院長提示：
一、經建會所提「亞太營運中心計畫之績效與展望」簡報，准予備查，報
告中所提各項檢討與建議頗具參考價值，值得大家參考。亞太營運中心
計畫自民國八十四年核定後，四年多來，由於各部會的戮力推動，迄今
帶動國內外的投資達一兆二千四百億元，所產生之經濟效益，不但活絡
了國內各項工商業活動，更強化了我國國際競爭力；此外，六大中心相
關法案的增修工作，也在各部會的積極推動下，至今共完成七十七項法
案、一百六十五項行政命令及九十五項行政措施，成效斐然，值得肯定
。在第二階段計畫完成前，萬長要再提出以下幾點意見，請大家參考：
（一）政府從規劃亞太營運中心伊始，即以總體經濟調整及六大中心計畫
之執行，加速國際化、自由化為總目標，並分三階段進行。推動迄今
，成果雖然豐碩，民眾卻仍不瞭解計畫的重點及推動的績效，甚至將
兩岸經貿的問題、開放三通與亞太營運中心劃上等號、質疑政府戒急
用忍的政策。因此，加強宣導的工作非常重要，請經建會會同新聞局
及各相關部會組一專案小組將計畫的內涵、執行的績效向各界說明，
俾民眾能有正確的認知，進而全力支持。
（二）推動亞太營運中心，須加快自由化、國際化的腳步。推動過程中亟
需各相關機關積極參與，例如國人的英文能力遠不及香港、新加坡，
因此教育主管機關在教育改革的工作上，宜就相關措施研究配合。
（三）面對網際網路時代的來臨，及高科技產業的發展，希望本計畫在進
入第三階段時，能將台灣建設成一個全球運籌中心，使世界各國的經
貿活動，無論是產品的供應、下單、運輸、銷售，都能快速、便捷的
在此運籌中心完成。萬長也同意將ＮＩＩ的計畫納入，並整合網路資
源，加速網際網路的建設工作，期使電子商務能快速發展，以為推動
亞太營運中心的重要工具。
二、剛才外交部胡部長將我與巴布亞紐幾內亞建交的經過做了詳盡的說明
，在巴紐沒有提出任何建交的條件下，外交部能掌握機會簽署建交公報
的決定，容或尚有變數，但作法正確應予支持。萬長希望大家瞭解，以
我國當前的外交處境，為求國家的生存與發展、就必須以務實的作法走
出去、在國際間廣結善緣，不能因為其他國家的阻撓、中共的打壓而退
縮，更應積極爭取國際間的友誼。
三、七月一日萬長率同相關部會首長親赴中興新村主持「行政院中部辦公
室聯合掛牌典禮」，正式啟動政府再造列車，也象徵精省工程已正式邁
入實質執行階段，對於各相關機關同仁的推動與努力，以及省府員工的
充分配合，萬長要再度表示肯定與慰勉的意思，為使精省後續工作能順
利圓滿完成，特利用院會的場合，提出下列幾點意見，請各相關機關首
長及各級主管多加費心，並確實做到：
（一）對中部辦公室員工內心所存的疑慮或不確定感，宜透過員工座談會
或在相關會議中給予安撫、溝通，以消除心理的不安，強化其為國家
公務員一份子的信心；各機關首長或主管應定期或不定期赴中部辦公
室了解業務推動情形，並聽取員工心聲，以建立上下溝通管道。
（二）關於業務分工、公文作業流程及分層負責等各項工作，應秉持提升
行政效能，實質解決問題，加強服務品質為原則，切實做到人與事的
密合，尤其部會本部與中部辦公室間的權責劃分，工作流程的界定等
，如尚未完成者，應儘速訂定，並請研考會於實施半年後，對精省的
績效作一通盤的檢討與改進。
（三）為使中部辦公室員工與部會本部的員工能真正做到「大家都是一家
人」，落實國家公務員的團隊意識，對於員工的升遷、考績、考核等
，必須確實建立公平、公正、公開的人事處理原則，以激勵員工的工
作士氣及服務意願。
（四）對於中興新村的發展與繁榮，希望省政府就近和地方多作溝通，也
請財政部會同經建會、內政部、研考會及臺灣省政府等相關機關儘快
配合精省作業，就辦公房舍與土地、公共設施維護、環境美化、社區
的建設發展，以及學術機構的引進等，作整體規劃、更新，尤以眾多
老舊宿舍的整體更新建設，更應加以重視，才能促進中興新村的進一
步發展。
（五）最近少數地方政府仍存有精省之後中央就不再照顧地方的心態而直
接訴諸媒體的作法，殊非所宜。萬長希望各部會首長及各相關機關主
管對於地方發生的問題，能儘量實地瞭解、多加溝通並協助解決，才
能讓社會大眾真正感受到中央與地方政府是一體的及政府為民服務的
用心。
報告事項
一、外交部函送我與馬其頓共和國政府間技術合作協定，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、本院新聞局函送「中華民國與巴拿馬共和國新聞合作協定」，請鑒核案
。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、教育部擬具「特殊教育法」第二條條文修正草案，經酌予整理竣事，請
核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、本院主計處編具八十八年度中央政府總預算第二預備金動支數額表，請
核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：八十八年度中央政府總預算第二預備金動支後，僅節餘一千
二百餘萬元，顯見財政仍極為困難。精省之後，希望中央及地方各機
關在下一會計年度對應推動之各項政事，均應本開源節流的原則運用
有限的資源。