院長提示：
民國95年7月26日第2999次會議
一、凱米颱風是7月以來第3次襲臺的颱風，雖適逢假日，但各級政府機關及相關同仁都能在第一時間進入工作崗位，有效運作，終於安然渡過，並將災害減到最小，值得肯定及嘉許。我們也可以由此看出整個防颱機制運作得已經非常純熟，並且都能體認到互助合作，以及「最好的準備，最少的災害」的重要。由於全球氣候的變化異常，複合性災害日益頻繁，仍請相關部會嚴加防範，同時也要儘量提高氣象預測的精準度。
凱米颱風雖然很快過去，但仍造成了一些災害，希望主管機關儘速做好善後復建的工作；蔬果的供應及價格，則請農委會配合市場需求做好調配。另臺東此次形成之堰塞湖，也請經濟部會同相關單位及地方政府妥善處理，希望能夠一舉解決問題。至於此次颱風期間安置的大陸漁工發生糾紛一事，農委會除應即查處外，並應訂定處理機制，避免再度發生，有效建立政府處理相關問題的能力及效率。

二、關於國家通訊傳播委員會委員之組成方式是否違憲？司法院大法官已作出釋字第613號解釋，釐清了一些爭議的問題，殊值感謝。本解釋文再次重申憲法第53條所明定的，行政院為國家最高行政機關，因此，基於行政一體，即便立法院在野黨以多數通過國家通訊傳播委員會委員依所謂政黨比例組成，也確定它是違憲。獨立機關設立之目的，在於期其能夠公正超然，並將政黨之運作排除在外。而該解釋也確立了，行政必須有整體的考量，無論行政事務如何分工，最終仍須歸屬最高行政首長統籌指揮監督。因此在行政一體的原則下，獨立機關係就專屬業務個案獨立行使職權，至於整個政策的形成，則不能自外於最高行政機關而自成一格。
未來通傳會該如何運作，以及相關的規範及分工，在司法院大法官作出第613號解釋後，本院已有一個非常清楚的規則，希望大家體察行政一體的重要性，共同為發揮行政效能而努力，以符合憲法規定的機制。

報告事項
一、本院主計處陳報「95年度截至6月底止中央政府預算執行情形」報告，請鑒核案。
　　決定：准予備查。
院長提示：
　（一）依據主計處報告顯示，各機關資本支出預算截至6月底止，執行數占分配數之比率為86％，較上年度同期減少1個百分點；非營業特種基金購建固定資產計畫預算截至6月底止，執行比率僅75％，為近4年度執行比率最低之一年，部分原因固然是各該預算一直到立法院臨時會才通過，惟去年也是這麼晚通過的，所以不應以此作為影響今年預算執行率的理由。請各主管機關積極執行其資本預算，尤其上半年執行率偏低的部會更要急起直追，針對問題及時解決。另外就主管的特種基金預算的執行也要嚴加督導。
　（二）至於中油、臺電二家公司虧損的問題，請經濟部督促中油、臺電公司落實執行開源節流方案，積極調整煉製或發電結構，以降低生產及營運成本，提升經營績效。

二、交通部陳報「建構無縫國際複合運輸通路」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）建構無縫之國際複合運輸通路，可以提升整體運輸效率，降低產業成本，進而提升我國整體競爭力，請交通部與相關部會隨時檢視與研析國際局勢的變化，並動態調整計畫執行事項，積極推動。
（二）為推動自由貿易港區，交通部已率先於四海港及一空港設立自由貿易港區，在推動的過程中，應配合修法的部分、宣傳的部分，及設置單一窗口，提升服務效能的部分等，均請交通部、經建會等相關部會積極運作，為廠商解決問題，提升招商的效能。

三、本院國家科學委員會陳報「2006科學季：多樣性臺灣特展」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
　　　　　　首先感謝國科會今天所提之「2006科學季：多樣性臺灣特展」報告，也謝謝林書民教授的協助。值此政黨惡鬥、口水亂噴、唱衰臺灣的時刻，能夠有像本特展這樣，以生動多元的方式介紹臺灣的多樣性，讓大家瞭解我們所在的地方是如此美麗，未來充滿了希望，這種具有情感、健康的特展，值得鼓勵多多舉辦。特展期間，請國科會加強宣傳，鼓勵各機關、學校參觀。另本特展如要製成DVD等，希望能夠分別錄製英、法、西、日等外文版本，以分贈相關人士及國際友人，相信更能促進世人對臺灣的瞭解。

四、交通部函送「臺美氣象先進資料同化與預報模式系統發展技術合作協議」第二號執行辦法，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、經濟部擬具「貿易法」第10條及第20條之2修正草案，經何政務委員美玥等審查修正為第3條、第10條及第20條之2修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。