院長提示：
民國100年3月3日第3236次會議
一、今天首先要介紹新任的朱政務委員敬一。朱政務委員是美國密西根大學經濟學博士、中央研究院經濟研究所特聘研究員，並借調擔任中華經濟研究院董事長，曾擔任國立臺灣大學經濟系、會計學系教授、本院國科會人文處處長及中央研究院副院長。他的學、經歷及歷任工作上的表現，都得到大家的肯定，非常歡迎朱政務委員加入行政團隊，相信以朱政務委員的各項能力，一定可以協助行政團隊做出很好的成績。
二、臺南市賴市長所提議員爭取建設工程款引發府會爭議的問題，我擔任地方首長時也遇過。我採取幾個基本方式處理，畢竟中央與地方是夥伴關係，中央或地方的府會是合作關係，不論是夥伴還是合作關係，政通可以促進人和，人和可以幫助政通，因此可以做得圓融一些，但圓融不能違背原則。民意代表雖然對行政機關可提建議及監督，但建設工程款由民意代表指定發包及驗收，則有違監督者的分際，行政機關也有放縱配合之嫌，恐易孳生弊端。地方要推動重大建設，應由政府的工務單位辦理，而需同步配合相關的小型工程（如巷道的打通、道路美化等），則可劃定一個額度，由民意代表向市政府提出建議施作，以適度回應地方民意的需求，但不宜由民意代表包辦一切。當年我與地方議會的磨合期差不多六個月，我堅持我的原則，議員也發現我很務實、很認真，也很尊重他們，終於得到民意的支持。希望賴市長發揮智慧，在不違反道德、法律的情況下，以真誠合作的心，化解臺南市府會間的僵局。
三、立法委員楊瓊瓔所提，由於我國的血液檢驗（NAT）不夠普遍，為了用血安全，以致捐血者於捐血時，護理人員會詢問較私密性的問題，不但不尊重捐血人，也無法確實避免愛滋病的傳播。據楊委員表示，全面性的NAT血液檢驗所需經費約為3億元，與未經篩檢因用血感染B肝、C肝一年所需醫療費用27億元相較，能以較少的經費節省更大的開支，不但更符合經濟效益，也能維護捐血者的尊嚴及保障用血人的安全。維護國人的健康是政府的天職，請衛生署研議這筆費用是否可從健保經費中支應，並積極規劃辦理。
四、 立法院總質詢期間，基於對國會的尊重和信守承諾，凡我們向立法院承諾之事項，各部會務必確實辦理，當做重要工作來做。本人在立法院院會或各部會首長在委員會議之答詢，都是非常莊嚴的事，我們不輕諾但也絕不寡信，對於立法委員所提建議，如能幫助民眾確保安全及健康，政府一定要設法解決，撙節一些不必要的開支，將人民的血汗錢用在刀口上，推行有必要的政策或措施，這才是對人民、對國會負責的態度。因此，請大家在立法院答詢時，一定要秉持非常誠懇、務實的態度，該辦的事情就一定要辦，以爭取國會的支持。
五、 今天是3月3日，再過5天就是國際婦女節，除了請內政部提出「展望未來，開創新局－從婦女權益邁向性別平等」的專案報告外，今年還要籌辦全國婦女國是會議，以及「臺灣女人、精彩一百」女性回顧特展。希望在這個特展中，我們能看到諸如紀政、吳健雄等非常傑出的女士、以及陳樹菊、陳綢等為社會所做貢獻，能真正展現臺灣女性光輝的內容。本人自服公職以迄，不論在中央或地方政府，都深刻感受到女性同仁非常好的表現。為向全國女性同胞及在座的女性閣員與工作同仁表達感謝與敬意，現場我們特別準備了花束，祝賀各位女性同胞佳節愉快，永遠健康美麗、充滿活力。

報告事項
一、內政部陳報「展望未來‧開創新局－從婦女權益邁向性別平等」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近年來，在民間倡導及政府的努力下，女性在各領域及各行業中，已逐漸走出傳統限制，激發無窮潛力，展現相當的影響力，表現完全不遜男性。例如最近勇奪世界排名第一的高爾夫球名將曾雅妮，其優異的成績舉世有目共睹。而今年正值中華民國建國一百年，全球矚目的LPGA世界女子高爾夫球大賽也將於10月20日在臺灣舉行，這是女子運動上的一大盛事。
（三）內政部所提報告，說明了近年來政府提升婦女權益、促進性別主流化的努力成果，按照聯合國開發計畫署建立性別不平等指數（GII）的計算方式，我國在全球139個國家中排名第4，僅次於荷蘭、丹麥、瑞士，更為亞洲之冠，說明我國發展潛能因性別不平等所造成的損失較低，實屬難能可貴。
（四）今年國際婦女節，我們將在3月7日、8日召開全國婦女國是會議，期凝聚各界共識，研擬性別平等政策綱領，明（101）年行政院院本部將設置「性別平等處」，我國將從單一性別的「促進婦女權益」，邁向全體國民的「推動性別平等」，這是一個相當重要的里程碑，各機關都應積極配合，落實建立兩性均衡發展、性別平等尊重的多元社會。
二、財政部陳報「綜合所得稅創新服務措施－結算申報稅額試算服務」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近年來簡化稅政已有相當的成效，尤其是納稅e化服務方面。今年推出「綜合所得稅結算申報稅額試算服務」，針對所得內容單純、稽徵機關已有扣（免）繳憑單者，主動替納稅義務人試算稅額，使大約200萬申報戶得免除申報程序而完成納稅義務，此項創新便民服務，可降低納稅依從成本、增進徵納雙方和諧，請財政部廣為宣導，使實施更有效益。
三、本院經濟建設委員會陳報「全球招商推動」（印度招商）報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）印度擁有豐沛的人力資源與龐大的內需消費潛能，為我國亟應爭取的新興市場，且臺印雙方產業具高度互補性，政府應全力促進臺印雙邊經貿交流，並強化兩國企業的連結互動。請相關部會積極研議拓展臺印雙邊關係具體目標、產業合作方式等，促成兩國企業策略聯盟，加強臺印雙邊投資與貿易。
（三）第二波國際招商，經建會規劃繼續赴亞洲與歐美地區，並協助國內企業與國際企業進行策略合作，請相關部會全力配合。同時也請經建會檢視已辦理的招商經驗，精進相關招商作法，結合相關部會主動追蹤有意投資臺灣之案件，透過專人專案方式，全力促成投資。
（四）尹政務委員啟銘就印度招商問題所提意見，請經建會及經濟部等相關部會參考。

討論事項
一、本院新聞局擬具「公共電視法」修正草案，經曾政務委員志朗及張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）此次「公共電視法」之修正，使公視基金會的組織運作有更完備的規範，並明確界定與公共化無線電視事業間之關係，對數位化傳播環境的變遷也有更妥適的規劃，有助於公廣集團的資源整合，並能強化公共電視的競爭力。請新聞局積極與立法院朝野各黨團溝通，俾早日完成立法程序。
二之一、法務部擬具「懲治走私條例」第4條修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
二之二、法務部擬具「犯罪被害人保護法」第30條、第33條修正草案，經羅政務委員瑩雪等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。
三、褒揚國立臺灣師範大學故退休教授陳慧坤先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。