院長提示：
民國102年8月29日第3363次會議
一、往年為協助身心障礙朋友銷售所製作的中秋節禮品，都由內政部於中秋節前辦理中秋愛心伴手禮促銷活動，今年適逢組織改造，衛生福利部整合原衛生署及內政部社會福利相關業務於7月23日成立，因此促銷活動由內政部及衛生福利部共同主辦，已有許多熱心的民間公司及慈善團體認購，有的則提供免費宣傳通路，感謝內政部李部長、衛生福利部邱部長及相關同仁的辛勞。
剛才邱部長報告，今年整體銷售量尚有相當成長空間，距離中秋節還有3週，衛生福利部今天所提供愛心伴手禮專刊，請各部會首長帶回參考並鼓勵同仁共襄善舉，「一盒不嫌少、百盒不嫌多」，期待大家多多採購愛心商品，以協助身心障礙朋友透過工作機會自立發展，平等參與社會。
二、時序即將進入10月至11月之登革熱流行高峰期，目前臺北市已出現本土病例，加上東南亞疫情嚴峻導致境外移入病例創10年紀錄，且颱風過後提供適合病媒蚊孳生環境，顯示防治工作將進入高峰時期。請衛生福利部、環保署會同地方政府加強各項防疫措施，尤其屏東縣疫情持續升溫，應擴大動員配合宣導及防治，以及早控制疫情。
另鑑於各級學校即將開學，請衛生福利部持續監測疫情，加強民眾腸病毒防治衛教宣導，並與教育部會同地方政府加強學校、托育機構及社區保母系統之衛生管理，教導學童養成良好衛生習慣，以避免腸病毒蔓延。
三、感謝經濟部張部長這段期間為第二階段電價調整所費的心力。本次電價的調整幅度，較原先規劃的第二階段漲幅為小，目的即是為了照顧民生及弱勢，並希望將整體衝擊層面降至最低，各部會首長在協助對外說明第二階段電價調整政策時，以下幾個數字可多加運用。第一個數字是這次電價的調整有86%左右的住宅用戶電價不受影響；第二個數字是有80%的小商家仍維持原來的電費（每月用電1500度以下不調整）；第三個數字是工商大戶（如工廠等）電價漲幅是原訂漲幅的9成，因此，不論是住宅用戶或是小商店或是工商大戶我們都分別打了折扣，整個衝擊層面已儘可能降到最低；第四個數字提供大家一個概念，在我們縮小電價漲幅後，依中華經濟研究院及主計總處的估計，本次電價調整對於CPI（消費者物價指數）的影響應是低於0.06個百分點；臺灣的消費者物價指數年增率我們一直控制在2%以內，去年是1.94%，今年到7月為止，約為1.13%，而電價調整對CPI的影響低於0.06個百分點，連0.1個百分點都不到，可說是竭盡所能維持物價的穩定，這點亦請大家對外詳加說明。
有鑑於社會因預期心理甚或人為炒作而有造成物價短期波動之情形，請各位首長共同支持政府此次的電價調整政策，要讓更多民眾知道正確的訊息。同時請毛副院長主持的「穩定物價小組」密切監控後續重要民生物價有無異常波動情形，並採取適當作為，妥善因應。去年「穩定物價小組」已盤整並檢討過去所有穩定物價之有效做法，希望這些作法仍持續發揮穩定物價的作用。
有關經濟部張部長所提的四類弱勢，包括社福團體、庇護機構或罕見疾病團體等，已予優惠電價。此外，學校方面，在國中小部分，多數已採用最低級距電價，因此並未受影響；至於高中及大學部分，亦按原規劃之漲幅打97折，希望各大學發起節電運動，一起克服電價調漲的衝擊。
電價調整是為電業永續經營不得已之作法，希望各行各業能共體時艱，維持物價穩定，請經濟部務必持續對外說明宣導，以利各界充分瞭解。
四、康芮颱風目前暴風圈仍籠罩臺灣地區（尤其是東半部），中央及地方政府均已積極投入各項防災應變工作，今（29）日凌晨3點以後，中南部地區陸續降下豪雨，至清晨7點止，部分地區4小時累積雨量已超過300毫米，由於短時間內急降的雨量非常大，高雄、臺南、嘉義、雲林及屏東等地區並傳出積水、淹水及電力中斷等災情。請中央災害應變中心提醒地方政府掌握災情狀況，如有需中央協助事項，請國防部、經濟部相關機關迅速提供必要支援（如抽水機），以儘速改善淹水的情形。未來中南部地區仍有可能降下可觀雨量，各級政府防救災人員切不可掉以輕心，要持續做好防災應變工作。
今年以來已有蘇力、西馬隆、潭美及康芮等颱風影響臺灣地區，部分高災害潛勢地區在歷次颱風侵襲時都發生土石坍方、路基流失等問題，本人在8月22日潭美颱風過後，曾前往新竹五峰鄉勘災，由於當地路基流失相當嚴重，已請相關部會儘量協助相關修復經費的補助，希望能儘早恢復當地的交通。至於災後整治工作，應以整體考量之觀點處理，尤其是排水及道路的治理，必須從上、中、下游整體檢討，請督導交通及防災工作的楊政務委員秋興協助，其中對於歷年來易反覆出現災情的所在點，亦請原民會能共同參與、一起努力，希望能避免預算不斷投入在同一個地點，讓整治經費發揮最大的效益。目前康芮颱風警報尚未解除，各級防災相關機關一定要掌握最新情況，妥善因應。

報告事項
一、本院農業委員會陳報「農村再生推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）農村再生工作已推動3年，這工作攸關臺灣農民生活、農業生產及農村生態，是政府當前農業重要施政。農委會本於尊重居民意願、契合在地需求的原則，穩健地採取由下而上之作法，循序漸進，已成功推動許多農村社區發揮獨特的創意與活力，自主發展出不同的農村風貌，由本報告資料圖片的對比，可以看出進行農村再生前、後的差別，值得肯定。
（三）推動農村再生不僅要改善相關公共設施，更重要的是要打造自主發展、幸福永續的農村。除硬體建設，如大眾運輸的提供或醫療分支機構的進駐外，農村再生工作屬於人文層面部分（如農村產業及農村風貌的改善等），一定要結合文化部的社區總體營造軟性工作，使農村再生工作能夠有所增進與突破。請農委會在賡續推動相關工作時，務必強化跨域資源整合，包括部會間的業務合作推動（如勞委會、客委會、原民會等），以及與區域間產業的跨域整合（如新北市樹興社區、苗栗永和山社區及臺中市協成社區間的跨域合作模式），有系統地協助農村整體發展，並主動扶植弱勢農村，以提高農民所得，期能吸引年輕人更樂於返鄉或留鄉，塑造臺灣新農村風貌。至於毛副院長及與會首長所提意見，併請農委會納入未來推動工作之參考。

二、本院勞工委員會陳報「技能檢定與技能競賽推動現況及展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）從本報告可以看出勞委會歷年來推動技能檢定的努力，目前已開發218項檢定職類，總發出證數高達608萬張。依產業創新條例第18條規定，各中央目的事業主管機關得依產業發展需要，訂定產業人才職能基準及核發能力鑑定證明。目前除經濟部已研訂產業人才職能基準，文化部及農委會也正研訂中，很多其他的部會應都還有努力的空間。隨著經濟發展與產業結構調整的需要，政府有必要儘速建立職能基準，以利人才培育，減少學訓用落差。因此，今天特別安排本報告，除了讓大家瞭解勞委會推動技能檢定的成效外，亦希望各部會都能重視職能基準的建立，落實上述產業創新條例的規定。請相關部會務必於1年內儘速完成與主管業務有關之職能基準，並請勞委會協調整合職能基準與能力鑑定規範。
（三）職能基準係指產業人才所需的能力內涵，技能檢定為工作技術能力的測試，為讓兩者之間能結合，亦即獲得技術士證者能優先為企業或團體所僱用，以期證照與能力合一，請勞委會會同與職能鑑定或基準建立有關部會研議建立技術士證照制度相關法規。
（四）今年勞委會組團參加在德國舉辦的國際技能競賽，獲得團體第3名，是近15年來最佳成績。技能競賽是各國好手同臺切磋的機會，參與國際技能競賽，不但讓我國優秀人才在國際舞臺展現能力，也讓國際看見我國各項職能或技能的實力。為了讓參賽者取得更多的競賽資訊、獲得更好的培訓資源，除政府的公務預算外，請勞委會持續鼓勵企業參與國際技能競賽，不論是贊助材料設備，或是認養培訓參賽者等各方面，都可以一起幫助國家培養更多優秀人才，同時也增加產業競爭力。

三、外交部函送「中華民國政府與聖克里斯多福及尼維斯政府間再生能源政策諮商專家派遣計畫協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、教育部擬具「補習及進修教育法」修正草案，經黃政務委員光男等審查修正為「補習教育法」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、教育部擬具「大學法」第31條、第42條修正草案，經黃政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三、教育部擬具「專科學校法」第5條、第27條之1及第40條修正草案，經黃政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

四、教育部擬具「空中大學設置條例」第8條、第26條修正草案，經黃政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。