院長提示：
民國95年10月11日第3010次會議
一、中秋及國慶的五天連續假期已經結束。此次連假宣布得比較晚一點，給交通等相關業務人員增加了負擔，也使部分民眾在假期規劃上有些困擾，實在抱歉。昨天收假的時候，經過交通部妥善的規劃與安排，無論是高速公路、雪山隧道或鐵公路都發揮了疏運的功效，非常感謝，也要藉這個機會提醒交通單位，現在國人習慣已經與過去逐漸不同，假日不一定是返鄉，有時候也喜歡到附近走走，或在國內渡假旅遊，所以交通單位應該在整體疏運計畫上有所因應。這些年來我們完成了一些重大的交通建設，交通單位也應該加強宣導，讓民眾能夠充分使用，以分散車流。比如雪山隧道雖然方便，但是如果大家都走雪山隧道一定擁擠不堪，分散走原來的北宜公路或是濱海公路等等也是另外一種替代。政府不是萬能，所以如果在尖峰時段，就可能碰到擁擠的狀況，這種經驗也要多做宣導。
關於雪山隧道的滲水現象，主管機關應該很認真嚴肅的面對。希望交通部拿出魄力，請具豐富經驗的專家立刻組成團隊，仔細的全面檢驗，依據實際狀況與需要，儘速修復，絕不能諱疾忌醫，該怎麼做就怎麼做。

二、昨天是95年的雙十國慶，這麼重大的國家慶典，卻因為部分人士政治立場的不同，而在慶典上發生一些令人遺憾的事情，像在國家元首致詞時少數立法委員的喧鬧阻擾、部分民眾阻擋參加慶典賓客的座車通行或拍打車窗等行為，不但對遠道而來專程祝賀我們國家慶典的外國元首、貴賓非常不敬，也讓國際看笑話，這些行為破壞了臺灣是個友善國家的良好形象，我們不但要予以嚴厲譴責，相關的暴力破壞行為，也請內政部、法務部嚴正依法訴究，不能因人而有任何的不同處遇。

三、昨天雙十國慶，卻有未經申請許可的聚眾活動，行經臺北市幾條重要道路，把臺北市當成他們訴求的戰場，甚至占滿位居交通樞紐的臺北火車站前8個車道，破壞了所有市民好好的一個連續假期，並讓出入火車站的行人、行經的車輛受到干擾，這不僅違法，也侵害了太多人的權益，非常不應該。我們一直希望臺北市政府好好執法，馬市長也說要嚴正執法，可是顯然執法打了折扣，令人遺憾。我們已是一個民主自由的國家，相關的法制也必須建立起來，大家要互相尊重彼此的權益，不能因為人多、自以為是，就可以干擾別人、侵害別人。希望說要嚴正執法的馬市長，一定要盡到責任，如有任何的力有未逮，則應該請求協助，本人也特別交代內政部要全力配合。
從9月初的靜坐開始，我們很遺憾的看到整個社會一直紛亂到現在。亂的家庭不可能圓滿，亂的國家不可能有力量，全國同胞一定不希望臺灣亂，中央地方應該合作，不同的黨派該競爭其所該競爭，也該合作其所當合作，就算立場不同，利害不同，我們也希望大家都能以國家為重，一起來愛我們國家。社會紛亂絕對是人人受害，也非人民所期待。這個活動原先號稱要愛與和平，可是卻已經發生數起違背訴求的暴力及破壞行為，希望當初核准活動的臺北市政府，在活動過程中應負維安責任的臺北市政府，一定要負起責任，中央也會傾力幫忙，希望不要讓這種亂象延續下去。這些話本人實在很期待能夠在今天的行政院會上當面向馬市長拜託，可惜馬市長派代表列席，請將本人的這些肺腑之言轉達馬市長，雖然他的市長任期所剩不多，但全體市民期待他多花些時間在市政上，讓臺北市能夠安定下來，讓全國同胞的期待不要落空。

　報告事項
一、經濟部陳報「發展綠色能源－生質燃料執行方案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　院長提示：
　　　　（一）由於長久以來「取之不盡、用之不竭」的錯誤觀念，現在世界各國都面臨能源日愈枯竭的問題，因此，如何發展替代能源，是大家必須積極推動的工作之一。雖然我們農業生產成本並不便宜，科技也不是最為先進，不過我們能預見問題並朝這方面努力，極為正確，相關部會能在短期內劍及履及的提出了具體執行方案，值得欣慰。本方案對推動目標及時程，相關執行步驟已有明確具體之規劃，請各機關依照規劃時程配合辦理。
　　　　（二）生質燃料不論是以廢食用油產製生質柴油或是利用能源作物作為料源，相關的配套均須從各方面作統合規劃，以符合經濟上的供需問題。如補助休耕農田轉作能源作物，其產銷該如何配合？政府的補助措施應避免造成財政長期負擔，以及使用生質燃料的車輛引擎轉化及加儲油系統的配合等，都要從不同面向作整體的考量，除請經濟部總其責規劃嚴密完整的執行計畫及配套措施外，能源作物的生產問題請農委會配合，並請何政務委員統籌協調，其中涉及科技的部分，則請林逢慶政務委員協助處理。

二、本院衛生署陳報「抗登革專案應變處置報告」報告，請 鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
　　　　（一）上次登革熱大流行是民國91年，根據專家的　說法，登革熱疫情每4年會有一次大流行，現在剛好是第4年，所以大家絕對不能掉以輕心。登革熱病媒蚊易於積水的容器內孳生，除應注意居家環境衛生外，廢棄房舍、空地、棄置的廢輪胎、臉盆、花瓶等，以及學校的角落，都有可能孳生病媒蚊，而噴藥並非防治登革熱的唯一方法，只有澈底消除環境髒亂、清除病媒蚊孳生源才是治本之道。防疫工作除了政府公權力的積極作為外，也需要社區居民的全力配合，相關的宣導及防制措施要持續不斷，才能有效遏止疫情的發生。
　　　　（二）今年本土登革熱確定病例已有300多例，而且今年的雨水多，應特別注意登革熱疫情的發展。請登革熱中央流行疫情指揮中心繼續努力，中央與地方政府通力合作，對於經管的廢棄房舍、空地，以及學校、公共營造物等，都能注意主動清除積水，消滅孳生源，並訂定辦法、確實督管、適當獎懲，如此才會顯出效果，也才能在最短的時間內有效抑制登革熱疫情。

三、教育部函送「臺約旦瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與聖文森國政府農業技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、法務部擬具「民法總則編」部分條文修正草案及「民法總則施行法」第4條、第4條之1、第19條之1修正草案，「民法親屬編」部分條文修正草案及「民法親屬編施行法」第14條之2、第14條之3及第15條修正草案，經許政務委員志雄等審查整理竣事，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請司法院會銜送請立法院審議。

二、交通部擬具「航業法」修正草案，經林政務委員錫耀等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。