院長提示:
民國115年3月5日第3992次會議
3月8日(本週日)是國際婦女節。我要向所有在工作崗位付出,以及在生活各領域付出的女性同胞們,致上最深的感謝,大家辛苦了!也因為女性在各專業領域及生活層面非常傑出表現與貢獻,推動了國家的發展與進步。在此,謹代表行政院感謝全國所有女性,祝福大家婦女節快樂!也請各位同仁記得向身邊的女性同事、親友,表達誠摯的祝福與謝意。
今年聯合國國際婦女節的主題是「為所有婦女和女孩爭取:權利、正義與行動」。政府正積極落實CEDAW公約,大力推動「雙就業、雙照顧」目標,以及「鼓勵生育、陪伴養育、支持教育」的友善生養政策。我們主張,每一個人都能有均衡發展的機會,照顧工作不應被視為特定性別的單一責任。
為此,政府積極精進「0-6歲國家一起養 2.0」政策,勞動部也在昨日(3月4日)結合工商團體,一起宣布強化企業托育「333方案」,藉由鬆綁受僱者育兒補貼申請門檻、加碼企業育兒補貼,以及新增企業托兒設施營運費與教保、托育人員人事費補助等,支持友善員工家庭照顧之企業永續經營,惟為期政策更為周延,本案也請陳時中政委予以協助,期5月1日正式上路時,可獲得社會更大的迴響。此外,我們也會持續透過擴大公共化及準公共托育量能、推動彈性化的育嬰留職停薪及家庭照顧假,以及升級「長照十年計畫 3.0」政策等,打造更完整的家庭支持體系。目標非常的明確,就是要讓照顧工作不再是個人肩膀上的重擔,而是由國家、社會與家人,彼此不分性別、共同分擔,從根本上打破照顧工作的性別刻板印象。
為營造臺灣更為性別平等的社會環境,行政院各部會都應該繼續共同努力推動,我們致力於讓每一位女性都能在職場及生活中感到安心,在人生道路上依照自己的意願自在前行,活出最真實與最精彩的自己。再次向全國婦女同胞們表示最大的敬意及感謝。
報告事項
一、外交部、經濟部及金融監督管理委員會分別陳報「中東情勢因應」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)關於近日中東區域局勢,總統已於2月28日聽取國安簡報,指示行政團隊密切關注區域局勢變化,提前整備因應部署。行政院也已於3月2日及4日邀集外交部、交通部、財政部、經濟部及金管會等相關部會召開會議,採取各項應變作為。
(三)在僑民及旅客協助方面,為確保每一位在相關國家的國人、僑胞及外館同仁的安全,外交部駐外館處第一時間已啟動緊急應變機制,並配合情勢發展,執行我國護僑行動,旅居當地國人及旅客如有離境需求,除可選擇利用後續復航的商業航班離境,外交部也將提供協助經陸路前往周邊鄰國,再搭乘民航班機返國。另交通部則針對旅客,已請旅行業者注意旅客安全維護並妥適照料,同時,也請品保協會給予業者必要協助。至於暫無意願離境的僑民,外交部也將透過相關館處主動聯繫,以適時提供各種生活上的協助,確保當地僑民安全。
(四)在金融及股匯市穩定方面,3月2日至3月4日臺股跌幅,相較於日本及韓國股市跌幅為低,目前尚在可控範圍內,尤其今天(3月5日)已經呈現較大幅度的反彈,但仍請財政部、金管會密切關注中東情勢發展及金融市場動態,適時採取相關穩定措施。
(五)在能源供應方面:
1、經濟部已啟動能源應變小組,協調能源供給來源。政府平時即採取「進口來源多元化」、「長約為主採購模式」及「儲備安全存量」三大策略,逐步降低對單一國家或單一航道的依賴。而目前石油及天然氣存量天數均高於法規要求。
2、為因應荷姆茲海峽遭封鎖的影響,中油公司近日也積極協調多元來源,並掌握抵港船期,3月底前天然氣供應無虞,也同步應變,透過各項調度,務必使4月份的供應量充裕來源,使國內天然氣供應無虞。同時,也請台電公司備妥各項備援機制,全力確保在各種情境下皆能維持供電穩定。
(六)在物價穩定方面:感謝鄭副院長已在昨天召開穩定物價小組會議,採行各項穩定措施,重點包括:
1、因應國際能源價格劇烈波動,請經濟部督導中油公司依據亞鄰國家最低價及平穩措施,協助穩定國內汽、柴油零售價,以及桶裝瓦斯今年3月價格凍漲等重要措施,以減輕國人負擔。
2、考量中東地緣政治不確定性,決定啟動第17波關鍵原物料稅負減徵措施,由原先實施至今年3月底,延長6個月,實施至今年9月底。繼續免徵進口黃豆、玉米、小麥營業稅,並機動調降小麥、烘焙用奶粉、奶油、冷凍牛肉關稅,以及水泥、汽、柴油貨物稅,減輕民生相關產業負擔,力求穩定物價。
3、後續將啟動每週物價工作會議,以掌握最新情勢、預為因應,力求達成今年CPI漲幅仍然維持在2%以下的政策目標。
(七)最後,請各部會持續密切關注中東情勢發展,審慎應對、穩健處理,確保國家安全、社會安定,讓國人安心。我們會不定時召開各項應變會議,因應所有情勢的變化。
二、內政部陳報「老宅延壽機能復新計畫(114-116年)」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)今天院會內政部所報「老宅延壽機能復新計畫」,是為了能夠更普遍且更快速改善舊有建物的安全、實用性及便利性,但不因此取代都市更新或是危老重建計畫的推動,兩者是有所區別,不能混為一談。
(三)我國屋齡30年以上建築物已逾半數,存在許多空間機能不足、無障礙設施不足,以及管線老化及高齡者居住不便等問題。尤其我國已邁入超高齡社會,更面對極端氣候、地震風險及國際情勢變動等種種挑戰,積極改善既有建築物機能並提升居住環境,是當前守護人民生命財產安全,以及提升國家整體韌性的重要工作。
(四)這項計畫除經行政院邀集相關部會多次研商,內政部也在各地多次舉辦座談會,並獲熱烈回響,經綜合座談會意見,由內政部、經濟部及衛福部共同合作,在「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」中,編列50億元,期盼完成「補助普及化」、「服務擴大化」及「建材國產化」3大目標:
1、補助普及化:修繕補助對象適用於全國屋齡30年(含)以上的合法建築物,包括4至6層樓公寓,以及6層樓以下透天住宅,並因應財劃法修正,依地方財力分級,由地方政府也編列配合款的方式,以擴大補助效益。
2、服務擴大化:結合經濟部及衛福部的資源,增加立面型或者是屋頂型太陽能裝置補助,也貼心的針對長照者或長者之居家需要設施予以補助。
3、建材國產化:規定計畫推動過程所使用到的相關設備限用國產品牌建材,以帶動產業成長,強化內需動能。
(五)本計畫結合跨部會補助資源,加上地方政府與建物屋主的配合,預計可提供超過100億元投入擴大營建傳產內需市場,後續請內政部會同經濟部、衛福部與地方政府共同協力,積極合作並加強宣導,以落實建築安全、在宅安養及國家韌性強化之政策目標。至於桃園市蘇副市長及新北市朱副市長之相關建議,也請內政部參考。
三、衛生福利部陳報「強化青(少)年照顧者支持措施」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)本案緣於去(114)年12月16日召開行政院青年諮詢委員會議,青諮委員林彥廷建議,希望強化對承擔家庭主要照顧責任青少年的支持。行政團隊對此非常重視,除由陳時中政委督導衛福部,整合教育部及勞動部進行檢討規劃外,更在去年12月18日院會,以及立法院這會期施政口頭報告中,我都強調必須提出各項強化措施,以紓解承擔照顧責任的青少年身心壓力與負擔,促進青少年就學、就業與生涯探索發展。
(三)這次的強化措施,將針對目前承擔家庭主要照顧責任、在學且家中未聘僱看護者的25歲以下青少年,依需求專案列冊,整合社福、教育及勞動體系三大面向的支持措施,協助年輕人落實公平正義。首先在「照顧支持」方面,將依實際需求評估,提供機構公費安置補助或長照社區式照顧服務;第二,在「就學支持」方面,將辦理校園辨識與支持網絡,以及提供經濟不利處境學生獎助學金、學雜費減免及就學協助機制;第三,在「就業支持」方面,將提供強化技能、職涯發展及各項就業協助。另外,衛福部除專案追蹤各項成效外,也將適時評估家庭功能及經濟狀況,連結後續服務。
(四)本專案需由中央到地方合作推動,請衛福部結合教育部與勞動部,與地方政府及各級學校共同協力,主動找到「被漏接」的年輕人,納入專案給予支持。同時,也應建立學校與在地社福、心衛、就業輔導系統的聯繫合作機制,依需求串接提供公私部門及社區的服務,落實個案追蹤,以構築堅實的網絡與後盾,確實「接住」並「陪伴」這些承擔壓力的青少年,支持他們走出困境,融入學習、同儕與就業,提升自信與競爭力,開展屬於自己的人生。
(五)行政院為強化青年公共事務參與及溝通機制,提供青年於政府政策形成中的參與管道,自105年起設置青年諮詢委員會,配合青年基本法本(115)年1月21日公布施行,林明昕政委已與教育部展開研商,規劃將青諮會轉型為「青年事務發展會報」,來強化運作,以有效結合跨部會資源,落實「青年主流化」,持續推動青年參與公共事務。
(六)最後,再次感謝林彥廷委員對公共事務的關心與建言。相信在青年朋友與行政部門的良性互動下,不僅有助於政府施政的視野更周延、政策內容更細緻,進而能與政府攜手,共同推動臺灣大步向前。