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行政院會議

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行政院第3789次院會決議

日期:111-02-10
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國111年2月10日第3789次會議

一、本次赴印度參加「2022年女子足球亞洲盃」比賽的臺灣女足代表隊,締造臺灣足球30年來最接近世界盃的成績,表現優異,並引起各界關注。尤其在印度疫情極為嚴峻情形下(每日高達10萬人確診),即使球員們已做好萬全防疫準備,仍有7位主力球員因染疫無法上場,惟其他球員依舊展現強大韌性,以寡敵眾,極為不易,明(112)年並將再接再厲,持續爭取參加世界盃的參賽資格。可見國人在足球領域確實也有潛力可以發揮。感謝教育部長期投入,包括國內外移地訓練及參賽計畫等都做得很好。此外,為了讓選手們儘快回國休息,也讓確診球員返國接受政府照顧,政府特別以專機方式接送所有隊職員返國,感謝教育部、中央流行疫情指揮中心、外交部、駐印度代表處、交通部及華航公司等通力合作,以國家力量提供最大的支持,讓全員順利登機,圓滿返國,正是「有政府 會做事」。在代表隊人員居家隔離期間,請教育部提供密切關懷與照顧,讓選手們好好休養,繼續為爭取參加世界盃的參賽資格加油。運動員在賽場上的表現不僅最能凝聚國人向心力,也最能感動人心,期待教育部繼續搭建舞臺,讓天賦不同的孩子們都能在舞臺上演出精彩,振奮人心。

二、Omicron病毒傳播快速,過去短短1個月,即增加1億人確診,目前全球確診數已逾4億人,死亡人數也累積達570餘萬人,國際疫情猶為嚴峻,如鄰近臺灣的香港1天1千例、新加坡1天1.3萬例,韓國1天5萬例、日本更突破1天10萬例,惟國人仍可如常過春節、休年假,尤其依《日經亞洲》所發布之「COVID復甦指數」,在122個國家當中,臺灣排名第1,努力成果被世界肯定,更重要的是讓國人可以安心。明天(11日)就是中小學開學日,全臺有近400萬師生將返回學校上課,相關防疫物資整備、校園清消,以及開學後的各項校園防疫措施等,仍請教育部緊盯地方政府及學校確實做到,在此也感謝環保署的協助,並請教育部持續鼓勵尚未施打第2劑的學生,以及符合施打第3劑的教職人員都能儘快施打。
 另要特別感謝中央流行疫情指揮中心所有同仁,尤其是指揮官陳部長這兩年多來,770多天的辛勞,也感謝各部會與地方政府的齊心協力,以及國人高度配合各項防疫措施,因此,目前國內疫情猶可控制,且不僅各項醫療設施、防疫物資及藥物皆具備齊全,也有豐富的防疫經驗及機制,臺灣的防疫成果有目共睹。由於Omicron病毒特性是傳播速度快,但症狀輕,世界各國也因此開始逐漸走向「與病毒共存」、「與疫共存」,且有國家已宣布不用戴口罩,但國人在疫情期間,已養成公共衛生的意識及習慣,過去1年也因戴口罩大幅降低呼吸道等流行病,此外,相較國外對於1日10萬例確診數的習以為常,臺灣如何在維持現有防疫成果中,又能兼顧經濟活動如常運作,維護國人生計,如同總統所宣示兼顧經濟及防疫之「新臺灣模式」,除提高防疫韌性,也能讓社會及產業維持正常運作及生產,甚至逐漸開放邊境管制或縮短隔離天數等,請中央流行疫情指揮中心及各部會或專家小組隨時精進作法,讓國人有所依循及認知,在疫情的肆虐下,臺灣仍可維持正常生活,並讓經濟可以快速成長。

三、今天是施人事長最後一次參加院會。施人事長跟我很有緣分,我上次擔任院長時,當時是研考會主委,這次則是人事總處人事長,施人事長擔任人事長一職迄今5年8個月的任期,是有史以來任期最長的人事長,歷任閣揆也都給予一致的肯定,表現傑出。
 施人事長過去在學界,就是相當知名的教授,也可以說是首位真正從人力資源、公共行政學領域來擔任人事長的專家。我特別要感謝施人事長在為國家服務的這段期間,發揮所學,運用豐富的學術經歷與專業知識,完成各項任務,協助各機關改善組編、人力、待遇,讓施政得以有效推展。
 施人事長是個「能解決問題的人事長」,以靈活員額運用代替僵化的管控,鬆綁、調度業務所需的必要人力,來滿足各部會新增任務的需求,在因應公共任務需要及國家未來藍圖規劃上,也能圓滿達成任務,包含落實中央機關派遣歸零、臺灣省政府虛級化,協助催生海洋事務委員會與數位發展部。
 自我上任以來,人事長也一一完成我交付的各項指示,從近期的為全體軍公教員工調薪、提高模範公務員獎勵,並給予有功人員尊榮感,以及春節連假(從小年夜開始)至少7天假、公務人員友善生養環境等,乃至放寬國旅卡使用限制、鬆綁差勤管理規定等,都是在他帶領相關同仁,細心研擬下所完成的。施人事長也致力提升人事業務電子化,讓許多服務事項都能線上辦理、核發,更方便、也更有效率。
 人事長基於個人職涯規劃,明天就要重返政治大學任教,我儘管萬般不捨,仍勉予准辭。我特別感謝他多年來一起共商國是、分憂解勞,也祝福他卸下公職、重新回歸施教授的身分,傳道授業,順心如意,將近幾年在政府歷練的經驗化為養分,帶回學校課堂,與同事師生分享,培育新世代的優質人才,再為國家所用。也請施人事長卸任後,不吝向政府提出建議,同時也不忘要繼續給還在行政團隊的成員們支持與鼓勵。

 

報告事項

一、教育部陳報「班班有冷氣執行成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)本人在院會中多次與各位閣員共勉,我們有機會能在全國最高行政機關最大殿堂中為國家、為人民共商國是,何其難得。各部會首長握有資源,掌有權力,更有能力為國家長治久安及人民福祉籌謀。我也多次提及我生在偏鄉,長於窮苦,小學畢業那年獲得第1名成績,卻有同學家長質疑並向學校施壓,當時校長及老師如囿於壓力,趨意迎合,未能有所堅持,勢必會影響我此生的價值判斷。我更深感孩子們在成長過程中所經歷的事情,亦將足以左右孩子們對國家社會的觀感。孩子們出身的家庭環境或許有好壞之別,成長在都會或偏鄉的資源也有多寡之分,但本人所帶領的行政團隊,有責任讓孩子們不因起跑點不同,而導致學習環境品質有所不同;以今天教育部報告的「班班有冷氣執行成果」為例,方才秘書長也提及在代理臺南市市長至議會備詢期間,即多次面對議員質詢要求比照臺北市的學校在教室裝設冷氣,可見孩子們已在無形中受到差別待遇,因此,本人於前(109)年7月7日宣布由中央投入經費,決心推動全國中小學「班班有冷氣」,當時教育部簡報規劃完成之時程是「112年底」,意即孩子們在後(113)年才能吹得到冷氣,但今天教育部提出的成果報告顯示,在今(111)年夏天學生就可以吹到冷氣,縮短2年的差距,正是行政團隊展現團隊合作及決心的成果。

(三)剛剛副院長、教育部潘部長、經濟部王部長及工程會吳主委亦分享推動本案的感想,並對參與團隊的成員表達感謝之意,王部長甚至提及本案足以寫成一本博士論文、或成為教案。「班班有冷氣」不是光有經費購買冷氣完成裝設即可,如各位首長所提及,有許多「眉角」必須逐一克服,如18萬臺冷氣要同時完成裝設,當中涉及線路架設、專業電機技師的需求,或是冷氣品牌選用、採購等各種問題,每一個都能成為讓計畫延滯的理由,但我何其有幸可以帶到如總統所說的「最強的行政團隊」,各位參與的同仁願意彼此傾聽,以能力、努力、見識、魄力,展現高度的效率,我真的與有榮焉。今年夏天,孩子們將不會在酷熱的教室中揮汗如雨,也不用再忍受濕黏的衣服及洗不掉的汗漬,可以更專心上課。

(四)政府同時也考量因應新裝設冷氣所需2.6億度的用電量,因此,同步推動每個學校教室屋頂裝置太陽光電,每年將可創造4.1億度的發電量,可滿足冷氣所需,並能多出1.5億度的電賣給台電公司,「售電回饋金」將作為學校水電費、財產修繕之用。此外,農委會偕同教育部同步推動「校園植樹」,全國中小學已新種植1萬3,000多棵樹,且是臺灣原生樹種,相關配套措施一舉解決冷氣電費、維護管理費、太陽光電、校園植樹等問題,非常值得肯定。在此更期許所有閣員以此作為學習的參考,展現我們真的是「會做事」的團隊,讓孩子們更幸福,國家更有力。

討論事項

一、內政部擬具「建築法」第77條之1修正草案,請核轉立法院審議案。

決議:

(一)通過,函請立法院審議。

(二)鑑於國內老舊建物數量不斷升高,建物耐震情形亟待加強,為回應各界對居住安全之期待,加強建築物之構造安全,本次修正有其急迫與必要性。

(三)本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

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