院長提示：
民國101年5月31日第3300次會議
一、2017年世界大學運動會為我國有史以來主辦層級最高、規模最大之國際綜合性賽會，地方政府及中央各部會都應該全力支持。有關世大運選手村興建地點，本人於5月11日聽取簡報，已明確表示目前之預定地係吳前院長1月31日主持本院第3284次會議所通過，迄今並未改變，如在法制面有所疑義，請內政部營建署邀集相關單位研議解決，如有困難，再報院處理，各部會不應私自對外發表意見。馬總統對此事也很關切，相關事項本院會專案協調處理。
二、臺南市賴市長所提5月20日臺南市豪大雨造成淹水一事，我們都非常關心。事實上，中央政府在「易淹水地區水患治理計畫」針對臺南市管河川及區域排水之分配額度為154億餘元，約占該項總經費800億元的五分之一，顯示中央對臺南地區的水患治理非常重視。至賴市長所提因應當前緊急工程，希望中央提供協助，如確有臺南市預算無法容納的緊急工程，請臺南市政府專案報核，並請經濟部予以協助。
三、國道2號拓寬工程已如期於101年5月27日全部完工並開放通車，為用路人及進出國門的旅客提供快速、舒適及安全的行車環境，目前往返桃園國際機場行車時間已大幅縮短，交通部高公局施工團隊的努力值得嘉許。後續仍請交通部多加宣導，以利用路人知悉利用，並請交通部加強督導其他興建中之國道工程，務必均能如期如質完成，工安問題仍應特別注意。
四、夏季用電高峰期即將來臨，6月1日起依往例實施夏月電價至9月30日止。5月29日本人出席經濟部舉辦的「夏月．節電中」活動，對於各地方政府、民間非政府組織、企業團體、志工單位等共同響應節電政策印象深刻，也在此呼籲所有民眾及政府機關都能養成節電的好習慣，在日常生活中共同落實節能減碳。經濟部目前推動的「六大節能手法」應廣為宣導，其中有許多只是舉手之勞，例如長時間（或下班）離開辦公室即隨手把電腦關機，這是大家輕易就可以做到的，小小一件事差別卻很大，據統計，臺灣所有用電戶每天如果少用一度電，全臺灣就可以省下29.5億度電，所以節能省電值得大力宣導，希望大家都能養成良好的用電習慣。
五、依據主計總處統計資料顯示，我國就業情勢尚維持穩定，101年4月失業率4.1%，為97年8月（4.14%）以來新低。惟青年失業率長期以來居所有年齡層之冠，目前20到24歲的青年失業率是12.15％，為總體失業率之2.96倍，加以歐債危機蔓延，歐洲幾個國家青年失業問題亦極為嚴重，面對即將到來的畢業潮，青年就業問題我們更應注意。因此，為協助畢業青年順利從校園接軌至職場，請教育部督促各大學校院積極協助其職涯規劃，並結合勞委會提供就業服務及職場機會資訊，青輔會、經濟部等機關也可多辦媒合就業之活動，提供廠商及青年良性互動的平臺，協助青年順利就業。
六、依據國際透明組織公布各國貪腐印象指數，我國最近幾年評比排名雖然連續3年向上提升，2011年為第32名，但是仍然有很大的改善空間。工程會於101年5月14日在法務部、廉政署、財政部、金管會與臺灣透明組織見證下，與營造公會、建築師公會等工程界及銀行界代表，共同簽署公共工程反貪腐宣言，極具意義。除請工程會持續建構健全的工程環境、推動專業協助外，也請各相關部會共同推動落實清廉誠信的公共工程環境。
 
報告事項
一、本院衛生署陳報「出席第65屆世界衛生大會(WHA)之經過與成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本報告中指出，近4年來我國參加世界衛生大會(WHA)與以往參與方式有五大不同之處，顯示衛生署邱署長率領我國代表團出席本屆會議，已贏得世界衛生組織(WHO)會員國之支持，並與10個國家進行雙邊會談，促成國際醫衛合作之新契機，讓國際社會進一步認識及認同我國積極參與國際衛生事務之決心及能力，在此特別感謝邱署長及所有團員、立法委員、專家及外交部駐外單位的努力。
（三）參與世界衛生組織（WHO），為展現我國醫衛實力及貢獻國際社會之重要平臺，我國過去四年參與WHA之成果有目共睹，但我們還要更加努力，尤其「加強拓展國際空間」是黃金十年計畫之重要策略，請衛生署及外交部共同努力在既有基礎上，繼續爭取擴大有意義及有尊嚴地參與WHO之會議、機制及相關活動，就我國所長貢獻己力，善盡我世界公民之責任，也使我國與全球衛生體系能緊密結合，並希望國內各界能團結一致，為提升國家整體發展與人民健康福祉共同努力。
二、本院衛生署陳報「營造無菸生活環境－菸害防制成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今天5月31日是世界衛生組織(WHO)所訂「世界無菸日」（World No Tobacco Day），衛生署在此時提出本報告，有特別的意義。我國「菸害防制法」新規定自98年1月上路迄今3年來，透過全方位執行禁菸、菸品廣告管制、戒菸輔導，搭配以價制量等策略多管齊下，菸害防制已有成效。不論在禁菸場所或家庭中，二手菸暴露率都持續下降，禁菸場所之保護程度高達九成以上，吸菸人口更已減少約42萬人，青少年吸菸率也首度獲得有效控制，對於衛生署等相關部會及各地方政府的努力與成果，應予肯定。
（三）依衛生署報告顯示，我國男性吸菸率仍達33.5％，每年估計仍有1萬8千多人可歸因於菸害死亡，可見「吸菸」問題仍持續嚴重威脅國人健康，因此，未來除禁菸外，戒菸、宣導等策略工作仍應繼續加強推廣。尤其成人吸菸率減半已列為黃金十年計畫施政目標之一，請衛生署持續努力，各相關部會及地方政府應共同配合加強推動菸害防制工作，以加速國人吸菸率下降，確保國人健康，共同營造臺灣為一個無菸害的生活環境。
三、本院農業委員會陳報「鰲鼓濕地森林園區之規劃與推動」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）當年啟動鰲鼓濕地森林園區，是因為地層下陷、濕地化，影響土地利用，後來實施平地造林計畫逐漸成林，才形成今日的規模，誠可謂是一個「美麗的意外」。農委會自98年起執行鰲鼓濕地森林園區計畫，園區整體規劃榮獲有景觀界奧斯卡之稱的「美國景觀建築協會(ASLA)」2011年分析規劃領域專業組首獎，殊為難得，而在公共設施整建、人工濕地營造、環境教育與推廣等方面，也都依規劃循序推動建置，相關同仁的努力值得肯定。為及早提供民眾一個親近濕地與觀賞候鳥的好去處，請農委會與地方政府密切溝通協調，希望能以本年候鳥季（接近冬季的時候）的適當時間順利開園作為目標，並請經濟部督促台糖公司儘速改善畜殖場之設備，以維護園區遊憩品質。
四、法務部函送該部調查局洗錢防制處與奈及利亞聯邦共和國金融情報中心簽署之「關於洗錢、資助恐怖分子及相關犯罪情資交換合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院人事行政總處簽陳考試院所擬「政務人員法」草案、「政務人員俸給條例」草案及「政務人員退職撫卹條例」修正草案，擬由院與考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與考試院會銜函請立法院審議。

二、本院大陸委員會擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第18條、第18條之1、第87條之1修正草案及「香港澳門關係條例」第14條、第14條之1、第47條之1修正草案，經管政務委員中閔等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三、教育部擬具「空中大學設置條例」修正草案，經黃政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

四、法務部擬具「中華民國刑法」部分條文修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：
（一）通過，函請司法院會銜送請立法院審議。
（二）今天通過的「刑法」部分條文修正草案，內容包括打擊囤積居奇，哄抬物價行為，以維護市場交易秩序；增訂加重詐欺罪，懲處冒用政府機關或公務員名義的詐欺行為；另提高重利罪刑度，並增列加重重利罪，遏止地下錢莊違法放款討債情事，這些都是當前民眾極為關切的民生議題，請法務部積極與立法院朝野黨團溝通，早日完成修法。
（三）刑法第251條無法將一切民生必需用品及各種行為樣態都納入規範，有些必須在個別專法中訂定，後續「公平交易法」及「農產品市場交易法」，也請公平會及農委會檢視應否配合修正，並請法務部考量非屬飲食類，也非專法可資規範的民生物資，有無進一步因應處理之必要。

五、褒揚桃園縣政府警察局劉故局長勤章先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。