院長提示：
民國100年12月1日第3275次會議
一、本次臺北市成功申辦2017年夏季世界大學運動會，將是我國主辦大型賽事中層級最高、規模最大的國際運動賽會，證明我國在舉辦2009年聽障奧運、世運會等國際賽會後，實力與經驗已深獲國際肯定。世大運素有「小奧運」之稱，成功舉辦2017年夏季世大運，不僅是臺北市、也是全國的大事，請體委會、教育部等相關部會全力協助臺北市政府籌辦相關事宜，務必辦好這場世界級的重要賽事，讓臺灣在國際舞臺上再次發光發熱。至於有人誇大政府投入經費額度等不實言論，請臺北市政府、體委會務必迅速澄清，以免積非成是，誤導視聽。
二、今年風調雨順，水果豐收，請農委會強化國產水果行銷，並加強產銷預警，提早因應，以維護農民收益。也請各部會擴大採購，並鼓勵同仁多多消費國產水果。接著而來的當令水果如椪柑、柳丁等，請農委會比照國軍防災「超前部署、預置兵力」的理念及做法，把握最好的時間點做好產銷調節措施，以穩定價格。此外，對不實的水果價格宣傳資訊，嚴重影響農民權益，農委會應持續密切注意因應，若再有偏離事實之輿情報導，應立即予以釐清，絕不容有任何不實文宣傷害農民、誤導消費者。

報告事項
一、內政部陳報「全國志願服務推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）從內政部的報告中，可以看到臺灣近年來蓬勃發展的志願服務風潮，越來越多的志工朋友從傳統的照顧老弱，到數位下鄉，在教育、環保、公益及救災等各個面向服務大眾，甚或遠赴海外從事國際關懷工作，這種無私付出的精神，互助關懷的熱情，對於社會的安定與祥和，有很大的貢獻。再過4天就是「國際志工日」，藉此機會，本院要向全國志工朋友們表達最大的感謝與敬意。請各部會在相關施政計畫中規劃可長可久的志工運作機制，積極開拓志工參與層次，以達到「全民志工、志工臺灣」的理想目標。

討論事項
一、本院經濟建設委員會擬具「經濟景氣因應方案」，請核議案。
決議：
（一）通過，請經建會立即分行推動辦理。
（二）近來歐洲債務危機持續延燒，全球經濟景氣趨緩可能持續，已經影響國內經濟發展及民眾信心，政府有必要適時推出有效的因應作為。陳副院長在最短期間內召開「經濟景氣因應策略小組」會議，並由經建會彙整提出因應方案，在此特別表示感謝。本方案的內容，務必讓國人清楚瞭解，政府已做好充分的準備，絕對有能力因應挑戰、克服危機，請經建會確實管控方案執行成效，並以滾動檢討方式，隨時提出短期提振景氣、中長期提升國家競爭力的作法，積極妥適因應。
（三）為適時有效因應全球經濟景氣變化，確保臺灣經濟的成長，前述經濟景氣因應策略小組會議每週至少召開一次，並視情勢的需要加開。除中央銀行彭總裁、經建會劉主任委員、金管會陳主任委員、勞委會王主任委員、經濟部施部長、交通部毛部長、國科會李主任委員等原有小組成員，如有需要，請召集人陳副院長隨時加邀相關人員參加，俾能保持靈活機動，掌握最新情況，適時提出檢討因應的方法，以確保國家各個產業及全民的最大利益。
（四）本報告所提七大策略，包括「穩金融」、「平物價」、「增就業」、「促投資」、「助產業」、「旺消費」、「拚出口」等，經建會均同時擬具了具體措施，請相關機關積極推動。
（五）關於「穩金融」方面，民國97年金融海嘯時，總統及當時的劉院長即在關鍵的時刻宣示全額保障民眾的銀行存款，穩定了民心。「平物價」方面，政府除適時採取機動降稅措施外（如機動調降原物料關稅，避免帶動物價上漲），亦積極打擊聯合漲價，取締非法囤積，保障消費者權益。「增就業」方面，政府將積極推動各項重大投資建設，如浮洲合宜住宅、機場捷運A7站區合宜住宅案等，除了增加就業機會，解決民眾住宅需求外，也可繁榮地方，創造多贏。至於如南港展覽館二館的推動已停滯多時，請主管機關務必找出問題，積極協調解決；臺北市忠孝東路正義國宅都更案具有指標性的意義，希望臺北市政府能加速推動。「促投資」方面，目前的民間投資仍極為熱絡，鴻海在高雄軟體園區的雲端運算中心今日動工；日月光建置的K12廠區已經完工，正進行員工招募，並進行楠梓第二園區投資案；台積電也在中科投資新的晶圓廠等，因此臺灣實在沒有理由被唱衰。「助產業」方面，部分產業受景氣循環影響，政府會儘力輔導協助，如自101年起，將擴大辦理LED路燈示範計畫至5個直轄市及14個縣市，除健全產業發展外，也將達到減碳的目的。「旺消費」方面，明年6月無線電視將全面數位化，因此，除了補助民眾購（換）置節能電冰箱、洗衣機、冷氣外，也請經濟部研議將數位電視納入補助範圍，以配合數位電視政策的推動。另為鼓勵計程車購買油氣混合車或電動車，汰舊換新，請主管機關研議是否減免貨物稅，採取相關措施，達到鼓勵消費的目的。「拚出口」方面，經濟部的「週週有買主，日日有商機」讓人朗朗上口，計畫也很周詳，應積極大力推動。
（六）關於建國一百年尚未辦理之慶典活動是否施放煙火一節，請文建會曾主任委員審慎檢討以簡樸、務實的方式撙節開支辦理，比較符合當前的民情。

二、內政部函送「中華民國人口政策綱領」修正草案，請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行實施。
（二）根據內政部統計，去（99）年我國總生育率從前1年的1.03人降為0.895人，再創新低，老年人口到今（100）年10月已逾251萬人，外籍配偶也超過45萬人，生育率持續降低，人口結構呈現高齡現象，以及新移民生活之適應與其子女教育等問題，都非常值得重視。總統已將人口議題提升至國家安全層次，並在今年元旦文告中強調少子女化問題將嚴重影響國力，宣示將從「婚、生、養、育」等四個面向著手，多管齊下，提升我國生育率。
（三）人口政策必須配合社會環境變遷，適時調整。今天通過「中華民國人口政策綱領」修正案，揭示維持合理人口結構等8項基本理念、34項政策內涵，以營造國人樂婚、願生、能養的環境，請相關部會確實依照綱領研訂各項具體措施，並請薛政務委員督導各部會定期檢視執行成效，滾動檢討修訂人口政策白皮書，建構更周延完整的人口因應對策。

三、財政部擬具「稅捐稽徵法」第47條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

四、財政部擬具「所得稅法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

五、經濟部擬具「石油管理法」第24條修正草案，經張政務委員進福等審查修正為「石油管理法」第24條及第24條之1修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）我國係高度仰賴進口能源之國家，石油進口依存度高達99％以上，儲備安全存油有其必要性。本次修正「石油管理法」，已考量國家整體資源之充分運用，以及業者代儲政府儲油之油槽調度現況。修法完成後，政府無需再支付巨額租金，將可調降每年應課徵之石油基金費率，減輕石油業者負擔，並反映於油價，可兼顧國家利益及業者與消費者之權益，請經濟部妥為向外界說明。

六、褒揚內政部警政署刑事警察局法醫室故前主任楊日松先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。

院長提示：
民國100年12月1日第3275次會議
一、本次臺北市成功申辦2017年夏季世界大學運動會，將是我國主辦大型賽事中層級最高、規模最大的國際運動賽會，證明我國在舉辦2009年聽障奧運、世運會等國際賽會後，實力與經驗已深獲國際肯定。世大運素有「小奧運」之稱，成功舉辦2017年夏季世大運，不僅是臺北市、也是全國的大事，請體委會、教育部等相關部會全力協助臺北市政府籌辦相關事宜，務必辦好這場世界級的重要賽事，讓臺灣在國際舞臺上再次發光發熱。至於有人誇大政府投入經費額度等不實言論，請臺北市政府、體委會務必迅速澄清，以免積非成是，誤導視聽。
二、今年風調雨順，水果豐收，請農委會強化國產水果行銷，並加強產銷預警，提早因應，以維護農民收益。也請各部會擴大採購，並鼓勵同仁多多消費國產水果。接著而來的當令水果如椪柑、柳丁等，請農委會比照國軍防災「超前部署、預置兵力」的理念及做法，把握最好的時間點做好產銷調節措施，以穩定價格。此外，對不實的水果價格宣傳資訊，嚴重影響農民權益，農委會應持續密切注意因應，若再有偏離事實之輿情報導，應立即予以釐清，絕不容有任何不實文宣傷害農民、誤導消費者。

報告事項
一、內政部陳報「全國志願服務推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）從內政部的報告中，可以看到臺灣近年來蓬勃發展的志願服務風潮，越來越多的志工朋友從傳統的照顧老弱，到數位下鄉，在教育、環保、公益及救災等各個面向服務大眾，甚或遠赴海外從事國際關懷工作，這種無私付出的精神，互助關懷的熱情，對於社會的安定與祥和，有很大的貢獻。再過4天就是「國際志工日」，藉此機會，本院要向全國志工朋友們表達最大的感謝與敬意。請各部會在相關施政計畫中規劃可長可久的志工運作機制，積極開拓志工參與層次，以達到「全民志工、志工臺灣」的理想目標。
討論事項
一、本院經濟建設委員會擬具「經濟景氣因應方案」，請核議案。
決議：
（一）通過，請經建會立即分行推動辦理。
（二）近來歐洲債務危機持續延燒，全球經濟景氣趨緩可能持續，已經影響國內經濟發展及民眾信心，政府有必要適時推出有效的因應作為。陳副院長在最短期間內召開「經濟景氣因應策略小組」會議，並由經建會彙整提出因應方案，在此特別表示感謝。本方案的內容，務必讓國人清楚瞭解，政府已做好充分的準備，絕對有能力因應挑戰、克服危機，請經建會確實管控方案執行成效，並以滾動檢討方式，隨時提出短期提振景氣、中長期提升國家競爭力的作法，積極妥適因應。
（三）為適時有效因應全球經濟景氣變化，確保臺灣經濟的成長，前述經濟景氣因應策略小組會議每週至少召開一次，並視情勢的需要加開。除中央銀行彭總裁、經建會劉主任委員、金管會陳主任委員、勞委會王主任委員、經濟部施部長、交通部毛部長、國科會李主任委員等原有小組成員，如有需要，請召集人陳副院長隨時加邀相關人員參加，俾能保持靈活機動，掌握最新情況，適時提出檢討因應的方法，以確保國家各個產業及全民的最大利益。
（四）本報告所提七大策略，包括「穩金融」、「平物價」、「增就業」、「促投資」、「助產業」、「旺消費」、「拚出口」等，經建會均同時擬具了具體措施，請相關機關積極推動。
（五）關於「穩金融」方面，民國97年金融海嘯時，總統及當時的劉院長即在關鍵的時刻宣示全額保障民眾的銀行存款，穩定了民心。「平物價」方面，政府除適時採取機動降稅措施外（如機動調降原物料關稅，避免帶動物價上漲），亦積極打擊聯合漲價，取締非法囤積，保障消費者權益。「增就業」方面，政府將積極推動各項重大投資建設，如浮洲合宜住宅、機場捷運A7站區合宜住宅案等，除了增加就業機會，解決民眾住宅需求外，也可繁榮地方，創造多贏。至於如南港展覽館二館的推動已停滯多時，請主管機關務必找出問題，積極協調解決；臺北市忠孝東路正義國宅都更案具有指標性的意義，希望臺北市政府能加速推動。「促投資」方面，目前的民間投資仍極為熱絡，鴻海在高雄軟體園區的雲端運算中心今日動工；日月光建置的K12廠區已經完工，正進行員工招募，並進行楠梓第二園區投資案；台積電也在中科投資新的晶圓廠等，因此臺灣實在沒有理由被唱衰。「助產業」方面，部分產業受景氣循環影響，政府會儘力輔導協助，如自101年起，將擴大辦理LED路燈示範計畫至5個直轄市及14個縣市，除健全產業發展外，也將達到減碳的目的。「旺消費」方面，明年6月無線電視將全面數位化，因此，除了補助民眾購（換）置節能電冰箱、洗衣機、冷氣外，也請經濟部研議將數位電視納入補助範圍，以配合數位電視政策的推動。另為鼓勵計程車購買油氣混合車或電動車，汰舊換新，請主管機關研議是否減免貨物稅，採取相關措施，達到鼓勵消費的目的。「拚出口」方面，經濟部的「週週有買主，日日有商機」讓人朗朗上口，計畫也很周詳，應積極大力推動。
（六）關於建國一百年尚未辦理之慶典活動是否施放煙火一節，請文建會曾主任委員審慎檢討以簡樸、務實的方式撙節開支辦理，比較符合當前的民情。 
二、內政部函送「中華民國人口政策綱領」修正草案，請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行實施。
（二）根據內政部統計，去（99）年我國總生育率從前1年的1.03人降為0.895人，再創新低，老年人口到今（100）年10月已逾251萬人，外籍配偶也超過45萬人，生育率持續降低，人口結構呈現高齡現象，以及新移民生活之適應與其子女教育等問題，都非常值得重視。總統已將人口議題提升至國家安全層次，並在今年元旦文告中強調少子女化問題將嚴重影響國力，宣示將從「婚、生、養、育」等四個面向著手，多管齊下，提升我國生育率。
（三）人口政策必須配合社會環境變遷，適時調整。今天通過「中華民國人口政策綱領」修正案，揭示維持合理人口結構等8項基本理念、34項政策內涵，以營造國人樂婚、願生、能養的環境，請相關部會確實依照綱領研訂各項具體措施，並請薛政務委員督導各部會定期檢視執行成效，滾動檢討修訂人口政策白皮書，建構更周延完整的人口因應對策。
三、財政部擬具「稅捐稽徵法」第47條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
四、財政部擬具「所得稅法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
五、經濟部擬具「石油管理法」第24條修正草案，經張政務委員進福等審查修正為「石油管理法」第24條及第24條之1修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）我國係高度仰賴進口能源之國家，石油進口依存度高達99％以上，儲備安全存油有其必要性。本次修正「石油管理法」，已考量國家整體資源之充分運用，以及業者代儲政府儲油之油槽調度現況。修法完成後，政府無需再支付巨額租金，將可調降每年應課徵之石油基金費率，減輕石油業者負擔，並反映於油價，可兼顧國家利益及業者與消費者之權益，請經濟部妥為向外界說明。
六、褒揚內政部警政署刑事警察局法醫室故前主任楊日松先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。