院長提示：
民國97年5月22日第3093次會議
一、新的行政團隊在全國人民殷殷期盼中組成。為了回應民眾的期待，我們不可能有很多時間去做一些調整或者適應，而是上任以後就要提出一些具體的辦法。今天我們院會通過了三個重要議案，個人認為這應該是一個很好的開始，感謝相關同仁們的努力。
馬總統在他的就職演說裡面提到一些重點值得大家注意和參考的，比如說他嚴格要求官員的清廉和效能，這與我們這個團隊具備的廉能、專業相符；馬總統提到，所有的施政要從人民的福祉出發，超越黨派利益，貫徹行政中立，這都是我們應該確實做到的。他又提到開放與鬆綁，在每個部會中都有這樣的工作需要去做，如此才能釋放民間社會的活力，政府的能力畢竟有限，蘊藏在民間的力量才是巨大的，所以如何開放、鬆綁，把民間的活力釋放出來，才能夠發揮一個真正優質的臺灣力量。此外，馬總統特別提到全國老百姓都非常關心的教育，他說我們要用心的培養下一代，排除各種意識形態對於教育的不當干擾，他指的是各種而不是哪一種特定的意識型態。相信教育部鄭部長能深切體會的來推動未來的教育工作。
在這裡，我提出幾個要求，第一，希望能儘快確定各部會施政的優先順序。馬蕭競選時提出的政見可以說是對人民的承諾，希望各位以你們的專業及創意，把這些政見化為可行的方案，訂出優先順序，循序漸進的把它做好。
第二是清廉。推動清廉最好的方法，莫過於以身作則，如果上樑正的話，下樑就不會歪，我們將在行政院成立廉政會報，請法務部王部長先做規劃，定期召開。
第三是創新與穩定兼顧。我們團隊裡有很多很有經驗的老手，也有很多新的同仁進來，這樣大家才能夠很快的進入狀況，提出一些新的施政。
其次我想提出一些期許，來與大家共勉。我們是一個全民的政府，也是全方位的政府，像今天談到當前物價穩定方案，它除了是一個經濟問題外，社會層面的問題一定也要同時考量。又如愛臺12項建設計畫，在規劃時，經濟成長、環境保護和社會公義都要一起考量，不容偏廢。這樣才能做到全方位的施政，也才能夠走向永續。
第二點就是我們必須謙卑的執政。人民這次能夠以這樣的期許和這樣高的信任度來讓我們成為執政團隊，我們要謙卑的執政，這樣才對得起臺灣的人民。

二、四川這次的強烈大地震，強度與規模都超過921大地震。從人道關懷立場，民間團體已經有很多的行動和資源的投入，本院也在上週提出政府部門的積極援助。據瞭解，到今天為止，臺灣投入的援助金額已經超過新臺幣52億元，是中國大陸境外捐款捐物的第一名，充分展現出臺灣人民的人道關懷精神和慷慨投入的意願，其價值是不能用金錢來衡量的。但畢竟此次的災害非常巨大，傷亡人數高達好幾萬，受災面積也可能超過10萬平方公里，所以救災相當困難，還是需要各方面的協助。我們應該繼續本著人道關懷的精神來加強協助大陸復原。現在救災工作應該已經做到一定的地步，接續的重點應該是協助安置復原的部分，請內政部、衛生署、陸委會等機關參考921震災的經驗－那是很痛苦、很悽慘的情況下得來的寶貴經驗，就安置、醫療、防疫、環境消毒、災民心理諮商等軟體部分，提出一個加強協助四川震災復原的措施，相關部會如果有意見的話，也可以提出來，請陸委會居間協調整合，結合政府與民間的力量，讓賑災發揮更大的效果。

討論事項
一、交通部擬具「兩岸週末包機及大陸觀光客來臺方案」（草案），請核議案。
決議：通過，由院分函交通部及有關機關落實執行。
院長提示：
本案是新的行政團隊組成後提出的第一個重大政策，請交通部毛部長全權負責推動，各有關機關要全力配合，落實執行。本案雖然不能完全操之在我，但相關的各項準備工作，包括機場設施、出入境管理人力及設備的配合、人民幣的兌換及安全管理等，卻是可以操之在我的。目前還有一段時間，希望大家一定要確實掌握進度，俾能如期在7月順利執行。至於高雄市陳市長提到有關大陸觀光客進出的問題，請毛部長參考處理。

二、本院經濟建設委員會擬具「加強地方建設擴大內需方案」（草案），請核議案。
決議：通過，由院分函經建會及有關機關積極推動。
院長提示：
（一）本案是迄至年底，為期7個月的計畫，希望透過加強公共建設、擴大內需，減緩目前物價上漲造成的衝擊，以刺激經濟的成長，並因應未來週末包機及擴大大陸觀光客來臺等做好各項準備。本案所需的經費，是在原有的預算規模中調整，並沒有增加預算，由於實施期程是到今年底，相關機關審查經費時的重要原則，是一定要在7個月內能全力投入執行的項目，才能符合本計畫的初衷。
（二）本案充分考慮到地方的需求，例如，補助地方公共建設的經費，原則上是依各縣市人口比例來分配；考慮到物價變動因素，也編了相當的工程物調款來因應；面對地方財政的困難，我們也編列相當的預算來應急。但是全部仍要依據上述原則去審核支用，讓地方政府最需要的部分先得到及時雨，讓錢確實用在刀口上。雖然地方政府在預算的分配上也有各種不同的考量，但我們希望將來在做比較長遠的計畫及財務規劃時再列入考量。

三、本院經濟建設委員會等機關擬具「當前物價穩定方案」（草案），請核議案。
決議：通過，由院分函經建會及有關機關積極辦理。
院長提示：
（一）油電價格在過去長時間的凍漲政策下，不僅不能合理反應成本，也不符合使用者付費的原則，並造成中油及台電公司的鉅額虧損及潛在物價上漲預期心理，也影響「節能減碳」的成效，不利於經濟及物價的長期穩定。因此，經過審慎的考量之後，由邱副院長領導的團隊提出了「當前物價穩定方案」，除了維持我們的國際競爭力外，也要兼顧本案對中低收入者及整體經濟的負面影響。所以，本案除了最高指導原則－「節能減碳」外，也採取了相關配套措施，包括降低關稅、補貼措施等。如計程車的油價補貼，就有它一定的用油量，當然，這部分也會隨油價的浮動隨時檢討。也希望相關單位能以更精緻的計算來因應油價的浮動，將負面的影響降到最低，最終目的是能產生經濟整體的正面效益。而6月1日確定油價的調幅後，為避免社會感覺衝擊過大，經濟部應將政策改變的原因及必要性對外界妥為說明。
（二）為了穩定物價，對於取締、防範囤積居奇的部分，請公平會邀集相關單位提出更周延、更全面的解決辦法，在下週院會提出方案報告。