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行政院會議

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行政院第3528次院會決議

日期:105-12-22
資料來源:綜合業務處

院長提示: 民國105年12月22日第3528次會議
一、昨(21)日桃園市大溪高中發生嚴重的工安事件,造成5名工人不幸死亡,令人深感遺憾。勞動部及工程會等相關機關應積極檢討並改善目前在制度面及執行面所存在的各項問題,進一步強化營建場所的作業環境及公共安全,維護工作人員的生命安全。另負責人、監造及督導單位應負起相關責任,如涉有違法之情事,亦請檢調機關主動偵辦。
二、民主與自由是臺灣的基本價值,也是許多前輩努力爭取而來的輝煌成果。78年4月7日鄭南榕先生為了爭取言論自由所做的犧牲奉獻,開啟日後改革的契機,也喚起國人對言論自由的重視,本院已核定內政部所報訂定每年4月7日為言論自由日。
希望各部會能具體檢視各項施政作為,落實言論自由之精神;另請內政部、國防部、教育部、法務部與文化部等相關部會,妥為規劃推動相關業務或舉辦活動,並邀請立法委員或各界人士共襄盛舉,於明(106)年4月7日言論自由日,能從不同層面的豐富內涵詮釋言論自由的真締,進一步深化我國民主。
三、打擊非法漁業活動及保障外籍漁工權益,是我國政府非常關注的重要課題。遠洋漁業條例已於今(105)年7月20日經總統公布,將於明年1月20日生效,相關子法亦將與該條例同日施行。請農委會漁業署與相關部會通力合作,加強執行,使我國遠洋漁業管理與國際接軌,早日從歐盟黃牌除名,以維護我國國際形象。
另媒體報導漁船捕撈日誌及文件涉及偽造等情事,應釐清事實,如有制度面問題,請相關主管機關儘速檢討改進,避免類似個案再發生。新的法律架構及規範已趨完備,請漁業署同仁務必嚴格執法,不得怠惰。至於境外僱用外籍船員相關權益,仍有極大的改善空間,請林政務委員美珠持續督導農委會,健全漁工勞動檢查機制,以保障漁工權益,落實經濟社會文化權利公約相關規定。
四、106年元旦為三天連續假期,預期將會有許多民眾參加跨年晚會、迎曙光或升旗活動,請交通部督導、協調各地方政府妥擬公共運輸接駁計畫,以疏散活動人潮,尤其是人潮擁擠之捷運站或鐵路系統,應適度管制人流進出場站或月臺,以維護民眾搭乘安全。
針對以往連續假日花東地區一票難求的問題,請交通部臺鐵局隨時掌握行車狀況,適時釋出餘票,以提升載客率。同時,因應復興航空公司停航問題,請交通部持續監控市場供需,視狀況要求其他航空公司加開班次、或協調國防部、航港局以軍機或船舶疏運的方式增加量能,以滿足離島地區疏運需求。
另在連續假期間,國道客運、臺高鐵等公共運輸務必對路線及車輛設備作好維修保養工作,並利用新聞媒體、廣播電臺、網路app、有線電視臺及宣導摺頁等管道,讓民眾充分瞭解疏運措施及交通路況即時資訊,以利民眾安排規劃。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「行政機關補助經費核銷作業簡化」 報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)政府推動核銷作業簡化的目的,不僅是要回應社會各界的期待,同時藉此鼓勵各機關建立興利的行政文化,發揮減人減事的功能。本案的推動預期會有一定的效果,但我們並不以此為滿足,更重要的是希望各機關及同仁處理經費核銷的問題,一定要有從觀念上改變的決心,能夠持續檢討並及時改進,避免因冗長的核銷作業造成不便與成本增加的問題。
(三)國發會所提短、中、長程的核銷簡化建議,已獲得本院主計總處、相關部會及民間團體的認同,請主計總處持續協調相關部會及地方政府,積極推動核銷流程改造,落實各項革新措施。另感謝國發會、主計總處及相關同仁為此所做的努力。

二、交通部陳報「105年國內觀光振興措施辦理情形」報告及國家發展委員會陳報「106年國民旅遊卡新制」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)臺灣有豐富的觀光資源,今年下半年在陸客銳減的不利因素下,仍較去年提早9天達成千萬旅客來臺目標,顯見臺灣有能力及潛力發展國際客源,成為國際旅客都願意來訪的觀光地點。希望大家在觀光政策上一起努力,期帶動觀光產業升級,發展有深度、特色的高品質旅遊。
(三)雖然目前觀光業正面臨陸客減少的挑戰及衝擊,不過危機即是轉機,請交通部觀光局提出更好的規劃,積極協助整體觀光產業轉型。除要拓展多元並深化國際觀光客源外,另以「國民旅遊卡」新制為起點,重新檢視國內旅遊的內容,儘量做到完備化及高品質。包括觀光旅遊行程的便捷化、發展在地觀光特色,以及旅館或其他公共服務能與國際標準接軌,並希望儘量平價化。另外,規劃可以結合如世大運等特別活動的觀光行程,讓臺灣在不同的時間都有值得推廣的觀光亮點,以吸引更多的國際觀光客。總之,希望臺灣觀光業以此作為改變的契機,發展更為茁壯健全的體質。

三、經濟部函送我國與日本簽署之「亞東關係協會與公益財團法人交流協會間有關強化產品安全領域之交流與合作備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院人事行政總處簽陳本院海岸巡防署所擬「行政院海岸巡防署海洋巡防總局組織條例」第10條、第11條修正草案、「行政院海岸巡防署海岸巡防總局組織條例」第10條修正草案及「行政院海岸巡防署海岸巡防總局各地區巡防局組織通則」第10條修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

二、金融監督管理委員會擬具「票券金融管理法」第26條修正草案,經陳政務委員添枝等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)請金管會積極與立法院朝野各黨團協商溝通,早日完成修法程序。
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