院長提示：
民國108年4月25日第3648次會議
一、首先感謝及肯定臺中市盧市長踴躍參加院會，一起見證行政團隊為國家建設所做之努力。另外，要特別肯定盧市長對市政之積極態度，也請各機關積極予以協助。此外，方才發生央行總裁隨扈因身體不適昏倒，今天列席院會的柯市長協助緊急救護，在此也特別表示感謝之意。直轄市市長公務極為繁忙，不管是撥冗親自參加院會，或指派代表列席，都表示歡迎，希望大家能為國家發展一起努力。
二、現代人不願去看密密麻麻的文字或是照本宣科的事物。身處新時代，請各機關首長與時俱進，改變觀念，以新思維提出新作法來行銷政策，才能吸引大眾之目光，讓人民能感受政府跟得上時代的腳步，進而接受並支持政府之良法美意。另外，請各機關製作簡報時，應善用圖表（如樹狀圖、柱狀圖等）或圖片，並強化看圖說故事能力，避免過多文字描述，讓簡報內容可一目瞭然。上述事項，各機關首長應特別重視，並確實督導所屬配合辦理。
三、之前請各機關以三週為期，提供預訂推動之重要政策、法案、階段性成果等資料，這不僅是一份彙整資料，重要的是所提之政策、法令能否貫徹執行。如本人在本（108）年初宣布將簡化銀行為配合洗錢防制工作之查核作為，為瞭解該項政策是否確實傳達至第一線營業單位，特別派員至銀行實際瞭解執行情形。因此，請各機關首長對督管之政策應特別重視其執行情形。
報告事項
一、文化部陳報「各部會運用臺灣原創漫畫或動畫宣導政策或業務現況」報告，請鑒核案。
（一）洽悉。
（二）上週文化部在院會提出「推動臺灣原創漫畫內容產業及跨域發展」報告，本人特別請文化部盤點目前各部會以漫畫或動畫方式宣導政策之情形，並於本週院會再次提出報告。在此除感謝文化部陳司長之辛勞外，也感謝各部會重視與配合。今天報告內容，有許多精彩範例，但仍請各部會持續精進，展現更好之成果。
（三）請各部會積極協助推展我國動漫產業，多加運用動漫或結合圖像創作元素辦理宣導，也給予漫畫家、圖像創作者合理適切之待遇。期在政府協助鼓勵下，讓更多有才華之原創作者或動畫家可以有更多揮灑空間，創造出更多傑出作品，促進動漫市場蓬勃發展。
二、內政部陳報「危險老舊建物耐震相關執行成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）洽悉。
（二）上週四（18日）下午一點花蓮發生規模6.1強震，所幸未造成重大傷亡。臺灣位處地震頻繁區域，政府除應重視建物安全外，更應重視危險老舊建物之耐震力。因此，本人已在上週核定「（109-111年度）公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫」，未來3年將投入166億元，以完成國高中小校舍耐震補強最後一階段之改善工作，請教育部加速推動，讓孩子能夠安心就學，也讓家長能夠放心。
（三）臺灣不僅面對人口快速老化問題，同樣也面臨建物快速老化問題。尤其危老建物更涉及安全問題，也關係市容發展及都市更新，且刻不容緩。請負責督導之政務委員及內政部等相關部會能夠全面動員，一起投入積極辦理，並請財政部及金管會促請公股行庫提高放款，以提供資金協助鼓勵相關產業之投入。相信處於國際經濟疲軟時，將是擴大內需、帶動經濟成長之重要助力。
（四）政府機關應以身作則，優先編列經費加速辦理老舊建物之改善工作。另外，對於地方政府所面臨之相關問題，也請中央主管部會積極提供協助。請內政部營建署再次盤點推動過程中所面臨之問題，並請吳澤成政務委員邀集相關部會及地方政府共同研商，希望在三週後再適時提院會報告。
三、外交部函以，為北美事務協調委員會業與美國在台協會台北辦事處完成換函，續延無償交換使用房地協議，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、海洋委員會擬具「海洋基本法」草案，經張政務委員景森等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）臺灣為海洋國家，在海洋法政、科研、生態保育及產業等方面，都有必要持續強化。昨天，海委會所屬「國家海洋研究院」已經揭牌成立；為明確國家海洋政策與願景，今天，藉由海洋基本法之制定，規範政府義務與授權，以及政策統合及事務協調，進而達到打造生態、安全、繁榮之優質海洋國家目的。
（三）本法案送請立法院審議後，請海委會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，爭取支持，早日完成立法程序。
二、法務部擬具「律師法」修正草案，經羅政務委員秉成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修正主要為強化律師職業倫理（淘汰不適任律師）及公益服務，實現律師執業自由化及地方公會會籍單一化。對完善律師制度，促進我國民主法治與保障人民權益，均有助益。
（三）本案送請立法院審議後，請法務部積極與司法院及立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
三、本院主計總處編具107年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分），以及中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別決算，請核轉監察院，請核議案。
決議：
（一）通過，函送監察院。
（二）中央政府總決算已連續兩年產生歲入歲出賸餘，106年度已賸餘25億元，107年度賸餘甚且增加至1,080億元；107年度整體決算（總決算連同特別決算），是這20年首次歲入歲出達到平衡（整體賸餘47億元）；至107年度，累計賸餘達481億元，更是自97年發生國際金融危機後創下之新高。
（三）過去一年多來，政府努力推動前瞻基礎建設，初期有人質疑是為選舉考量，並批評是債留子孫，不斷杯葛預算。但本人在上週視察城鄉建設之苗栗鐵路一村復甦計畫，允諾支持及補助經費，於新北市視察軌道建設時，宣布核定總經費近1,400億元之環狀線二期計畫，可串連臺北市、新北市，甚至是桃園市，以及即將視察之水環境建設中之鳥嘴潭人工湖；另，有關數位建設之扶植漫畫產業，以及最近公視所播出熱門本土創作戲劇「我們與惡的距離」等，該等硬體建設或軟體投資，其共同點是經費都來自前瞻基礎建設計畫，同時也廣受各界好評。從這兩年決算中，已清楚顯示，政府在嚴守財政紀律下，以特別預算擴大內需，刺激消費，帶動整體經濟成長，連帶也帶來國家稅收增加。相信在人民與政府及中央地方齊心努力下，國家財政會更健全，經濟會更發展，人民生活品質也會更提升。