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行政院會議

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行政院第3188次院會決議

日期:99-03-25

院長提示:
民國99年3月25日第3188次會議
一、明年是中華民國建國一百年,為了彰顯建國一百年的精神與價值,政府將籌辦系列慶祝活動,總統府特別成立建國一百年慶祝活動籌備委員會,敦聘蕭副總統擔任主任委員,本人及立法院院長擔任副主任委員,同時延攬文化、藝術等各界人士參與。為期在建國一百年奠定之基礎上開展宏規,並展現建國一百年之精神氣魄,留下長遠且正面的影響,請文建會儘速規劃提出慶祝活動之主軸,並請主計處注意明年相關預算之編列。

二、各機關在預算方面,普遍存在著兩個現象,以致造成浪費:第一是率由舊章,缺乏零基預算的精神;第二是消化預算,未能撙節支出。因此,我特別要請各部會首長在籌編100年度預算時,一定要秉持零基預算的精神,把原有的計畫項目歸零重新檢討,覈實編列,該省就省,當用則用,並且在執行預算的過程中,要能隨時檢討成效,靈活調整,才能讓有限的預算發揮最大的效用。此外,審計部審核決算、立法院預算中心及立法委員審查預算及質詢中對各機關所提的意見,行政部門一定要虛心檢討,改正缺失,如果需要溝通的事項,就加強溝通說明,如此才能增進行政效率,使預算的編列與動支更符合公益原則。

三、臺灣易受颱風、水災及地震的侵襲,我們一定要做好各種防災減災的準備,將災害降到最低。因此,即將展開的99年度全國各直轄市、縣(市)災害防救演習,督導小組要能深入瞭解各縣市的情況,督導其掌握轄區內的河川、地質現況及土石流高危險潛勢區域,落實災害防救演練。尤其甲仙地區去年八八水災的餘痛猶在,今年3月4日又發生地震,可能會造成土石鬆動,我們更必須嚴防超大豪雨可能造成的災害。這一次的災害防救演習,從中央到地方都不能掉以輕心,大家一定要同心協力,認真演訓。這次甲仙地震時,國防部高部長展現高度的領導、動員及應變能力,軍方的防救行動博得各界的好評,希望地方政府、各部會都能夠與國軍一樣展現高效率,共同為保護國人的生命及財產安全而努力。

報告事項
一、內政部陳報「防制人口販運工作」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
人口販運不僅嚴重戕害人權,也影響社會治安。為防制人口販運,本院從2006年起即陸續訂頒各項防制計畫,並制定「人口販運防制法」,積極防制查緝相關犯罪,加強保護人口販運被害人,並強化外籍配偶照顧輔導,檢討外勞政策,加強仲介管理,可說已有相當的成效,但是美國國務院去年公布的報告,仍將我國評列為第2級,顯示還有努力改善的空間,請內政部、勞委會等各相關機關加強辦理,以保障人權,維護社會治安。

二、本院衛生署陳報「打擊不法藥物因應措施」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)偽劣假藥販售途徑,包括地下電臺、網路、直銷、地攤、夜市、遊覽車、情趣商店、藥房,甚至一些合法媒體也常成為這些偽劣假藥販售的宣傳管道。不肖業者透過不法藥物牟取暴利,卻嚴重傷害消費者的健康,也加重全民健保的負擔。根據衛生署的統計,健保每年為洗腎病患所支付的費用高達300多億元。這些病患必須洗腎,很多是因為長期服用這些偽劣假藥所致。本院已請張政務委員進福成立專案小組,協調、督導查緝偽劣假藥以及宣傳、販賣偽劣假藥的不法之徒,並加強取締違法電臺。各相關機關包括檢警調、海巡、海關、衛生行政人員及通傳會,務必通力合作,希望在短期內就能看到具體成效,展現行政團隊杜絕不法、維護國人健康的決心。
(二)從下(4)月起,專案小組必須每週向本人彙報查緝成果,具體、扼要的提報每週取締地下電臺的數量、拆除地下電臺發射臺的數量及移送法辦的人數等。各相關機關務必全力打擊不法,尤其調查單位遍布全臺,法務部調查局局長應負起全責,全力督導查緝工作。相關機關的承辦人員,無論職位高低,沒有任何人可以置於此一任務之外,本人將親自考核每週的取締成果,並寄予高度的期許。

三、外交部函送「中華民國政府與吐瓦魯國政府間農業技術合作協定」續約之換文,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、編具「行政院100年度施政方針」草案,請核議案。
決議:修正通過,由院分行各有關機關。
修正之點:前言第四段及第七段中之「兩岸互利共榮,務實拓展外交」等字修正為「兩岸和平發展,務實拓展外交」。

二、國防部擬具「國家中山科學研究院設置條例」草案,經林政務委員政則等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院審議。
院長提示:
本條例草案主要目的在使中山科學研究院行政法人化,以活化其組織、人事與預算制度,引進企業化精神,俾能提升效率,確保公共事務妥善實施。請國防部會同人事行政局、研考會等機關,配合立法院審議「行政法人法」草案進度,妥適與立法院、中科院員工溝通說明,尋求支持,俾中科院能早日完成組織轉型。
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