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行政院會議

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行政院第2996次院會決議

日期:95-07-05

院長提示:
民國95年7月5日第2996次會議
一、各位同仁,今天我們行政院團隊有了一些調整,就是原財政部呂部長桔誠改任政務委員,遺缺由台大經濟學系系主任暨研究所所長何志欽接任,胡政務委員勝正則專任經建會主任委員。呂政務委員是一位虔誠的教友,個性平實,參加行政團隊為全國財政工作努力這5個多月來,盡心盡力,非常辛苦,著有貢獻。但是面對立法院的政治生態,他很難做理性思辨,也很難平順的處理政務,施展他的抱負,有些時候媒體在處理相關訊息時也難以完整而公平的報導,所以本人深知他在部長任上的心情,甚至曾為了證明清白,追求公道,還得一反平常的行事風格而興訟,這或許是他人生中最大的不習慣跟痛苦。所以當他一件一件的完成了不可能的任務,做出了貢獻之後,就一再的向本人表示,希望能夠讓他有所調挪。本人身為行政團隊的帶隊官,除了感謝呂部長的貢獻,也應該設身處地的為團隊成員做最好的安排,所以最後勉為其難的同意他辭卸財政部長的職務,並且特別情商胡政務委員同意專任經建會主任委員,而讓出政務委員的位子,讓呂部長轉任政務委員,繼續留在內閣裡,為國家服務,為團隊貢獻。
呂部長改任政務委員後,後續的稅改工作及經續會等議題,均期待繼任者能夠立即參與討論,型塑政策,據以執行。本人徵詢呂政務委員,他特別推薦何志欽所長是最好的人選。何部長學經歷亮麗,民國63年畢業於台大經濟系,76年取得美國密西根大學的經濟學博士,曾在美國聯邦司法部國家量刑總署擔任資深經濟學家2年,並在美國聯邦財政部國稅總局擔任資深經濟學家及首席經濟學家13年,參與稅制改革工作迭有報導。民國92年回國後,先後擔任台灣大學經濟學系教授、系主任暨研究所所長,並自94年起擔任財政部「賦稅政策及法令委員會」及「新金融商品稅務處理小組」委員,將「最低稅負制」定位為稅改過程中的過渡措施的做法與論述,讓人欽佩,對於遺產贈與稅制的改革等也有卓越的看法。因此,本人特別商請他在立法院求全責備、媒體也從各方面高度要求的時候,擔任財政部部長,希望能符合國人的期待。何部長也表示決定全力以赴,並以辭去台大教職,放棄美國公民身分,來展現全心為國家人民服務的決心,讓我們以熱烈的掌聲為他加油。

二、立法院本會期臨時會已在上週正式結束,攸關政務推動、國家經濟發展及人民生命財產安全的四大預算均已順利通過,雖然好事多磨,但我們仍要感謝各位立法委員的支持,也要對各機關同仁這段期間的努力與辛勞,表示肯定跟感謝之意。
由於年度已經過了一半,所以本年度這些預算可執行的時間不到半年,本人在此要特別拜託各部會首長,務必確實督管所屬同仁,一定要排除萬難,積極執行,讓這些關係人民生命財產、國家經濟發展及政務推動的預算,都能獲得落實。

報告事項
一、經濟部陳報「落實智慧財產權保護工作報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)近年來在政府積極推動下,落實保護智慧財產權已有相當成效,不論在健全智慧財產權法制、提升專利商標審查品質,或落實查禁仿冒方面,均朝先進國家的水準而努力,亦有長足進步,值得肯定。
(二)鑑於智慧財產權保護是一項持續性工作,且需要相關單位共同合作,請經濟部繼續協調各機關推動各項工作,相關機關亦應戮力配合,以鼓勵國人創新研發,提升國家競爭力。至於美方在台美貿易暨投資架構協定會議中關切的各項議題,請經濟部等有關機關積極加強與美方溝通。
(三)經濟部在報告中表示,由於專利申請案件日益增加,造成審查人力不足問題,請經濟部評估短期及中、長期經濟發展情勢,就國家整體產業之需要加以檢討,必要時請人事行政局協助解決。

二、本院衛生署陳報「登革熱防治工作報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
登革熱的防治工作,最根本的方法是清除病媒蚊的孳生源。雖然目前國人在家庭的環境衛生維護方面已有一定水準,但一些空戶或無人居住的地方,因積水無人清理,極易孳生病媒蚊,往往成為社區衛生的死角,因此,如何確實清理這些衛生死角,請衛生署及環保署加強督促地方政府注意辦理,並告知衛生工作人員在噴灑藥劑時,應特別注意牆角、窗簾等角落,以確實消除隱匿其間的病媒蚊。至於因為地方首長選舉後更迭,清潔隊長也配合異動而影響登革熱防治經驗的傳承,也請衛生署、環保署注意,並隨時加強督促地方政府積極進行相關的防治宣導與環境清潔工作,避免疫情發生。

三、本院新聞局陳報「公共廣電集團發展專案報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
近20年來,廣電媒體影響深遠,不僅具有提供新聞、資訊、娛樂的功能,亦透過影像和文字在無形中建構出社會價值體系。台灣的廣電媒體產業,從壟斷到自由化,發展一日千里,然而受限於台灣廣電市場的規模,廣電媒體在自由化之後,競逐收視率及商業利益掛帥,成為唯一的目標,節目品質與社會責任,逐漸流失,導致國人和學者一再批評媒體亂象。其次,因為政黨、政府和軍方長期介入廣電媒體經營,以政治的優勢,扭曲了廣電媒體的產業結構,以致廣電產業的市場機制無法確立。因此,如何給民眾一個優質清新的媒體與收視環境,以提供民眾正確的新聞,播放有用的資訊,而製播的娛樂節目也能真正讓閱聽大眾感到快樂,請新聞局及相關部會在推動公共廣電集團的過程中,密切協調合作,藉著改革的過程,逐步撥亂反正,並請吳政務委員豐山、林政務委員萬億督管各相關部會配合辦理。

四、外交部函送「中華民國(臺灣)政府與帛琉共和國政府間派遣志工協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、本院衛生署函送「中華民國(臺灣)政府與馬紹爾群島共和國政府為增進雙方衛生部門間禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」、「中華民國(臺灣)政府與吐瓦魯共和國衛生部門間禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並分別函請總統府秘書長查照轉陳。

六、本院金融監督管理委員會函送我與荷蘭金融市場管理局就兩國間證券市場資訊交換之換文,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
 
討論事項
一、本院衛生署擬具「緊急醫療救護法」修正草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
「緊急醫療救護法」自民國84年公布以來,其間僅作3次小幅修正,鑑於社會環境變遷,及防杜不當轉診事件,爰通盤檢討修正本法,使緊急醫療體系更為完備。請衛生署加強與立法院朝野黨團溝通,俾能及早完成修法,並請共同執行本法的衛生署、消防署等機關,強化聯繫機制,落實推動。
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