院長提示：
民國104年10月15日第3470次會議
一、登革熱是一種環境病，一定要從環境控制著手，由地方優先處理。此與狂犬病等其他傳染病疫情必須於爆發初始就由中央成立指揮中心的類型不同。為因應疫情發展，登革熱中央流行疫情指揮中心自今(104)年9月15日成立後，擔任指揮官的張副院長即督導相關機關，依據疫情發展盤點三個需要強化的方向，包括化學防疫資源的整備、孳生源的清除，以及就醫分流等措施。尤其臺南市第一期孳生源加強清除專案推動後，在國軍全力協助下，至目前已執行三梯次，臺南市新增病例數已由單日最高的700多例大幅下降至200例，確實發揮實質成效。本週也將執行第四梯次。希望在天氣變涼前能使臺南市病媒蚊孳生源可澈底清除。
另日前颱風形成的積水情形，在中央與地方合作加強清理孳生源後，並未形成另一波疫情高峰，在此感謝大家的努力。至於高雄市部分，疫情仍在攀升，請中央與地方共同努力，期能儘速控制疫情。
今年登革熱死亡個案增加，衛福部已初步分析其原因，可能與病患年齡、有無抗體有關，未來可更深入與國際間作比較分析。
總體而言，登革熱防治未來必須視為常態性工作。本次中央與地方聯手對抗登革熱疫情，從中可汲取許多經驗與教訓。除今年後續防疫工作請各相關機關持續落實推動外，另請衛福部統籌，整理今年及過去中央、地方所累積的防疫經驗，針對明（105）年何時啟動預防工作，如何展開民眾衛教宣導，如何進行環境預先清理的分工、相關器材的整備、邊境檢疫的加強；以及一旦有案例發生，如何快速展開防治作為等事宜，制訂標準作業程序。希望對疫情控制可一年作得比一年好。此外，衛福部應結合學術界，對登革熱進行更有系統的流行病學研究。
二、有關桃園市政府所提桃園林口鐵路閒置用地活化相關問題，請許政務委員俊逸瞭解並提供必要之協助。

報告事項
一、經濟部陳報「提升紡織產業競爭優勢措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）過去傳統紡織業以成衣代工為主，亦是臺灣早期最主要創造外匯的產業，嗣因全球化發展，考量生產成本因素，紡織工廠已有相當數量外移，後經機能性紡織品的創新研發，使紡織業的產值仍維持一定的比例，這是在國際大環境變遷下，一個產業成功轉型的案例。
（三）未來紡織產業將持續朝向高值化利基市場方向發展，不僅從上游原料、技術帶動下游發展，更重要的是以消費端及需求端帶動上游材料（如機能性紡織品等）的開發，並兼顧臺灣在流行時尚領域的發展。因此，紡織業的發展策略除了要從製造業的觀點，以生產力4.0及大數據分析，規劃發展B 2 B及B 2 C的品牌外，更應以跨域創新理念及應用物聯網，發展異業合作的產品（如研發奈米纖維過濾產品或穿戴式的紡織材料等）。
（四）近來相關大學的設計學院所培育的人才在國際競賽上多有驚人的表現，且有越來越多的臺灣設計師在國際嶄露頭角，正足以展現我國在設計業的發展潛力，因此，發展平價量產的大眾化流行品牌，或是創造高附加價值的時尚精品，都是未來值得投注資源的發展方向。
（五）鑑於「跨太平洋夥伴協定」（TPP）已於本（104）年達成協議，成為規模最大的區域自由貿易協定。為因應此一區域性經濟發展趨勢，並減少對我國產業的衝擊，政府必須積極推動加入TPP，雖然會有許多困難及障礙需要克服，但請各部會朝下列三個方向努力，（一）積極檢視主管法令是否需要鬆綁，以與國際接軌；（二）加強遊說TPP會員國，並積極爭取支持；（三）積極因應市場開放對國內產業之影響，並與國內業者加強溝通，提升產業適應力。此外，為強化參與TPP準備工作，請國發會會同經濟部檢討現行推動機制，並訂定各項推動工作的具體時間表。

二、科技部陳報「福爾摩沙衛星五號蓄勢待發」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）國家太空中心結合國內產學研，共同研製完成福衛五號衛星，已順利通過太空環境與功能測試驗證，預計在明（105）年上半年發射。對於科技部、國家實驗研究院及國家太空中心等各個相關單位的努力與貢獻，在此表達高度的肯定。
（三）太空科技發展的程度，常作為衡量一個國家綜合國力的指標。科技部運用太空科技發展前瞻計畫，整合太空科技研發、衛星元件等公私部門研發人才，開發高科技產品並達成多元成果目標，這種運作模式值得肯定，各部會推動政策可以此模式為典範，發揮資源最大效果。
（四）太空科技研發成果可應用在生活相關產業，請科技部會同經濟部等相關部會，落實推動產學研合作，拓展可應用在未來生活之科技創新技術，以促進產業發展及民眾福祉。

三、衛生福利部陳報「社區發展工作推動成果與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）臺灣社區發展工作由來已久，從民國50幾年開始沿革至今，其擬達成的目的及功能亦不斷演化，早期是為了促進社會安定，至進入高齡化社會後，社區即成為「在地安老」理念付諸實現的最重要場域，因此，必須與照護及醫療功能密切結合，以增加健康年數、減少失能人口、提升長者自癒能力，才能真正落實在地安老的目的，並以此為核心作為未來推動安老、育兒、青創等社區工作的發展平臺。
（三）社區發展工作在政府及民間積極參與下，不論是公民意識提升、社區產業開發、福利社區化、志願人力運用，以及社區關懷據點的拓展等，均展現豐碩的成果，並塑造出多元的社區風貌與特色，在此對衛福部等各單位的努力成果，表示高度的肯定。
（四）由於社區發展業務事涉多個部會，為期整合發揮更大效益，除衛福部內部與社區工作有關的社工司、照護司、社家署、國健署能先行整合政策作為、對象及目標外，並請勞動部作為提供人力、訓練的支撐系統，確實達成醫療服務、照護服務及社區服務的整合目的。
（五）各部會為推動社區工作，亦投入許多資源，如農委會的農村再生、內政部的城鄉新風貌、文化部的社區營造等，103年投入經費即高達45億餘元，各部會推動目標及服務對象雖有不同，但為避免服務對象或補助重疊，國發會於審查與社區工作有關的計畫時應先行整合，除滿足各部會擬達成的目標外，亦應使整體預算能有更合理的分配，以發揮整體效益，使目標更聚焦、作法更有效率。
（六）另如蔡政務委員玉玲所提新科技、網路可進一步強化社區工作的服務與品質，請相關部會檢視納入，以滿足高齡化社會的需求。
四、公平交易委員會報告「我國公平交易法制之執行與變革」報告，請鑒核案。

決定：
（一）准予備查。
（二）世界各國對於市場競爭之維護越來越重視，這幾年我國在競爭法之法制建構上，亦有顯著進展，尤其是今年公平交易法的修法，以及反托拉斯基金的設立，賦予公平會更新的執法工具與更多的資源，請公平會持續秉持積極執法的精神，努力打造一個公平與自由的競爭環境。

五、公平交易委員會函送「臺灣公平交易委員會與哥倫比亞 共和國工商總署關於競爭法適用瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「臺灣金融控股股份有限公司條例」修正草案，經杜政務委員紫軍等審查修正為「臺灣金融控股股份有限公司條例」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）因應金融市場激烈競爭與企業化經營需要，鬆綁臺灣金控公司預算、人事及採購等相關規定，有助於增加其經營彈性及提升競爭力。本修正草案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野黨團溝通協調，俾順利完成修法程序。

二、褒揚旅美華僑、外交部故前大使田寶岱先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。

三、褒揚國立臺灣師範大學故前校長簡茂發先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。