院長提示：
民國109年12月31日第3733次會議
各位同仁，今天是109年的最後一天，109年即將過去。這一年在人類歷史上絕對是非常特殊且值得大書特書與記載評論的一年，更是充滿挑戰及辛苦的一年。我們也在109年最後一天召開院會，在此感謝所有同仁一起努力，為國家及臺灣2,300萬人盡心盡力做出成績，更感謝國人同胞的支持共度這一年。此刻，政府要好好檢視過去一年所經歷的一切，或許做得還不是百分百最好，但在每個關鍵時刻所做出的決定，確實讓臺灣做出好成績，過程雖然辛苦卻相當值得。
回顧108年此刻（12月31日），臺灣率先全球，第一個針對武漢直航入境班機登機檢疫，我也在109年1月2日院會中，要求衛福部嚴正以待，落實邊境檢疫，對所有入境旅客加強發燒篩檢；同時在10天後（1月12日）晚上，也就是1月11日總統選舉隔日，當時全國還沈浸在選舉激情中，政府已派遣專家至武漢實地瞭解疫情。而在109年1月21日（登機檢疫22日後），即發現國內第一個確診案例，隨即當機立斷在翌（22）日宣布全國暫停國內旅行團前往武漢。回顧這一切，似乎是理所當然，但在當時，這些決定卻都引發不同的意見及抨擊。之後在政府宣布國內旅行團全面暫停前往武漢的隔天，武漢也在1月23日宣布封城。而當天正是小年夜，國內各機關行號已開始放春節連假，大多數國人也正與親人團聚準備過年，我則在下午3點就前往中央流行疫情指揮中心（以下簡稱疫情指揮中心）宣布二級開設，各部會進駐疫情指揮中心，嚴密監控疫情，而全世界對武漢肺炎這個百年大疫猶渾然不知，更不知將延續一整年，甚至不知何時才會停止。
臺灣站在第一線，是與中國距離最近，往來最綿密的國家。因此，我也在1月24日除夕夜宣布禁止醫用口罩出口，並徵用全國口罩廠商醫用口罩，當時還被罵「沒人性」。而在1月27日（大年初三），政府就完成跨部會整合，透過健保卡勾稽出入境資料，幫助第一線醫護人員辨識病患旅遊史，以提高警戒，做好自我防護。也正是政府做出正確決定，才能在運用既有的健保卡系統勾稽旅遊史機制下，嚴密掌握每一個情資，避免醫療人員與院內患者遭受群聚感染，並從旅遊史精準檢測，有效防堵並控制疫情。
此外，2月2日（大年初九），春節連假才剛結束，政府又面臨另一個重大狀況，就是學校即將開學。為了保護孩子，避免在風險最高的時間群聚，經過各部會綿密研商，政府毅然宣布全國高中以下學校延後2週開學。當中涉及3百萬名學生生活安排，當時也有家長反彈，「小孩要送到哪裡去？」、「會影響暑假出國計畫」等，對比之後各國疫情的蔓延，政府當初的決定確實有其必要性。
回顧從108年12月31日至109年2月2日，行政團隊在這關鍵33天做出許多重要正確決策，保護國人平安。而其中每個決策牽涉層面之廣，以及思考時間之急迫，尤其在能見度不足、資訊不明、前程難測及條件不成熟情況下，各界難免會有不同意見，但政府能在困難的關鍵時刻做出最重要的決定，所憑恃著正是為國為民全心付出之決心。
另外，政府在108年12月31日即主動通知世界衛生組織（WHO）應重視非典型肺炎病例，但WHO卻遲至1月31日，才將武漢肺炎提升為「國際關注的公共衛生緊急事件」。如果臺灣能夠加入WHO，臺灣就能在第一時間提供相關資訊，或許將可以減少疫情對世界造成的傷害，或挽救更多生命。
全世界目前已有超過8,100萬人確診，以及超過180萬人死亡，最近一個月又暴增2千萬人，許多國家禁止學校上課、宵禁，甚至於禁止5人以上集會。最新出版的「時代雜誌」封面，將2020打了一個大叉叉，表示這是「歷史上最糟的一年」，而臺灣卻能在這最糟的一年中平安度過，並在全世界經濟都受疫情重大衝擊的困難時刻，拿出亮眼的成績單，經濟能一枝獨秀正成長，實在非常不簡單。
各國面對經濟困境紛紛提出相關紓困措施，如美國提出第四輪的紓困，紓困總金額已達到91.3兆元，日本約82.8兆元，歐盟則是第二輪紓困，總金額約40.5兆元。而臺灣紓困總額約1兆元，以有限的經費，讓12萬家廠商免於倒閉、112萬名員工免於失業。最新公布的11月份失業率3.75%，更是最近8個月來最低；另外，臺灣總人口約2,356萬人，已經領用三倍券的人數則高達2,332萬人，國民參與率高達99%。不僅是人民參與度最高的公共政策，更成功帶動國內消費，11月的餐飲業、零售業、批發業等營業額，通通創下歷年同期新高，比疫情發生前更高。在此也呼籲尚未領用或使用三倍券的國人同胞，儘快在使用期限前完成消費。
109年也是投資臺灣的爆發年，無論出口值、外銷訂單都一再創新高，11月份的工業、製造業生產指數，連續10個月正成長，製造業景氣則是6年來最好。109年前3季經濟成長率，連續穩居亞洲四小龍第一名，全年經濟成長率在已開發國家中，是唯一正成長的國家。
從最新公布一份民調顯示，有高達85％國人同胞對政府防疫表現感到滿意，在此感謝中央與地方政府所有參與同仁的辛勞，此外，國人同胞對於政府的紓困作為滿意度也高達75％，至於政府拚經濟的表現，也有近6成滿意，可見國人高度肯定政府所做的努力。
目前疫情正在全世界快速發展，甚至出現病毒變異株，第三波疫情更是來勢洶洶。昨天我國也驗出首例英國變異病毒，疫情指揮中心已宣布從110年1月1日開始，禁止未持有居留證的外籍人士入境，並暫停轉機，此外，從110年1月15日起，全面加強入境旅客檢疫措施，所有入境旅客除原須檢附3日內檢驗報告外，另須提供檢疫居所證明，並以集中檢疫或防疫旅宿為原則，如要居家檢疫必須是1人1戶。在此請國人務必共同提高警覺，守住這一整年得來不易的成績與幸福。
目前已有許多地方政府將跨年活動改為線上直播，在此特別呼籲國人同胞儘量避免參加大型聚會，如一定要參加，也請務必嚴守防疫規定，並請各地方政府確實負責做好各項防疫措施，做好每一個細節管理，大家才可以安心、健康、平安迎接新一年的到來。
最後，要特別感謝在蔡總統領導下，國人同胞舉國同心、同舟一命，做出這麼好的成績，使臺灣成為世界的亮點。臺灣用自己的能力，證明我們是亂世中的福地，世界也重新發現臺灣、正視臺灣、友善對待臺灣，並大力支持臺灣。展望未來新的一年，臺灣一定會越來越好。各位肩負著最重的責任，一定要齊心合力，一起努力。也祝福各位同仁在新的一年平安健康，工作順利，讓行政團隊合作更緊密，繼續為國家工作，為人民服務，讓臺灣能夠平安，安居樂業，臺灣能夠越來越好。
報告事項
一、本院綜合業務處陳報「防疫、紓困、振興有成2021好康ㄟ報恁知，臺灣繼續向前行」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
二、經濟部函送該部標準檢驗局與以色列標準協會（Standards Institution of Israel）簽署之「一般性合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。