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行政院會議

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行政院第3041次院會決議

日期:96-05-21

院長提示:
民國96年5月21日第3041次會議
副院長、秘書長、各位政務委員、各位首長、各位行政團隊的工作夥伴、媒體新聞界的朋友:
今天是行政院改組的第一天,本人隨即召開第一次行政院會,就是希望藉這個機會和各位首長共勉,在這樣一個關鍵時刻,俊雄承蒙總統任命再度擔任行政院長,深感責任重大。由於這是關鍵的一年,我們新的行政團隊沒有新生訓練期,必須馬上各就各位。本人將以沉穩、謙虛的心挑起重擔,和各位共同面對各項困難,併肩作戰,克服挑戰,超越突破。

5月14日陳總統宣布由本人擔任行政院長時,提出五點提示,本人要不厭其煩的再度重申:「堅持臺灣主體意識」、「落實社會公平正義」、「環保與發展要兼顧,除弊與興利要並重」、「落實積極照顧中南部地區、中下階層及中小企業的『三中政策』」,以及「謙卑執政與團結臺灣」等五大施政主軸,為臺灣展布新局。這五項是我們新的行政團隊努力的目標。除外,本人特別要提出下列四個方向:
一、穩定兩岸、共贏共榮
為因應兩岸政經情勢的發展,政府除應盡一切努力捍衛臺灣主權,鞏固臺灣的主體意識,維護臺灣民主、自由、和平的現狀不被改變外;也會以開創臺灣發展的利基、穩定臺海情勢為考量,推動「大陸觀光客來臺」、「客貨運包機直航」及「奧運聖火來臺」等兩岸協商工作,務必落實「積極管理、有效開放」政策,期能達成「深耕臺灣、布局全球」的國家發展策略目標。 
以和平對話方式解決爭議,是當前國際的主流觀點。基於兩岸共同利益的考量,我們願與中國方面在不預設任何政治前提下,以相互尊重為基礎,就任何議題展開對話與協商,循序推動建立兩岸和平穩定互動架構,為區域的長期和平、安定與繁榮共同作出貢獻。

二、增加投資、繁榮臺灣
為促進臺灣經濟持續繁榮發展,政府將積極對外招商、落實投資臺灣優先政策,具體作為首先應協助外商解決在臺之土地、租稅、用水用電等問題,並提供投資諮詢,以促進外商擴大在臺投資;各項外商邀訪計畫、國際招商計畫也應落實執行。
對於國內廠商,則要協助降低土地成本、擴大供應土地面積、提供企業融資、加強吸引人才,以增進其投資意願。同時,各部門應加強協助臺商回臺投資服務,並將招商目標選定臺商海外投資集中地區,提供臺商回臺投資優惠資訊,以積極、熱誠、有效的服務,落實臺商回臺投資政策。

三、打擊黑金、杜絕賄選
黑金氾濫,嚴重衝擊社會治安與民主法治的發展,並侵蝕經濟發展的成果,損傷政府公權力與公信力,遭致人民對政府失去信心。為還給人民一個清明的政治環境,政府將再度展現魄力,秉持絕不休止、永不妥協的精神,嚴厲打擊黑金、檢肅貪瀆。政府也規劃設置專責肅貪機構,採取肅貪與防貪並重的做法,務使從政人員及公務員達到不敢貪、不能貪、不願貪、也不必貪的目標。
本人在上次擔任行政院長時,2001年立委選舉,我們嚴厲的查察賄選,締造出臺灣有史以來最乾淨的選舉,未來一年內,將陸續舉辦兩次重大選舉,本人要在這裡特別跟相關部會共勉,我們仍要澈底查察賄選,繼2001年我們再締造一次最乾淨的選舉,我們要以這個決心,事先做好所有必要的準備工作,然後付諸執行。

四、弱勢優先、安居樂業
蘇院長任內大力推動的「大投資、大溫暖」計畫,不僅將落實社會公平正義「制度化」、環境保護與經濟發展「平衡化」,而且指標性地點出將加強照顧中南部地區、中下階層及中小企業,也就是將政府資源投注建設「重點化」;另外,行政院也完成國民年金法草案送立法院審議,將與勞保年金化同步推動,並規劃推動長期照顧制度及人口政策綱領後續推動計畫等。這些完整而有計畫的施政要項,我們將秉持政府施政的連續性與一貫性來全力推動。
各部會在規劃政策的時候,應該先很清楚的瞭解,將會面臨哪些挑戰或阻力,防患未然的做好推動計畫的配套措施,像當初36家農漁會信用部的整併,以及中船的再生計畫,我們都很清楚的知道,我們推動這些計畫將會遭遇到什麼樣的挑戰,即事先有整套的防範措施,這些政策才能順利完成。所以本人在這裡特別要求各部會,你要很瞭解今年你的施政重點在什麼地方,推動這些政策將有什麼阻力?你必須全盤瞭然,胸有成竹的有整套防患於未然的配套,如此政
策才有成功的可能。

我們隨時都會面臨很多的抉擇,對這些抉擇必須要有論述能力,讓整體的社會和人民來認同我們這個抉擇,也就是除了要加強規劃施政的完整性外,還要有論述的能力,讓臺灣的人民和社會充分的瞭解你這樣做是為了整體社會的利益和人民的利益。本人今天在這裡特別提出政策規劃的周延性,和論述能力的加強,來跟各位互勉。

今天是我們新行政團隊啟航的日子,在這個關鍵時刻,我們很清楚將來會碰到嚴厲的挑戰,這是一個很嚴肅的問題,本人在這裡邀請大家為這個土地和人民,不計得失和毀譽的全力投入,這是對歷史交代的嚴肅課題。我們剛交接就立即召開行政院的第一次會議,除了來和往後一年的工作夥伴相互勉勵外,內心裡也想跟各位說謝謝,在艱困的時刻請大家共同迎接挑戰,謝謝你的投入;也先謝謝你在往後一年的付出,我希望在每個人的領域裡面,盡心發揮所長,為這個土地和人民做出貢獻,謝謝大家也祝福各位。
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