院長提示：

民國115年9月3日第4019次會議

今天適逢九三軍人節，上週院會即已先行提出今年度整個敬軍活動的規劃報告。今年不僅有更多的企業及門市一同參與，活動時間也從數天延長到一個月，甚至是一年不等，表達我們對國軍官兵的感謝之情。
　方才我陪同總統參加忠烈祠的秋祭典禮，在此也要代表政府向所有英靈遺族致意，並要向所有保衛國家安全，維護國家主權，在人民面對各種緊要關頭時能夠挺身而出的國軍表達最高敬意及感謝，也期待所有敬軍活動能夠持續永恆深入國人的生活。同時請國防部顧部長代為轉達我們對所有國軍官兵最高的謝意。

 

報告事項

一、運動部陳報「運動產業發展綱領（115-118年）」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）行政院於114年9月9日正式成立運動部，落實賴總統競選政見，迄今將滿週年。本次運動部提出115年至118年新版之「運動產業發展綱領」，將政策高度由體育行政提升至運動治理層級，以「運動進入生活、生活創造產業、產業支撐永續」為願景，並以SPORTS（智慧、夥伴、普及、制度、人才、永續）六大策略，跨部會協力推動新時代的運動政策，行政院已於今年8月12日核定本綱領。

（三）本綱領訂定四年期計畫，分階段達到場域試點、擴大服務、接軌市場、標準制度化等階段性目標。請運動部帶領全民運動署、國家運動產業發展中心、國家運動訓練中心及國家運動科學中心，強化跨部會合作機制，並建立量化績效指標及數據治理架構，適時滾動檢討，以確保本綱領所設定之目標可具體落實，發揮實際效益，全面推動運動產業生態系的建立與永續發展。

（四）運動部近期與文化部合作推出青春動滋券與文化幣聯合加碼、引入國發基金100億元投入運動產業、協助企業將運動平權納入ESG認證等具體且創新的作為，將臺灣的運動治理推進到全新的境界。尤其運動部於今年9月1日推出「揮汗有禮」活動，民眾只要完成指定運動任務，即可兌換健康好禮，一推出即獲得社會熱烈迴響。請運動部持續推動讓人民更有感、讓社會更健康的運動政策，並可偕同衛福部研議健康幣與運動幣再聯合加碼，實踐以「國人更健康，運動壯大臺灣」的政策目標。

二、運動部陳報「2026愛知名古屋亞運參賽準備情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）第20屆亞運將在今（115）年9月19日至10月4日，由日本愛知縣及名古屋市聯合舉辦，我國的代表團團員達到735名，包括參加34種運動競賽的選手482名、教練150名，以及醫護等後勤支援，可說是非常龐大的代表團。

（三）本次賽會主要場館位於日本的愛知縣及名古屋市，另有部分賽事在東京、靜岡、大阪、岐阜等地舉辦，加上未興建選手村，而以貨櫃屋、郵輪、飯店供代表團進駐，增加後勤支援上的複雜及困難。感謝李洋部長特別在今年4月前往日本實地探勘，並預先於名古屋市及豐橋市設置2處中繼站，也在東京設立衛星站，提供代表隊醫護、膳食等必要支援。本屆亞運代表團的醫護及中繼站人員數量，均較上屆大幅增加，我們也特別在名古屋市預訂飯店供代表團使用。請運動部繼續偕同外交部、農業部、國家運動訓練中心及中華奧林匹克委員會等，在賽事期間齊力為我國選手提供最完善的後勤服務，並備妥關於競賽、交通、食宿、訓練、防護安檢等各項緊急應變備案，全力支援代表隊選手參賽，爭取最佳成績。

（四）本次我國亞運參賽選手，有過去參加巴黎奧運、杭州亞運及亞錦賽等重要國際賽事的奪牌選手，更有許多是極具潛力的新秀。我們在此一起預祝代表隊的每一位選手，能在比賽期間盡情揮灑，享受競賽的每一分鐘、每一個過程，同時期待他們展現實力，爭取最高榮譽。全體國人也會全力支持，為他們的努力喝采，成為臺灣英雄的後盾，更期待英雄凱旋而歸。

討論事項

一、編具本院向立法院第11屆第6會期提出之書面施政報告（初稿），請核議案。

決議：

（一）通過，函送立法院。

（二）因應立法院8月底休會前才通過多項法案，行政院施政報告內容需配合更新，故將施政報告案提本次院會討論後再印送立法院。

（三）感謝各位政務委員幫忙協同檢視，請各部會再詳加檢視，如需修正，於今（3）日下班前送本院核辦。

二、運動部擬具「國民體育法」修正草案，經吳政務委員誠文等審查整理竣事，並將法案名稱修正為「國民運動法」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）修正通過，函請立法院審議。

修正之點：第12條第1項「經當事人同意，」予以刪除。

（二）運動部成立目的之一，為落實賴總統「健康臺灣」政見，提升國民健康，並為此特別設立全民運動署，促進全民運動的風氣。所以，運動部是「全民」、「全齡」的運動部，掌理事項不侷限於國民體育事務，本次將「國民體育法」大幅修正，法案名稱並修正為「國民運動法」，內容增加到12章、69條條文，新增「適應運動」、「運動教練、運動裁判及運動專業人員」、「運動產業及運動文化」、「國際運動」等專章，以落實競技運動全民化、社區運動產業化及運動外交，形塑多元平權的運動文化，促進社會包容及環境的永續發展。

（三）為保障國小學生運動員的正常學習，國小體育班未來不再增設新班，現有國小體育班應依體育班轉型政策，朝社團化及社區化發展，以平衡學習與訓練，避免過早進行高強度專項訓練。此外，明（116）年1月1日起的學校體育業務分工銜接，請運動部及教育部積極合作研議，確保施政無縫接軌，並於本年底共同提報「體育班轉型計畫」，以利落實執行。

（四）為保障身心障礙及特殊需求者平權參與運動的基本權益，本次修法特別參考國際及國內適應運動的主流化意涵，新增「適應運動」專章，透過運動規則、器材設備、場域環境的規劃，落實運動平權與社會共融的理念。

（五）有關特定運動團體的管理，將強化財務透明與公開機制、推動專項委員會以選舉方式產生委員，強化組織治理，並促進決策貼近選手實務需求。此外，針對不適任的運動教練、裁判或運動專業人員，不予檢定、授證或註銷合格證書；並建立查詢系統，供民眾查詢，以避免不適任人員進入運動場域，保障兒少及民眾權益，維護運動場域安全。

（六）本案送請立法院審議後，請運動部積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通、爭取支持，早日完成修法程序，以展現政府重視推廣國民運動，促進全民健康的決心。至於教育部鄭部長所提意見，請吳誠文政委協調運動部及教育部在本修正草案條文酌予微調補充。

三、本院主計總處編具「115年度中央政府總預算追加預算案」，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）115年度中央政府總預算案歷經波折，終於在8月14日經立法院三讀通過，但為了辦理因應中東衝突民生安定措施、調增社福津貼與軍公教人員加給、提升防衛作戰能力之武器採購，加上災後復原重建等新增業務經費需要，因此提出本追加預算案。

（三）本次追加預算案的財源，包括今年度預算案經立法院審議後的歲入增加6,020億元，以及財政部再行檢討後增加稅課收入828億元，合計所增加歲入達到6,848億元，與追加預算所編列的歲出6,076億元相抵，若再加上立法院刪除了原來115年度預算歲出的480億元，今年度中央政府總預算的歲入歲出差短合計減少1,252億元。至於今年的舉債債務，則從原來的2,992億元降為2,085億元，亦即減少舉債907億元。總之，不僅今年全年度的歲入有所增加，舉債亦有所減少。因此，本次追加預算案的提出，不會影響財政的規劃，而是兼顧政務的推動及財務的穩健。

（四）本次追加預算案主要有六大面向，十大重點，這六大面向就是：穩定民生、社福加碼、提升待遇、災後重建、強化國防，以及啟動兒少成長津貼，在此我僅就強化國防及啟動兒少成長津貼兩項說明：

1、在強化國防方面：提升防衛作戰能力的武器購製及戰鬥部隊加給需求1,457億元。因行政院原先提出8年1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」，經立法院審議後，僅通過對美軍購部分，刪除了4,700億元。但國防沒有空窗期，因此，原先編列在特別條例當中的「中層反戰術彈道飛彈」、彈藥設置等計畫，納編到本次追加預算。並且考量濱海監偵型無人機等3項無人載具為不對稱作戰的關鍵戰力，追加預算編列559億元，也納入115年度已延宕的籌購計畫，但為滿足各作戰區無人機專業部隊成軍所需的初始作戰能力，這一部分併同納入期望在116年就能夠籌獲的600餘架濱海監偵型無人機、4萬餘架濱海攻擊型無人機及首批100餘艘小型自殺無人艇，均有其急迫性。「國安不能等，國防預算也不能等，國防自主也不能等」，我們期望強化國防，並帶動國內無人機產業的量能，推動相關技術投資，達到建立非紅供應鏈所需的科技能力，滿足國軍無人載具的需求，提升國防自主的戰略目標。同時配合國軍招募情形，以及增加國軍戰鬥部隊加給等所需經費，也同步納編到今年度的追加預算，以強化國家安全。

2、在啟動兒少成長津貼方面：編列辦理兒童及少年成長津貼前置作業3億元，是因應中央政府推動「台灣人口對策新戰略」將在116年1月1日起發放兒童及少年成長津貼0到18歲每人每月5,000元，為期計畫可以如期如質推動，行政院相關部會已經啟動必要作業，以先行建置成長津貼資訊系統及籌備相關事宜。

（五）最後，115年度僅剩下3個月多，為使各項施政的項目能夠及早推動，請各主管機關配合審議時程，積極與立法院溝通協調，加強對外論述說明，爭取各界支持，同時要做好所有必要的行政作業措施及準備。我們也再次呼籲立法院朝野黨團秉持理性審議，讓本次追加預算能在最短時間內順利通過，行政立法兩院與國民一起努力，共同照顧民生，保護弱勢，幫助軍公教加薪，也強化我們的國防安全自主。