院長提示：
民國99年3月4日第3185次會議
一、今天上午接獲南臺灣發生芮氏規模6.4強震的訊息後，我立刻以電話聯絡臺南縣蘇縣長、高雄縣楊縣長等瞭解情況，交通部毛部長也立刻向我說明所掌握的災情，國防部高部長亦於國家搜救中心通報後立即指派直升機進行勘查。政府相關部門能在第一時間立刻採取必要的行動，令人欣慰。截至目前為止，除了高鐵臺中以南段暫時停駛造成若干不便外，尚未傳出重大的災情，但仍請各部會積極瞭解地震後續的影響，包括是否有人員受傷，瓦斯、核電廠、煉油廠等公共設施的工安問題，以及醫療院所建物是否有受損的情況，請各部會要全盤檢視。
二、再過4天就是國際婦女節，政府和民間團體將舉辦一系列的慶祝活動，我們除了要向全國女性同胞表達感謝與敬意外，現場我們也特別準備了花束，祝賀在座的女性閣員、工作同仁佳節愉快，永遠健康美麗。
三、為了因應國家發展需要及國際社會趨勢，並符合國人期待，總統特別提出下列幾項重要施政，希望我們行政團隊全力以赴：
（一）促進就業方面：總統希望今年是「促進就業年」。雖然失業率已連續5個月下降，但1月份擔負家庭經濟重責的中高齡失業者反而增加，年輕高學歷的失業人口占整體失業人口的比例仍高，形成人力資源的閒置，除請相關部會積極研擬各項具體促進就業措施外，為了鼓勵企業根留臺灣、投資臺灣，創造就業機會，增加就業人口，請經濟部研議設立促進就業特殊貢獻獎，以表揚企業對臺灣的貢獻。其次，在「產業創新條例」草案部分，經過與各界的溝通協調，不論企業為高科技或是傳統產業，也不論其規模大小，只要它把營運總部或運籌中心設在國內，進而創造出龐大的就業機會，都可以列入該條例獎勵的範圍。第三，政府機關、軍方及公營事業如有用人需求，都應該透過公開、公正的方式，廣徵人才，希望大家一起努力來創造就業機會。
（二）節能減碳方面：總統希望今年也是「節能減碳年」。近日引起高度重視的「正負2度C」影片，雖然引用的數據未盡精確，但其提醒國人應該在防災、節能減碳方面要有更大的努力及更周全的作法，確是值得肯定及喝采，值得安排各部會同仁觀賞。總統府與本院過去一年在節能減碳方面已經有具體成效，現在為了持續推動節能減碳，包括中央及地方政府、公營事業、軍中、學校，應全面性的進行節能減碳的成效評比。
（三）推動兩岸經濟合作架構協議方面：最近大陸地區的領導人相繼做了若干友善的談話，但在雙方進行談判時，我們仍要確實依照總統所指示「以臺灣為主、對人民有利」的基本原則，確保國人最大的利益。列入早期收穫清單的項目必須照顧到產業的急迫性、需要性。因此，項目不一定要多，寧可行穩致遠，獲得實質的效果。同時談判過程也希望再透明化及公開化，在國會高度的監督下，得到更多的民意支持，讓我們把兩岸經濟合作架構協議的談判及簽署做到最理想的程度。

報告事項
一、外交部陳報「人道援助海地震災及協助災後重建規劃」報告，請鑒核案。
決定：洽悉。
院長提示：
（一）我國與海地建交已有50多年的時間，邦誼穩固，這次海地發生強烈地震，災情非常嚴重，我國已在第1時間結合民間力量採取各項人道救援，政府與民間捐款約1,600萬美元，總統更親至海地鄰邦多明尼加向海地表達關懷及慰贈，深獲國內外肯定。後續我國將積極參與海地重建規劃，提供公衛醫療、災民安置、職訓就業及孤兒認養等四大面向的協助，請外交部參考我國921地震及88水災重建經驗，儘速會商確定後續重建方案，並研議減輕海地債務負擔之可行性，以彰顯我民胞物與的胸懷，提升我在國際社會的地位與能見度。
（二）南美洲國家智利也在2月27日遭受強震侵襲，根據媒體報導，災情也極為慘重，我雖與智利無邦交，但已宣布捐贈智國政府20萬美元，未來也將視災情狀況給予必要之協助，請外交部適時對外說明。

二、內政部陳報「陽光女人 兩性共治—我國婦女權益施政執行成效」專案報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）今年適逢國際婦女節一百週年，回顧我國婦女權益推動的歷程，從上個世紀初鼓勵婦女讀書識字、倡議纏足解禁開始，到民國60年代引進女性主義思潮，86年成立行政院婦女權益促進委員會，正式以官方組織，結合政府與民間的資源與力量，全面積極的推動婦女權益。馬總統更在競選政見提出「陽光女人 兩性共治」的未來願景，宣示政府施政必須將性別觀點納入，這也是行政團隊在推動與保障婦女權益工作時的重要目標。
（二）內政部所提報告，已呈現出政府近年來提升婦女權益的重要成果，透過各項措施，促進兩性地位平等，維護女性在各領域參與的權利，根據聯合國性別評比指標包括「性別發展指數」與「性別權力測度」的計算，我國均居亞洲第2，與世界先進國家相較，毫不遜色，這是不分朝野、黨派共同努力所獲致的成就，同時也藉此向相關首長及同仁表達肯定與感謝。女性占我國人口的半數，政府施政當然應該從性別平等的觀點出發，並且充分考量女性的需求，未來請各機關在訂定及執行各項政策時，務必納入性別觀點，實踐性別平等，建立平等尊重的社會。

三、本院體育委員會陳報「泳起來!－提升全民游泳能力合格率及泳池新改建」專案報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）相關部會的重視與決心，攸關本專案之成敗，請教育部、國防部、內政部、海巡署及體委會，依各自訂定的行動方案確實辦理，並由研考會追蹤列管，俾達成預期目標。
（二）歷經半年多的縝密規劃，本專案的整體內容及執行方式已接近周詳且具體可行，請各相關部會結合民間力量積極推動，以提升全民游泳能力、增進國民健康，並減少溺水死亡事件的發生，實現「健康樂活」的願景。
（三）馬總統推動游泳運動的主要目的是希望提升國民健康，游泳能力強的國家，溺斃的人數及比例就會降低，這是確保國民生命安全與健康的工作，且在面臨天災時也可加強自保能力，進而幫助別人。臺灣四面環海，夏天炎熱，但有些人口密集的鄉鎮竟連一座泳池都沒有（如鶯歌），為均衡城鄉發展，適度的興建或整修泳池確有必要，只要有完整的配套，對的事我們就要全力以赴。在主管部會積極溝通說明後，本項政策已獲得更多的肯定。希望各部會能以此為例，對於正確的、好的政策，而且能夠公平關照到各地區及民眾，就要心平氣和地勇於據理說明，把事實的真相告訴民眾，以獲取更多的支持。
（四）本案能否落實推動在於相關配套措施是否健全，例如為避免資源過度集中形成浪費，原有荒廢或老舊的泳池應優先整修更新；部分民間經營不善的游泳池，政府也可以協助或輔導整修，並安排鄰近學校的學生前往上游泳課；新建游泳池最好不要緊鄰，以免惡性競爭；學校的游泳池、體育館等設施的維護，也可洽請校區附近有從事公益活動意願的團體（如寺廟等）認養，以融入地方，並可節省經費。以上均請體委會、教育部等相關部會再做周延的考量。

四、經濟部函送「駐加拿大臺北經濟文化代表處與加拿大駐臺北貿易辦事處人員訓練計畫技術合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、內政部擬具「農民健康保險條例」第5條、第20條、第49條之1修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
院長提示：
農民健康保險自74年實施以來，對維護農民健康、增進農民福利及促進農村安定，發揮了相當大的效益。此次內政部配合國民年金保險之開辦，特別修法明訂相關過渡條款，讓農民的權益能得到更完整的保障，請內政部會同農委會積極向立法院朝野黨團溝通說明，及早完成修法程序，以落實政府保障農民權益的政策美意。

二、本院研究發展考核委員會簽陳本院衛生署函擬廢止「行政院衛生署藥物食品檢驗局組織條例」及「行政院衛生署管制藥品管理局組織條例」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議廢止。

三、褒揚「寶島歌王」故洪一峰先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。