（如軍民資通作業環境韌性與設備效能提升、提升海巡勤務裝備、強化糧食儲備與穩定緊急時期糧食供應、防災協作中心及村里防救災緊急維生設備建置等），也都是基於政府保衛國人之責，請各部會近日再與立法院積極溝通協調，爭取支持。
　政府預算有限，但對國家安全、對人民的照顧卻不能有所偏廢，因此，必須要有一體的考量，才能發揮最大的效益，但國會卻有聲音要以「普發現金」取代強化國土安全韌性的1,500億元及台電補貼的1,000億元，我認為「萬萬不能」、「萬萬不得」，這形同將政府穩定民生及維護國土安全的責任轉嫁到每個國人身上，更何況國人拿到現金的用途各自不同，絕對難以達到匯積成塔、積少成多的目的，未來政府不論在產業支持、穩定民生、國家維護、防災能力、維護關鍵基礎設施、農業安全儲備等各方面的力道也將因此變小，在野黨如執意下去，如同今年度總預算的刪減，將會再一次的掏空國庫、再一次的耗損國力，再一次形成在強化國土安全韌性的嚴重不足，國安網將無法完整，有所疏漏，我想在野黨也負不起這樣的責任。因此，「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案的4,100億元一定要以整體的精神一體考量，在此再次呼籲立法院能夠儘速通過，才能據以編列特別預算落實執行，善盡政府照顧人民、維護國家安全的責任。

報告事項

一、內政部及教育部共同陳報「114年暑期青少年保護措施」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）為確保暑期安全活動空間，治安及社會安全工作尤為重要，行政院已責成內政部彙整各部會暑期相關保護措施，請各部會偕同地方政府加強辦理「遏止組織犯罪」、「打擊詐欺犯罪」、「防止性暴力」、「嚴防新興毒品」，使青少年免於安全危害，並避免青少年被利用涉入各類犯罪。

（三）請教育部及相關部會鼓勵學生參與青少年暑期休閒育樂活動，也請各部會及地方政府特別留意各項安全維護措施，防止意外發生，如加強危險水域宣導，並強化學生防溺與救溺觀念，落實水域安全管理，並請海委會協助全力強化海域安全作為。

（四）青少年被誘騙前往國外參與詐欺情事仍一再發生，請各部會於暑期宣導時強化「法治教育」及「正確價值觀」，並強化「社會情緒學習」。此外，為防制毒品危害，請各部會各司其職，包括提升即時辨識毒品效率並列管績效、加強查緝販賣行為、共同宣導毒品危害，內政部已提列毒駕專案查緝重點，請警察同仁以執勤安全為前提加強查緝。

二、經濟部陳報「投資臺灣三大方案成果及修正」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）自108年開始的中美貿易戰背景下，政府推動「投資臺灣三大方案1.0」（歡迎臺商回臺投資行動方案、根留臺灣企業加速投資行動方案、中小企業加速投資行動方案），至今已經吸引超過1,600家廠商，投資金額提前達標超過新臺幣2.5兆元，創造逾16萬個就業機會，成效非常顯著。

（三）根據瑞士洛桑管理學院（IMD）近日發布「2025年IMD世界競爭力年報」，臺灣在全球名列第6，較去年上升2個名次，其中「經濟表現」項目進步最為顯著，從去年的26名躍升至第10名，成長幅度受到世人矚目。更彰顯我國近年經貿政策的正確性及有效的執行力道。

（四）面對美國關稅的挑戰，總統提出五大策略，其中特別鼓勵擴大投資臺灣，協助產業「立足臺灣，布局全球，加強美國，行銷全世界」。因此，本次「投資臺灣三大方案2.0」，除將延長到116年，並擴大適用全球海外臺商及外人投資企業，聚焦「5+2產業創新」、「六大核心戰略產業」、「五大信賴產業」、「大健康產業」及「服務業」等產業。此外，為因應全球趨勢，我們會提供中小微企業更多調整轉型的協助（包括推動節能減碳及導入AI）。預期三大方案2.0可再吸引新臺幣1.2兆元的投資，以及創造8萬個就業機會。

（五）感謝國發會、勞動部、經濟部等相關部會，以及過去6年積極參與的企業，共同投入對臺灣產業升級的努力。展望未來，期盼臺商與在地大小企業持續加碼投資，和政府攜手，推動經濟發展，掌握AI等新興技術之轉型契機，期盼臺灣持續在全球產業版圖中維持關鍵地位，請大家繼續努力。

三、外交部函送「中華民國（臺灣）外交部與帛琉共和國國務部外交人員訓練及交流合作協定」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。