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行政院會議

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行政院第二六八五次院會決議

日期:89-06-07

院長提示:
  一、最近部分媒體乃至民意機構批評說,行政機關各部會首長新手上路
   ,往往對同一件事情有不同的看法-就是他們所謂的「各吹各的調」
   。本人認為,各部會基於專業立場,針對同一主題提出不同看法,這
   是非常自然的現象,而且正顯示它對專業的堅持。本院在權衡各項因
   素後,一旦做出決策,當然就要以本院的決策為依歸,不會也不該有
   第二種聲音。
    民間在研討公共政策時,不免邀請相關機關首長與會,此時如要發
   表什麼意見,就應以個人專業的立場陳現,而不宜表示是政府機關的
   看法。民間提出的理念或論述,我們也應拿來研究參考,希望透過政
   府與民間的相互激盪,能制訂出最好的公共政策。
  二、由於個人的因素,立法院對本院的施政總質詢決定延後一個月舉行
   。希望各部會利用這一個月的時間,儘量熟悉本機關的業務與職掌,
   並對立法委員可能提出的問題預做準備,俾於總質詢時能有妥適的回
   應。
  三、衛生署在「當前健保財務問題暨其解決方案」專案報告中所提,在
   健保的短期資金籌措方面,已經本院魏秘書長邀集相關部會商獲結論
   ,希望各機關照辦,應撥入的補助款應按時撥入,並請秘書處負責列
   管。至於北高兩市及台灣省各縣市政府積欠之健保費補助款,已決定
   自九十年度起由欠費之政府分三年編列預算攤還,否則依地方制度法
   於以後年度對其補助款中扣減,並逕撥中央健保局。北高兩市及各縣
   市政府對此如另有意見,可再與魏秘書長研酌。不過,攤還舊欠期間
   ,應確實做到不再增加新欠款。
    在長期因應措施方面,可依所擬改善對策辦理。但是醫療支出成長
   率遠高於保費收入成長率,近年來醫療支出更已高於保費收入,因此
   爭取調整保險費率,不失為健全健保財務的一個重要手段。請衛生署
   擬具說帖,將相關數據、健保財務危機的現況、長短期因應之道及調
   整保險費率之必要等,向民意機關及社會大眾做深入淺出的分析與說
   明,爭取認同,當能化解危機,以利全民健保的永續經營。
  四、主計處所做「中央政府本次總預算截至八十九年四月底止執行情形
   報告」,洽悉。現行政府舉債上限在公共債務法中雖有規定,但與其
   他國家相較仍屬偏低,請財政部參考我國國情、國家安全等各種因素
   ,研修公共債務法,訂定一個合理的舉債上限。其次,在目前稅收無
   法增加、各項社會福利又不斷要求擴增的情況下,希望各部會力求撙
   節並設法開源,以為因應。以下幾點請大家注意辦理:
   (一)每年度的預算保留款相當龐大,影響財務資源的有效運用,各
     部會在籌編下年度資本門預算時,務必依計畫執行的進度核實編
     列。
   (二)現在到年度終了尚有六個多月的時間,希望各部會確實依照施
     政計畫加強執行,不要到年度終了時,因預算執行不力而產生鉅
     額的賸餘款。
   (三)各部會對於跨年度的施政計畫應詳加檢討,並依其優先順序做
     中長程的整體規劃,才能使國家有限的資源獲得最有效的運用。
   (四)目前尚有不少國有財產,尤其是原屬台灣省有部分閒置未用,
     請財政部加強清理,如能加以處分,將可使緊繃的財務情況獲得
     紓緩。
 報告事項
一、原奉 總統任命之本院國家科學委員會副主任委員李賢淇未到任,業奉
 明令免職,並任命吳茂昆為本院國家科學委員會副主任委員,均溯自本(
 八十九)年五月二十日生效,請鑒案。
 決定:應予備查。
二、本院大陸委員會副主任委員鄧振中業奉明令任命,請鑒案。
 決定:應予備查。
 討論事項
一、本院主計處擬具「九十年度中央暨地方政府預算籌編原則」草案,請核
 議案。
 決議:通過,由院分行各有關機關照辦。
 任免事項
一、院長提議:本院消費者保護委員會委員謝深山、黃主文、王志剛、詹啟
 賢、趙守博,因卸任本職,應予免職;特派魏啟林、張博雅、林信義、李
 明亮為本院消費者保護委員會委員。
 決議:通過。
二、院長提議:任命彭添富為臺灣省諮議會第一屆諮議員並指定為諮議長。
 決議:通過。
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