院 長 提 示：
美伊戰爭自本月二十日正式開戰以來，迄今已經第七天，由於政府事前已
確實掌握相關資訊，並做好周全的緊急因應措施，截至目前為止，國內的政
經情勢尚稱穩定。剛才內政部、經濟部分別就主管部分所做「美伊戰爭之因
應措施報告」，洽悉。對相關部會同仁的努力與付出，錫要表示肯定和感謝
之意。請「美伊財經情勢因應小組」與「反恐小組」持續運作，對於美伊戰
爭情勢的變化保持高度關切，以避免對我產生衝擊和影響。
為有效防範各項危害及破壞活動，請反恐小組及內政部督促所屬持續加強
恐怖分子及其組織之情資蒐集；嚴密海空安檢，加強機場、港口境管審核與
安全檢查，務必做到滴水不漏；尤其是電廠、水庫、鐵公路、橋梁、科技等
民生重要設施，更應落實各項安全維護措施；對於外國機構及外僑的安全維
護，也要嚴密注意。
美伊開戰以來，目前國際油價並未出現上揚現象，但依目前戰爭情勢，戰
事似不易於短期結束。為減輕其對國內經建面之不利影響，請財經因應小組
持續密切注意國際物資價格的變化，並充分掌握庫存情況及分散採購市場，
妥為因應。在產業及貿易方面，雖然我們與中東國家進出口貿易的數量不多
，仍請相關部會隨時瞭解最新情況，並適時提供廠商必要之協助。同時請公
平會持續掌握市場供需狀況，以避免不肖廠商哄抬物價或有聯合壟斷情事，
維持市場交易秩序。
中華民國是愛好和平、反對恐怖主義的國家，目前我政府對阿富汗的人道
救援仍持續進行中。針對此次美伊戰爭，政府仍將基於人道救援立場，展開
「台灣之愛」計畫，對伊拉克難民提供援助。請外交部針對援助物資採購、
交通運輸路線妥為規劃，並協調相關部會及結合民間救援團體，迅速將醫療
設備、救援物資送到伊拉克人民手中。在此錫也呼籲朝野及國人、公益團體
能共襄盛舉，發揮人溺己溺的精神，以善盡國際社會成員的義務與責任。
討論事項
一、交通部擬具「公路法」部分條文修正草案，經蔡政務委員清彥等審查整
理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）公路主管機關於修建或改善公路時，應與管線機構充分協調
溝通配合；對於任何公路開挖計畫，應有明確具體的規範，
並作好時效管理與安全措施，以免造成用路人的不便。對於
公路景觀規劃，請林政務委員與郭政務委員在「行政院道路
景觀改善推動委員會」加強督導，並請交通部廣納地方政府
的意見，配合地理人文，美化沿線景觀，提供用路人安全、
順暢、優質之公路服務，提升公路服務品質。
（二）此次修正也特別保障車禍受害者及其親屬的權益，明定公路
主管機關得在兩個月內，暫不核准肇事車輛過戶及繳銷牌照
，以維護受害人的權益。另外，現行高速公路之收費，係向
通行車輛徵收工程受益費，交通部研擬將工程受益費修正為
通行費，相關配套措施及通行費之費率計算方式，應預先研
擬，並務必與立法委員先行說明並充分溝通，以利完成立法
。
二、財政、經濟兩部會銜函擬自九十二年三月二十五日起機動調降硼酸等十
二項重要工業原料之進口關稅稅率，為期一年，請核議案。
決議：通過，復由財政部公告實施，並函立法院查照。
院長提示：
（一）為提振經濟景氣，鼓勵業者根留台灣，並吸引更多外商來台
投資，政府已將「拼經濟」列為施政的重點，陸續推動優惠
措施００六六八八方案、微型企業貸款，以及振興產業新投
資兆元優惠融資計畫各項優惠措施。本院也在本月二十日依
產業升級條例第九條之二規定，發布「製造業及其相關技術
服務業新增投資五年免徵營利事業所得稅獎勵辦法」，使製
造業及其相關技術服務業享受連續五年內免徵營利事業所得
稅的優惠。該項獎勵預估可誘發投資金額一千二百億元，增
加產值達一千五百億元；同時藉由其關聯效果，可增加雇用
員工超過五萬人，紓解基層勞工失業問題，進而帶動國內經
濟成長。
（二）本案硼酸等十二項重要工業原料之進口關稅稅率機動調降一
年，係為配合執行經發會所達成﹁重要工業原料及機器設備
進口關稅機動減半徵收，減輕業者生產成本﹂之決議，將可
有效降低國內生產偏光板及重車製造、鐘錶組裝等相關業者
經營的成本，尤其在我國加入ＷＴＯ之後，該等產業面臨較
以往更大競爭，十二項重要工業原料產品關稅之調降，勢必
可降低相關產業的成本，增加產業的全球競爭力，並可帶動
國內經濟景氣復甦，達到拚經濟的成效。
三、經濟部擬具「著作權法」部分條文修正草案，經胡政務委員勝正等審查
整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）保護智慧財產權，不僅是我們應承擔的國際義務，同時也攸
關我國產業升級與國際競爭力的提升，因此，政府不斷的從
行政措施、查緝組織及完備法令等方面，檢討加強，以落實
智財權的保護。在行政措施及查緝組織方面，錫已三度邀
集相關部會研商，確立方向，並分別在本年三月五日通過財
政部所提「建立出口盜版光碟查緝作業機制」；三月十九日
核定「查禁仿冒商品案件給獎要點」修正案，提高執法人員
獎金最高至二百萬元；三月廿一日核定「鼓勵檢舉盜版光碟
製造工廠給獎實施方案」，檢舉獎金最高可達一千萬元。可
以說我們已在上、中、下游建立了綿密的查緝網絡，接下來
便是力求法治的完備。
（二）此次著作權法的修正，主管機關曾多次聽取國內各界意見，
並與貿易國充分溝通，依循國際公約，因應網路、數位科技
發展，增訂相關權利與合理使用規定；其主要目的，在於對
侵害著作權行為，尤其是製造、販賣盜版光碟行為嚴加規範
，俾對不肖業者產生嚇阻作用。除了大幅提高侵害著作權案
件的法定民事賠償金額最高可至新台幣五百萬元；刑事部分
的罰金最高可處新台幣八百萬元，另對意圖銷售或出租盜版
光碟者，改採公訴罪，並賦予海關主動查緝進出口侵害物的
權責。
（三）此次著作權法修正，加上甫於本年二月六日公布的「專利法
」、已送立法院審議的「商標法修正草案」，以及即將送院
審查的「光碟管理條例修正草案」，可使我國智慧財產權法
制體系更臻完備。然而徒法不足以自行，保護智財權的理念
一定要深植民心，讓民眾以行動拒買仿冒品，並以反盜版為
榮，始能真正落實保護。請教育部、新聞局配合經濟部持續
加強相關的教育與宣導工作。
（四）為使這個法案及商標法修正草案早日付諸施行，請經濟部與
立法委員積極溝通，務期在本會期審議通過。另請經濟部會
同法務部，加強與司法院協調聯繫，共同打擊仿冒，維護國
家最大利益。
四、編具「行政院九十三年度施政方針」，請核議案。
決議：原則通過，請各首長?回核閱後，送本院秘書處彙整，再請劉秘
書長及各位政務委員審閱後，由院分行各有關機關及函送立法院
。