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行政院會議

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行政院第3458次院會決議

日期:104-07-23
資料來源:綜合業務處

院長提示:
          民國104年7月23日第3458次會議
近一年來,先後發生數起隨機傷人的不幸事件,犯者多無重大前科紀錄,但具有社會邊緣性格、家庭支持系統薄弱、觀念偏差或具有高風險行為等特性。這已不是單一治安事件,而是需要我們共同嚴肅面對的社會問題。
不幸事件的接連發生,已造成社會大眾不安,請內政部警政署及地方政府共同合作,提高見警率,強化聯防機制,以確保社會治安。
另請馮政務委員燕邀集衛福部、教育部、勞動部等相關部會,檢視社會關懷系統,掌握高風險對象,給予適當協助,及早發現,降低風險,從根本解決問題,以減少類此不幸事件的發生。

報告事項 
一、本院科技會報辦公室陳報「行政院生產力4.0 發展方案(草案)」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)臺灣面臨工作年齡人口減縮,產業受開發中國家搶占量產市場、工業國搶占高端客製化市場的雙重挑戰。在接踵而來的第四次工業革命,如何促進國內產業創新轉型、掌握關鍵技術自主能力、維持國際競爭力,是我國產業發展之重要課題。
(三)感謝張副院長、顏政務委員鴻森邀集相關部會提出本方案,規劃6大主軸策略,揭示未來產業發展的前瞻方向,對促進我國產業創新轉型具有非常重大意義。
(四)本方案核心理念是藉由產業科技優勢,打造臺灣在全球生產製造供應鏈中的關鍵地位;同時,營造人機協同優質工作環境,以因應未來勞動人口減少的缺口。這是國家產業發展轉型的新契機,請各部會群策群力,落實推動。
(五)本方案推動目標明確,就是必須掌握產業轉型發展所需關鍵技術的自主能力;在作法上要擴大複製過去自行車產業A-Team的模式以創造中小企業螞蟻雄兵式的競爭優勢,促成產業轉型。人才也是本方案推動的核心關鍵,除了要培育能因應生產力4.0所需的高端研究人力,提升業界研發能量外,亦要加強技職人才的培訓以及在職技能的升級轉型等,相關配套工作亦請教育部、勞動部等主管機關積極推動。
(六)本方案推動所需經費以政府科技發展計畫來推動,為求時效性,將先以科發基金投入啟動。

二、經濟部陳報「政府機關及學校四省專案計畫執行進展」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)四省計畫自97年推動以來,在中央與地方政府各機關及學校共同努力下,總用電及用水已連續7年負成長,用油連續5年負成長,節能成效非常顯著,並樹立標竿,未來可進一步擴大引導民間共同參與。
(三)四省計畫尚有近半年的執行期程,未能達成目標的機關單位,除法務部所提有特殊考量的矯正機構外,請經濟部瞭解原因後予以專案輔導,督促改善,並積極透過觀摩交流活動推廣四省計畫創新應用獎獲獎績優案例。
(四)為落實推動全面節能減碳,除政府機關率先執行四省計畫,目前中央與各地方政府均積極執行「智慧節電計畫」,四省計畫於本(104)年底結束後,請經濟部能源局仍加強追蹤中央部會及各地中央分支機關用電情形,並進行必要管制,以配合地方政府所預設的節電目標,同時請葉政務委員欣誠持續督導,希望中央地方共同合作達成節電目標。

三、財政部陳報「104年度上半年民間參與公共建設辦理情形」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)依財政部統計,截至本(104)年6月底止民間參與公共建設案件簽約金額達486億元,預計本年全年可順利簽約金額約800億元。引進民間資金參與公共建設雖可減少政府財政支出,增加財政收入,但要特別強調的是,鑑於政府並不是每年都有足夠符合條件的案源可供民間參與,因此勿為此勉強辦理民間參與公共建設案件及設定目標,致顛倒本業與附屬事業主從關係,高估收入、低估成本,反使未來的執行面臨困難。我們必須掌握推動民間參與公共建設的基本原則,即兼顧民間合理獲利、提供民眾良好服務,以及政府節省支出與處理上的正當性三者間平衡,這也是我們努力要追求的目標。
(三)至於近年來因少數個案的執行問題,讓外界對民間參與公共建設有所質疑,請財政部再檢視相關機制及作法,希望更為精進,並與地方政府分享經驗,積極與各界溝通,讓民間參與公共建設重新導回正軌。

討論事項
一、衛生福利部擬具「傳染病防治法」部分條文修正草案,經顏政務委員鴻森等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。

二、褒揚臺灣傑出藝術家故廖德政先生案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。



                 
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