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行政院會議

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行政院第二七九五次院會決議

日期:91-07-17

院 長 提 示:
一、衛生署所提「高雄縣市登革熱疫情與防治」報告,洽悉。下列幾點,請
  相關部會配合辦理:
(一)登革熱的疫情並無地域性,只要有病媒蚊,在任何地方都有可能發生
   ,請相關部會與各地方政府務必提高警覺,及早進行預防工作。
(二)噴藥非防治登革熱的根本方法,唯有澈底消除環境髒亂,清除病媒蚊
   孳生源才是治本之道。請相關部會及各地方首長切實督促所屬,全力
   動員投入防疫工作,避免疫情擴大。對於拒絕噴藥或拒絕清除孳生源
   者,也請相關部會與地方政府務必依法嚴懲嚴辦,以維護公共衛生與
   社會大眾生命安全。
(三)此次疫情主要集中地區,在過去也曾爆發過疫情,可見防疫工作務必
   深根落實在社區中,加強居民防治登革熱的相關知識與技術,才可有
   效根絕登革熱的發生。請相關機關在宣導時,應加強民眾「日日作防
   疫、時時作防疫」的觀念,俾能有效控制疫情。
二、金融重建基金自去(九十)年七月十六日成立以來,已積極有效處理問
  題金融機構。去年九月底處理三十六家問題基層金融機構、今年五月處
  理台南市第五信用合作社,及七月十二日進駐台中縣神岡鄉等七家農會
  信用部,顯見該基金對於改善金融體系已發揮應有的功能。對於財政部
  、內政部、法務部、農委會、中央銀行、存保公司所有工作同仁能夠密
  切合作,順利處理有問題的基層金融機構,錫在此要表示肯定,也期
  勉大家繼續努力。
  基層金融機構發生問題由來已久,重建基金要全面整頓其餘問題金融機
  構,也需要更充足的財源支應。本院業於今年五月六日將「行政院金融
  重建基金設置及管理條例」修正草案送請立法院審議,希能擴充該基金
  的財源,請財政部與立法院各黨團充分協調溝通,於下會期儘速完成立
  法程序。
  在政府積極整頓問題金融機構之際,對於涉有掏空資產等不法情事者,
  務必依法積極追究相關人員責任,嚴查嚴辦,絕不寬貸。同時,為有效
  嚇阻金融犯罪,也請財政部研議加重金融犯罪處罰之可行性,以供相關
  法案修法之參考。
  預防重於治療,為提升國家整體競爭力,及早發覺問題金融機構加以處
  理,係金融監理之首要工作,財政部除應建立有效金融預警制度外,亦
  應研議如何於金融機構淨值轉為負數前即積極介入,以強化問題金融機
  構退出市場之機制;未來金融重建基金運作亦應朝透明化、制度化方向
  努力改進,以增加外界對政府處理問題金融機構之瞭解與信心。
  金融改革是國發計畫三大改革之一,為加強金融改革的處理速度與績效
  ,在重建基金管理條例修正案尚未通過、其財源未能擴張之前,為免對
  金融改革造成影響,請林副院長召集財、主、央行及其他相關部會全盤
  考量,除金融業營業稅稅款外,是否有多元取得財源的方式,在七月底
  前提出研究結果。
報告事項
一、本院國科會函送台北經濟文化代表處與美國在台協會簽署之「中美技術
  合作發射、發展並操作氣象、電離層及氣候之衛星星系觀測系統協議第
  一號執行協定」,請鑒核案。
  決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦理
  情形報告」,請鑒核案。
  決定:准予備查。
三、本院研究發展考核委員會函送「火災、重大職災、交安及治安案件概況
  分析
  │九十一年一至六月」,請鑒核案。
  決定:准予備查。自下次起,火災及重大職災案件概況分析改為季報。
  院長提示:
(一)從本報告的統計結果看來,六月份火災發生件數、重大職災發生件數
   及死亡人數已有明顯改善,社會治安發生件數及破獲數亦有微幅改善
   ,值得嘉許,請主管機關繼續努力;人為縱火案件第二季有增加現象
   ,請內政部督促各縣市政府注意防範;交通肇事發生數與死亡人數亦
   有上升,請內政部及交通部針對肇事原因較多項目研擬改善措施,並
   督促死亡人數較多之縣市積極改善,應以明年比今年同期降低一至兩
   成為目標。
(二)目前適值暑假,已發生數起稚齡學童遭人為縱火燒死、性侵害的不幸
   案件,以及青少年飆車、聚眾鬥毆、出入公共營業場所吸食違禁藥品
   、流連於網咖等等,顯示兒童保護及青少年問題應予重視,請內政部
   督促地方政府加強防範並依法嚴格取締,並請教育部督導所屬學校加
   強學生暑期安全教育宣導,協助學生規劃有益身心健康之假期生活,
   以防範青少年涉足不良場所或從事危險活動,減少意外事件之發生,
   錫並要呼籲青少年朋友,暑假期間應特別注意自我安全的維護,家
   長亦應重視子女暑假期間之交通安全、活動安全及打工安全。
(三)今天的輿情報告中提到,民間車禍鑑定機構所提事故鑑定報告引發的
   爭議問題,主管機關應予瞭解。發生車禍時,肇事者與受害者立場對
   立,亟需一專業而公正的機構提出具公信力的鑑定報告,才能讓法官
   裁決時力求公正公允,兩造信服。請交通部會同內政部共同研議交通
   事故責任鑑定準則,避免本地相沿已久的肇事責任由雙方分攤之陋習
   ,確實依據交通法規,澈底釐清責任歸屬,以公平公正處理交通事故
   ,促進交通安全。
討論事項
一、財政部擬具「所得稅法」第十四條之一、第二十四條之二修正草案,請
  核轉立法院審議案。
  決議:通過,送請立法院審議。
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