院長提示：

民國108年9月5日第3667次會議

一、今日在院會播放的技職奧運影片，是由本院青年諮詢委員會黃偉翔委員及其團隊，透過募資方式親赴比賽現場留下的紀錄與感動。從影片中，我們可以看到受獎的孩子都很年輕，得獎項目除了花藝、西點及麵包製作，也包括設計、汽車噴漆及電器裝配等。選手在大賽中無所畏懼、堅持到底，不但在「青年組」中奪得5金、5銀、5銅及23優勝，在各參賽國中名列第4，與許多先進工業國家相比，毫不遜色。能獲此優異成績除了選手經年累月的付出與努力，也有賴學校、家長、廠商及政府的支持。在此特別感謝勞動部許部長親率選手參賽，也感謝教育部長年的支持與協助。這些選手的獲獎不僅是個人的榮耀與突破，更是國家之光。因此，特別在今（108）年國慶典禮安排選手參加英雄車隊遊行，希望讓更多孩子瞭解「天生我材必有用」，每個人都可以在各自擅長的領域發光發熱。當然，最重要的是政府所提供的支持與協助，尤其，現在是一個提倡手作（Maker）的時代，技職教育更能呼應當前的需求。臺灣能在世界占有一席之地，除了過去「製造王國」的奠基外，現在更以生產「製造產品」的機械聞名，並行銷至其他國家，如稻穀烘乾機、木工雕塑機械工具機等。因此，政府更應鼓勵技職教育的發展，強調手作的重要性。4年內，政府將投入80億元，教育部透過建造技職校院實作場域，營造優質實作環境； 5年內，更投入325億元，讓技專校院全面具備訓練場所與材料，讓孩子們可在不同領域受到訓練，請教育部、勞動部全力支持。

二、本人在就任行政院院長第一天，即親赴桃園機場視察非洲豬瘟防疫工作，當場並要求對來自疫區的旅客手提行李進行百分之百的檢查，以防範非洲豬瘟病毒入侵。這7個多月以來，感謝農委會等14個相關機關所有同仁堅守崗位，齊心協力，當中國周邊國家都陸續淪為非洲豬瘟疫區時，只有臺灣、日本及南韓仍為非疫區，保護了國內的養豬產業。之前本人去屏東訪視時，當地一千多位豬農也特別對政府的用心表達感謝之意，請大家繼續努力，絕不能掉以輕心。
　另外，中秋節即將到來，近1個月以來，就查獲來自中國、香港、澳門、越南與日本12件攜帶含豬肉月餅來臺的案例，其中竟然還包含我國國人從中國一次攜入14公斤的含豬肉月餅。為避免非洲豬瘟防疫措施在這段期間有破口，請農委會、財政部等有關部會再加強宣導，同時儘速研議是否超前部署，擴大針對全亞洲國家地區入境旅客手提行李進行百分之百的檢查，以確保臺灣防疫安全。此外，目前還有4家廚餘養豬場，不僅未取得檢核，亦未轉用飼料，請農委會立即採取必要強制作為，切勿再延宕，並請內政部警政署提供相關協助。
　本人對23年前國內爆發口蹄疫疫情的記憶猶新，不僅有2萬8千家養豬場破產，豬農因此傾家蕩產，當時掩埋400萬餘頭豬，也對環境造成污染，經過多年的努力，政府終於得以向世界動物衛生組織（OIE）申請為不施打口蹄疫疫苗非疫區，最快明（109）年5月我國即可成為口蹄疫非疫區國家，屆時我國豬肉將得以再出口，在此關鍵時刻，請大家一起努力，絕不能功虧一簣。

報告事項

一、衛生福利部陳報「長照十年計畫2.0成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣自82年起，即已進入「高齡化社會」（老年人口達7%），至去（107）年3月，更正式進入「高齡社會」（老年人口達14%）。為因應人口結構轉變與高齡化社會所帶來之衝擊，本人上一次擔任院長時（96年3月）即通過「長期照顧十年計畫」；10年後，行政院再於105年9月通過「長期照顧十年計畫2.0」，並自106年1月開始實施，希望能因應人口結構變化之長照需求。

（三）近年來政府全面建構友善高齡環境，在修法方面，今（108）年7月「所得稅法」修正通過後，每人每年有12萬元「長照特別扣除額」，為有長照需求之家庭減輕負擔，預計將有29萬人受惠，在此也要感謝財政部之協助。在今年7月25日院會中，行政團隊提出首部中高齡就業專法，以促進高齡者社會參與及人力資源再運用。在資源投入方面，長照支出規模，由105年未達50億元，逐年增加至今年已有338億元，明（109）年更將達近4百億元，足足成長8倍。除擴大服務對象、增加服務項目，也加速資源布建，計畫推動迄今，全國已布建超過7千個社區服務據點；在服務使用人數方面，更有明顯成長，今年1至7月已突破20萬人，為前（106）年同期8萬餘人之2.5倍，足見臺灣社會對長照需求之急遽成長。因此，政府除投入資源外，更應結合長照產業之發展，提供更完善之服務，讓年長者受到更優質之照顧。請衛福部持續努力，也特別感謝長照司同仁為高齡社會發展需求付出之辛勞。

（四）為提供更好、更穩定之各類照顧服務，政府對提升照服員之薪資水準也相當重視，去年底照服員平均薪資已達3萬8千元，因此，去年照服員之人數大幅增加6千餘人；而為使工作中之子女能夠安心托老、長照需求者能夠在優質、平價、離家近之機構中接受照顧，衛福部刻正結合地方政府，獎助布建住宿式機構。臺灣再過8年（115年），即會進入「超高齡社會」（老年人口超過20%），政府除持續加大力道、加快速度建構長照體系，提供照顧，利用減稅，降低長照負擔外，也請各機關通力合作，從各個面向努力，讓國人享有質優量足之多元長照服務，建構「經濟自主」、「健康生活」及「行動無礙」之高齡友善環境，使年長之國民都能夠擁有健康快樂、有尊嚴之老年生活。

二、交通部陳報「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫—各部會第二波加碼方案」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）政府過去幾波推動國民旅遊獎勵，都創造了本小利多的效果，之前投入28億元，創造超過180億元之觀光效益，本次擴大秋冬國旅獎勵，已於本（9）月1日開始實施，投入36億元，預估可創造256億元觀光效益，國人多有期待，各地方政府也陸續提出加碼優惠，共同擴大國旅觀光效益。

（三）今天提出第2波加碼方案，將自9月16日上路，本次彙整相關部會推出11大類優惠，請交通部會同各有關部會加強行銷，帶動國民旅遊，促進整體關聯產業共同發展。

（四）在此鼓勵國人藉此機會到各地走走，用優惠之價格出門旅遊、住宿，不論是創造與親朋好友之寶貴回憶，或是更加認識臺灣各地之美，皆是無價之收獲。因此，請各部會一起努力，把本方案執行到位、做到最好，為地方及產業帶動更多商機。

三、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與聖克里斯多福及尼維斯聯邦政府育才計畫瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、國防部擬具「新式戰機採購條例」草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，並將法案名稱修正為「新式戰機採購特別條例」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）有鑑於中國近年來對我空防威脅倍增，不只軍機繞臺航行次數遽增，今（108）年3月更蓄意越過海峽中線，嚴重威脅我國防安全。臺灣需要先進武器維護自身安全，臺灣作為國際負責任一員，也將持續提高對國防之投入。為提升我國總體防衛作戰能力，新式戰機採購案確有必要。

（三）本次獲得美方同意售予我國66架F-16V（BLK70）新型戰機，是自81年我國向美國購得F-16 A/B型戰機以來，時隔27年，臺灣軍購與外交上難得之重大突破，也是近年來規模最大之對臺軍售案。此係在蔡總統努力下，臺美互信更高，美國陸續在去（107）年3月通過「台灣旅行法」、今年5月通過「台灣保證法」，以及在今年7月通過「國防授權法」等友臺法案後，再次顯示臺美關係不斷升級所帶來突破之結果。除感謝美方以實際行動堅定支持臺灣維護民主自由現況，也特別肯定國防部、外交部等有關部會共同努力，以及財政部、主計總處在財政及預算方面之配合，使臺灣得以因本軍購案確保國家安全與區域和平穩定。在此也特別感謝羅秉成政委對本案之協助。

（四）本對臺軍售案方才經美國行政部門於8月20日進行知會國會程序，無法及時納入109年度預算，因此必須編列特別預算支應，才能在最短時間內，大幅提高我國領空防禦戰力。本案函請立法院審議後，請國防部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

二、法務部函送我與諾魯共和國簽署之「中華民國（臺灣）政府與諾魯共和國政府刑事司法互助條約」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本案函送立法院後，請法務部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成審議程序。