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行政院會議

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行政院第3451次院會決議

日期:104-06-04
資料來源:綜合業務處

院長提示:
          民國104年6月4日第3451次會議
 一、日前臺北市不幸發生國小學童遇害事件,令人震驚與痛心。為有效維護校園安全,讓家長、學生安心,請內政部持續要求各警察機關落實執行校園安全維護,加強上、下學前後重點時段的校園周邊及內部巡邏、提高見警率,避免引發模仿效應。
    請教育部儘速邀集各地方政府,通盤檢討國中、小學及幼兒園的校園安全防護工作,全面檢視校園安全死角,亦可整合家長及民間的力量與資源,布建完善的校園安全網。
    針對心理創傷部分,請衛福部與教育部持續協助及陪伴受害者家屬,提供校園師生心理支持、社會大眾心理衛教及相關諮詢工作。
    為加強更前端的悲劇預防工作,請衛福部與勞動部精進失業者及勞工的壓力紓解與心理調適策略,協助社區心理衛生中心、就業服務據點提升功能,並協助地方政府儘速建立完善的勞工心理健康服務轉介平臺,一起為促進全民心理健康努力。
二、有關臺南市政府所提臺南市新吉工業區開發計畫案範圍內台糖公司土地及土地改良物之徵收補償費等問題,請秘書長邀集臺南市政府及相關機關研商,希望問題能儘速解決。

報告事項
一、經濟部陳報「APEC貿易部長會議的內容及成果」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)WTO第10屆部長會議對杜哈回合談判成敗非常重要,請駐外館處及參與談判人員持續蒐集相關資料,供各部會做後續進一步處理的參考。
(三)請相關部會就本次貿易部長會議採認之「微中小型企業全球化長灘島行動計畫」,積極研議我國可主導或參與之活動,除了分享我國經驗外,更重要的是積極協助中小企業拓展海外市場。
(四)請經濟部就「亞太自由貿易區共同策略性研究」召集相關單位進行研商,作出實質貢獻,以落實我國代表去(2014)年與會時所作的承諾。
(五)另有關APEC環境商品降稅之國內立法程序一節,請外交部、財政部及經濟部積極配合辦理。
(六)為使我國參與APEC會議的主軸策略更為明確嚴謹,請外交部在瞭解APEC會議主辦國設定的年度主題後,統籌策訂我國參與APEC相關部長會議的倡議方向,俾具體化及符合我國經貿發展需要,以聚焦我國的參與目的。以本次會議菲律賓所推動的微中小型企業全球化議題為例,希望今年將參與其他部長會議的相關部會也以此規劃並設定我國參與相關會議議題的方向及重點,協助我國中小企業走出去,拓展國際市場。

二、衛生福利部陳報「夏季傳染病防治與中東呼吸症候群冠狀病毒感染症疫情因應」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)腸病毒疫情已進入流行高峰期,今年重症個案雖較前兩年少,但仍不能輕忽,請衛福部持續加強疫情監控及民眾衛教,並請教育部、衛福部及各地方政府加強督導教托育機構防治工作,落實公共場所衛生督導查核,保護幼童健康。
(三)登革熱方面,高雄市已發生首起群聚疫情,加上鄰近東南亞國家疫情嚴峻,為避免發生大規模流行,請衛福部、環保署協同高雄市及各地方政府,強化各項防疫作為。另為期治本,應善用學術單位的研究能量,評估研發相關疫苗之可能性,使防疫作為有所突破。
(四)「中東呼吸症候群冠狀病毒感染症」(MERS-CoV)疫情雖然集中在中東地區,但目前已有數十個國家發生自中東移入病例,加上南韓疫情持續擴大中,且有病患出境至中國大陸,我們應全面戒備,請衛福部持續嚴密監視國際疫情發展,加強國內醫療機構的感染控制措施及醫療人員警覺,並善用各種訊息溝通管道,加強民眾衛教知識,也請相關機關強化邊境管制工作。
(五)目前疾管署已成立「中東呼吸症候群冠狀病毒感染症應變小組」,須密切注意國際疫情發展,必要時即時成立指揮中心,另請負責發布國外旅遊警示的主管機關,嚴密注意韓國疫情發展,適時發布旅遊警示。

三、文化部陳報「為青年找出路 青年走出自己的路-文化部青年村落文化行動計畫」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)文化部自103年開始辦理青年村落文化行動計畫,採取獎勵創意、簡化核銷程序等作為,提升村落、社區、部落之文化營造成果,促進青年自我實現。報告中並提到這些在不同領域讓人感動的案例,非常值得肯定。
(三)青年人築夢實現理想,需要公共參與的機會及舞臺,過程也將面臨各種挑戰。續航力正是青年實現理想的重要關鍵,但一次性的獎勵無法維繫永續經營,導入社會企業概念才是重點,也是各部會必須努力的方向。社會企業基本上是做自己喜歡與相信的事,讓人有感,也能獲利,繼而正向循環,築夢踏實,且達到服務社會的目的。因此,政府協助青年所提供的資金,應為過渡或獎勵性質,青年的自我實現,仍應建立商業模式,惟商業模式不以狹隘的商業行為為限;並應有發展市場的觀念,以期能自給自足,才能真正圓夢,在自己的夢想上安身立命。請相關部會歸納成功案例的經驗及模式,並提供青年參考。
(四)為協助青年創業圓夢,經濟部已建置青年創業及圓夢網,結合經濟部、教育部、勞動部及輔導會等相關資源,以單一窗口的服務模式,提供青年創業相關輔導。請文化部將相關措施融入創業圓夢網的機制,使跨部會的資源做更有效的整合,將協助年輕人創業的工作做得更好。
(五)除了青年創業及圓夢網提供的網路服務單一窗口外,金華官邸社會企業聚落已在5月底正式開張,與即將開張的青創圓夢網實體據點將作為青年創業的基地。希望地方與中央合作,大家一起腦力激盪、經驗交流,共同推廣社會企業並協助青年創業圓夢。

討論事項
一、本院農業委員會擬具「森林法」第15條、第50條之1修正草案,經葉政務委員欣誠等審查修正為「森林法」第15條、第54條之1修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)本案送請立法院審議後,請農委會加強宣導,並積極與立法院朝野黨團協調溝通,早日完成修法程序。

二、衛生福利部擬具「長期照顧保險法」草案,經馮政務委員燕等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)為建構我國完整的長照制度,政府已完成「長期照顧服務法」之立法,以開展長照服務的網絡,而「長期照顧保險法」則是支撐長照服務網絡的財源。本案送請立法院審議後,請衛生福利部就「長期照顧保險法」的投保給付內容、民眾與企業負擔的比例、財源籌措及未來推動策略等,提出完整的說帖,積極向立法院朝野黨團及社會各界溝通說明。
(三)至於教育部吳部長所提私校反映本案實施後所增加的支出負擔,要以何種合乎法理、可長可久的方式支應,在長照保險實施前可再做深入的討論。                        
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