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行政院會議

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行政院第3005次院會決議

日期:95-09-06

院長提示:
民國95年9月6日第3005次會議
週一本人接見由民進黨游主席所帶領的追討不當黨產提案大聯盟的各界代表,收下用公投追討黨產的提案書。目前這項提案的連署人數已超過10萬人,可見民意要求國民黨歸還取之於國家人民的不當黨產的強烈意願。現階段有關黨產公投案的形式審查,以及成立公投審議委員會等相關事宜,請中選會配合法令規定期程,積極做好相關工作,以保障人民公投權利的行使。本人並特別公開呼籲,請立法院各黨團儘速配合推薦人選擔任公投審議委員會委員,以利後續作業的進行。雖然對於公投審議委員會要依政黨比例來設立,我們有不同意見,並由執政黨立院黨團申請釋憲中,但是現在有具體的公投申請案提出,所以我們勉為其難的,特別委由中選會來進行審議委員會的籌組等相關作業。
日前中國國民黨提出報告說,黨產經營多少、虧多少、剩多少,但這不是人民對於國民黨黨產關心和質疑的焦點,而是在於當初取之於國家人民多少、什麼時候願意還?此事監察院也早在90年4月6日調查過,並且提出報告,要求歸還,而中國國民黨主席也公開道歉,並承諾歸還,但實際上卻是愈賣愈快。所以,本人還是再次呼籲中國國民黨能夠主動歸還取之於國家人民的不當黨產,也特別請黨產處理小組、許政務委員、財政部等,基於公平正義,積極有效的加速處理。

 報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「新十大建設截至95年7月底執行情形檢討」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
 院長提示:
 感謝經建會提出本檢討報告。新十大建設攸關國家進步及人民福祉的重大建設,各項計畫自民國93年推動以來,在主管機關及負責督管的政務委員積極努力下,已有一定的成果,值得肯定。不過,本報告也分別就個案執行情形提出檢討意見,請各主管部會及政務委員切實督管,解決困難,以儘速達成執行進度。而部分計畫納入「三年衝刺計畫」的套案部分,也應該注意銜接上的問題,全力衝刺。至部分預算遭立法院凍結者,主管部會首長一定要負責儘速與立法院溝通,完成相關程序,讓國家建設得以及早持續進行。

二、本院衛生署陳報「自殺防治工作」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
 9月10日為「世界自殺防治日」,依據本報告的統計資料顯示,亞洲地區韓國、日本的自殺粗死亡率均較臺灣為高,然而從民國82年開始,臺灣地區的自殺率卻是節節升高,尤其93年到94年這段期間更是急遽攀升,值得重視。雖然自殺是個人行為,但它對整個家庭、家族的影響是永難磨滅的。所以希望大家能從各個面向集思廣益,共同防杜此類不幸事件的發生。為積極推動自殺防治工作,相關部會已投入資源及人力,衛生署也成立了自殺防治專案小組,不過,自殺的因素非常複雜,請相關機關再加強合作,並請林政務委員萬億協調督導,期望能夠透過大家的努力,讓在自殺邊緣徘徊的人可以轉變觀念,減少悲劇的發生。

三、本院客家委員會陳報「客語復甦策略」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
 院長提示:
     謝謝客委會這些年來的努力,使得在世界各國的弱勢語言均呈逐漸消失的情況下,客語卻能逐漸復甦,真是難能可貴。這也代表臺灣是一個包容及友善的社會,能夠尊重不同的母語。依據歷史的經驗,統治者如果要以公權力加壓力的方式統一語言,或可收一時之效,但最終也未必能夠成功,日治時期如此,國民黨時期亦復如此。因此,推廣母語,不應該以公權力加壓,或利用公資源等威權方式強勢主導(如以法律強制規定,或於考試、公務員升遷時加分等),而應該是政府布置一個自然的、好的學習環境及氣氛,建立正確的觀念,尊重不同的語言文化,鼓勵家庭成員以母語作為彼此溝通的工具。另外,透過電視、戲曲或相關活動的舉辦,讓大家能夠互相尊重、互相瞭解,並能欣賞不同的文化。希望各機關都能夠互相協助,讓客語乃至臺灣使用的各種母語都能獲得尊重與發揚,進而建立臺灣包容而多元的文化。

 討論事項
一、交通部簽報建請將中正國際機場更名為臺灣桃園國際機場(簡稱仍維持TPE),請核議案。
決議:通過,請交通部妥適處理後續相關事宜。
院長提示:
    本機場在籌建過程中均稱為桃園國際機場,惟在啟用前,始經院會通過定名為「中正國際機場」。由於這些年來地方迭有反映,希望將機場依其位置所在而恢復為桃園國際機場,今天通過本案,將本機場更名為臺灣桃園國際機場,惟國際航空運輸協會、國際民航組織之英文代碼(TPE /RCTP),均仍維持現狀。請交通部督導妥適處理更名後之後續相關作業程序,並請民航局及航空公司利用各種時機廣為宣導。

二、司法院函送「消費者債務清理條例」草案,請會銜函送立法院審議,請核議案。
決議:通過,由院與司法院會銜送請立法院審議。
院長提示:
    (一)完善的個人破產制度,應整體考量金融信用秩序的維持、道德危機的防範、公平正義的維護,乃至於對經濟發展的影響,所以立法必須審慎。司法院研擬本法案,與本院立場一致,但作法上仍有差異,例如本院建議在債務人聲請更生或清算的要件上納入信用諮詢機制,以達到加強民眾的負債管理教育及避免債務人濫用破產制度的目的,司法院持不同見解,故以甲乙案方式呈現。請金管會備具完整說帖論述向立法院溝通說明本院所持的立場與態度。
 (二)本人在此要特別呼籲卡債族不要對本法心存不當期待,以為聲請更生或清算後就可以無債一身輕,因為更生與清算後個人的財務作為、生活都會受到一定程度的限制,個人的信用也會折損。實際上最快速有效的解決債務方式是與銀行協商,請金管會務必督導銀行債務協商機制順利運作,並多宣導國人正確的理財、理債觀念,相關部會對於生活有困難的弱勢者應給予必要的協助與溫暖,同時也要請警政單位強力取締不法暴力討債。

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