院長提示：

民國112年9月7日第3870次會議

一、近來有杜蘇芮、卡努、蘇拉及海葵颱風陸續影響臺灣，帶來災情。中央並成立災害應變指揮中心，在此特別感謝擔任指揮官的內政部林右昌部長連日來的辛勞，以及各部會的全力以赴，超前部署，及早撤離高潛勢地區居民，並提供適當的安置，避免豪雨引發土石流造成的危害。另外，我在昨（6）日去花蓮視察海葵颱風造成的災情，感謝吳澤成政委的陪同，並當場對搶修復建工程提出具體意見，包括地方政府首長及立法委員對吳政委的專業都表達高度的肯定，在此也特別請吳政委協助統籌督導災後搶修及復原工作，中央及地方政府一起努力，要讓颱風對民眾的影響降至最低。

二、隨著總統大選將近，候選人為爭取更多支持，也陸續提出各種政見，惟政府施政需要有更周延的考量，並堅守財政紀律，將預算用在刀口上，才能讓國家長治久安。以近日前候選人所主張的長者健保費免費一事為例，感謝鄭副院長與衛福部薛部長日前通盤檢視現行全民健保保費之補助情形，並考量對65歲以上第6類被保險人之保費提供相關補助，有關媒體報導這是全面跟進候選人的政見並不盡正確，請衛福部將規劃方向清楚對外說明，避免媒體不正確的標題及說明誤導民眾。尤其在政府資源有限的情況下，如何以最好的規劃讓最需要照顧的一群人得到照顧，也讓預算做到最好的分配，是政府職責所在。因此，未來如再有其他政見議題，請各部會務必在第一時間提供相關的分析及數據妥為說明，才能讓民眾瞭解政府的作為都是經過深思熟慮，為謀求人民的福祉而努力。

報告事項

一、教育部、僑務委員會共同陳報「擴大國際生與僑生來臺留用策略」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣就像美國一樣，也是一個「移民國家」，許多移民國家更因移民對當地做出的貢獻而受惠。過去即有許多僑生留在臺灣，在各行各業發光發熱，並為臺灣社會帶來相當助益，如當前的臺灣首富林百里即是香港僑生，如今已在科技業占有一席之地，也讓臺灣在國際社會中更具影響力。因此，面對當前全球競逐人才的關鍵時刻，尤其我國更面臨人口結構高齡化、少子化等諸多挑戰，感謝國發會邀集相關機關研擬擴大招募人才策略，積極延攬國際人才以填補我國人力缺口，強化產業競爭力，當中即含括擴大吸引及留用國際生及僑生。

（三）本案教育部透過整合大學現有資源及優勢、結合產業界力量，從「設立國際聯盟及海外基地」、「開設新型態專班，提供產學獎助金及生活/實習津貼」、「強化國際生輔導與連結國內就業」等面向，規劃進一步促進國際產學研合作，深化雙邊人才交流與循環，請教育部強化與產業界的溝通說明，並請經濟部提供協助，促進大學端與企業合作，共同挹注資源，延攬更多優秀國際生來臺就學、留臺就業。

（四）另僑生具有在地化、國際化、多元文化及語言優勢，因此，僑委會從「培育生源」、「擴大招生」、「在學輔導」、「就業輔導」四大面向積極推動，招生人數已大幅增加，請持續擴大宣傳，因應國內產業所需，開辦相關類科班別，以培育國家所需人才。

（五）請教育部、僑委會、經濟部、外交部及陸委會等相關部會，在國發會統籌下，持續滾動檢討執行策略，並透過跨部會平臺協調資源，從深化雙向交流及產學合作，吸引來臺就學，到後續留臺工作生活等，檢討放寬居留、永居等各項措施，使國際生及僑生都能得到充分的協助，願意長期留臺，進而深耕臺灣，成為我國人力重要的新血，為產業轉型升級注入新動力。

二、國家科學及技術委員會陳報「災害防救韌性科技方案（112-115年）」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）近年在氣候變遷影響下，臺灣地區的降雨型態日趨極端化，颱風與水旱災所帶來的衝擊也越來越明顯，如今（112）年上半年，我們所面臨的是水情吃緊及高溫乾旱的威脅，惟下半年則蒙受杜蘇芮、卡努、蘇拉及海葵颱風接踵而至所帶來的各種災情。本院在今年7月19日核定國科會「災害防救韌性科技方案」，就是希望透過科學技術的量能，強化中央與地方防救災的能力。這幾次颱風，我視察中央災害應變中心，看到各部會都能應用科技來應變災情，包括災害的監測、觀測，以及短期、甚至是長期的相關預測等，對災害情資掌握與應變能力有很大的幫助與提升，未來參與本方案的各部會請務必依方案內容籌編經費，積極落實執行，其中經費的部分，必要時可再做滾動檢討。

（三）災害雖難以預防，惟隨著高科技的發展，AI智慧演算的運用在災害防救上扮演更重要的角色，大家也殷殷期待能有更精準的預測及防災指導。因此，如吳政忠政委所言，相關大數據蒐集之後，如何運用人工智慧做到更精準、更細緻的預測分析，是各部會努力的目標。尤其面對極端氣候，氣象預報能夠更精準的掌握強降雨的地點，不僅可以讓相關應變作為更即時，也能讓民眾獲得更完整的資訊，並能提高警覺。因此，中央與地方政府間的溝通協調及資訊交流極為重要，除地方政府亦須納入防災圈，同時也要強化與民間企業的合作，且除了農業之外，也要讓其他產業的防災韌性有所提升。此外，也請教育部加強學校防救災知識的宣導，除了行之多年的地震防災演練及演習外，包括風災、水災、土石流等相關防救災知識，也要讓學生有所瞭解。

（四）為因應日趨多元複合型與極端災害，與災防科技相關部會的整合需要納入更多能量，方能有助於建設更韌性的臺灣。請各部會主動積極參與本方案的推動，並請國科會掌握進度，適時協助各部會參與相關計畫的審議，以確保本方案內各項科技計畫與預算能優先通過，順利推動災害防救數位轉型，精進災害防救風險評估與調適策略的能力，讓智慧治理耐災永續生活圈的目標可以達成，並讓成果落實應用於地方政府，強化城鄉的韌性，確保臺灣民眾安居樂業。

三、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與瓜地馬拉共和國政府推動瓜地馬拉防災預警系統計畫合作協定」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。