院長提示：
民國102年5月2日第3345次會議
一、有關教育部黃次長所提，未來幾個月陸生來臺會相當密集，考量H7N9疫情的發展，建議是否透過與陸方的協商，促使其更謹慎的讓可能有狀況（體溫異常）的旅客或陸生不要登機一節，請衛生署儘速研議，如有涉及跨部會事宜，包括陸委會的協商，請「H7N9流感中央流行疫情指揮中心」儘速邀集相關部會研商討論，並將決議內容回復教育部及副知相關機關。

二、主計總處已在昨天（5月1日）早上公布今年第1季經濟成長率為1.54%，實際表現遠不如之前2月底預測的3.26%，主要係因國際景氣復甦步調趨緩影響輸出成長，以及國內消費表現疲弱所致，這是非常值得重視的警訊，務必要嚴正以待。
現階段首要工作，一方面要妥善因應外在情勢變化，積極拓展新興市場出口；另方面要強化消費者信心及提振內需，包括加速落實經濟動能推升方案、桃園航空城、自由經濟示範區，以及臺商回臺投資等重要措施及方案，都必須加速及加大力道去推動。此外，各部會已編列預算的公共建設，也希望能加速提早執行，讓整個經濟刺激的效果能展現出來。
根據國際機構預測，全球經濟在下半年可望轉趨明朗並緩步上升，但我們是一個非常敏感的經濟體，國內的經濟情勢不容太過樂觀，請各部會首長通力合作，積極落實上述各項措施，至於其他短期刺激經濟及提振消費的作法，亦將在未來幾週研商後陸續推出，屆時仍請各相關部會配合，請大家共同努力。

報告事項　　
一、內政部、經濟部分別陳報「102年防汛及颱風季節防救災整備工作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）時序已進入5月汛期，有關各項防汛、防颱整備工作，請中央各部會及地方政府持續加強。為使民眾能即時取得防災警訊資料，目前交通部中央氣象局、公路總局、經濟部水利署及農委會水保局皆已提供APP服務，惟如何有效運用，之前已請張政務委員善政協調整合，並要對新設的APP建立檢核機制，避免過多的APP資訊造成民眾使用的困擾。如何讓民眾善用這些APP資訊，請各建置單位加強宣導。
（三）內政部及相關部會所建置的防災通訊設備（衛星及微波等），請務必落實汛期間的系統維運及檢測工作（有的設備可能是2個月檢測一次，有的則需要更高的頻率），以利災時能發揮作用；另內政部刻正建置之防救災雲端系統，需整合各相關部會的防救災基礎資料及介接資訊系統，請相關部會積極配合張政務委員善政所做之統合，期於建置完成後，能有效提升整體防救災效能。
（四）陳政務委員振川、陳政務委員士魁及教育部黃次長所提大型備災場所及物資調度問題，過去幾年已有相當改善，我們也要從過去累積的經驗持續改進。至於機場或各鄉鎮市區是否應準備比較大型的備災場所，以備物資湧進時能有效儲存，請內政部會同交通部、國防部等相關機關盤整地點，至少能做到每年汛期時，可以在最短時間內轉換成備災空間之用。關於高雄市劉副市長所提，地方政府於天然災害期間決定停止上班及上課時點的為難之處，考量地方政府較能因應當地情況做出適當決定，因此，「天然災害停止上班及上課作業辦法」仍授權由地方政府決定，該辦法並明定發布決定停止上班及上課的時間，只要按照該辦法的規定來處理，國人就會習慣在出門前透過電視或收聽廣播瞭解相關資訊以為因應，希望中央或地方各機關都能確實按照該辦法處理，以減少民眾的不便。
二、法務部陳報「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議執行成效與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）自海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議簽訂生效以來，兩岸在共同打擊犯罪上已有顯著進展，如幾年前的翁奇楠殺人案嫌犯遭遣返與前彰化縣議長白鴻森遭遣返案，以及日前在短短幾天內就迅速將在高鐵放置爆裂物的嫌犯遣送回臺，充分展現兩岸執行本協議之成效，請本協議各有關機關，包括法務部、陸委會及檢、警、調、海巡、移民及關務等機關，透過所建立的合作平臺，持續強化各項交流合作，共同保障兩岸人民權益。
（三）追緝逃匿在大陸地區的指標性經濟要犯，一直是國人關切的議題，法務部、陸委會、內政部警政署也做了很多努力，這項工作是實現司法正義、維護人民權益的重要指標，希望法務部及相關單位能積極與對岸協商，促成這些經濟要犯的遣返。本案最後所提5項策進作為，以及後續配套措施與法規修訂，請法務部積極推動完成，讓本協議及相關法制更臻完備。
三、本院主計總處陳報「100年工商及服務業普查初步統計結果提要分析」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）工商及服務業普查結果係政府訂定產業決策及業者調整經營方針之重要參據。100年普查在主計總處與相關部會及各級地方政府協力合作下，順利圓滿完成，感謝所有相關投入人員的辛勞。本次普查有許多值得我們重視的關鍵數據，剛才與會首長亦有相當充分的意見交換，但仍有許多問題值得進一步探討。請各相關部會充分運用此次普查結果與業務決策作密切結合，同時，為經常更新國內工商企業母體基本資訊，亦請各部會能充分合作，持續配合提供相關的公開公務資料，也適時掌握產業經營狀況及發展趨勢。
（三）至於本次普查結果，援例會後由主計總處負責發布，並將相關機關說明採行之因應措施納入發布內容。另請主計總處將初步調查結果送交各部會，部會首長可就與主管業務相關之事項，邀集學者專家進行研判，如需主計總處提供更細部之資料，亦請主計總處予以配合。
討論事項
一、交通部擬具「觀光賭場管理條例」草案，經楊政務委員秋興及羅政務委員瑩雪會同審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）博弈產業為國內一新生、複雜、須高度管制的產業，本草案研擬過程中，交通部十分辛勞，楊政務委員秋興及羅政務委員瑩雪也給予許多協助及相關部會充分配合，才能在最短時間將列為優先法案的「觀光賭場管理條例」草案審查竣事。對於審查過程中外界提出的正、反意見，希望都能仔細登錄，將來在立法院審議時，如有必要，可提供立法委員參考。又本案為社會大眾與媒體輿論關注之議題，請交通部務必對外清楚說明本條例的重點及外界關注的部分，如觀光賭場應附設於國際觀光度假區內，博弈區域總面積原則不超過5%等，以消弭社會大眾的疑慮。
（三）本條例草案已列為本院函請立法院優先審議之法案，請交通部積極與立法院朝野黨團及社會大眾溝通，對於社會大眾關切的事項也要向朝野黨團說明清楚，在立法院審議過程中，務必秉持耐心，讓朝野黨團及立法委員對本案充分表達意見，以早日完成立法程序。
二、內政部擬具「社會秩序維護法」第50條、第81條之1修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查修正為「社會秩序維護法」第18條之1修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三、司法院函送「智慧財產案件審理法」第4條、第19條、第23條修正草案，請會銜函送立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與司法院會銜函請立法院審議。
四、金融監督管理委員會函擬廢止「合作金庫條例」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議廢止。