院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年5月28日第3450次會議
　一、大陸國臺辦主任張志軍訪問金門及舉行第三次「兩岸事務首長會議」，象徵兩岸官方互動常態化往來深化紮根，以及雙方共同維繫兩岸和平穩定局面的信念，並向外界傳達兩岸將在「九二共識」基礎上，持續提升兩岸發展動能。
　　　　雙方在本次會議中，對「貨貿協議」、「兩岸兩會互設辦事機構」、「陸客中轉」等議題均表達積極推動的正向態度，請各主管機關儘速安排後續業務溝通與商談，俾及早達成共識，造福民眾。
　　　　在陸委會、國安局、警政署、相關主管機關及金門縣政府事前及事中充分聯繫協調下，使本次活動安全、平順落幕，感謝各級單位同仁的辛勞，也希望在此基礎上繼續精進兩岸事務首長互訪機制，爭取最大利益。
二、維護我國漁船作業安全是政府的責任，本次我國籍「明進財6號」漁船遭菲國登檢事件海巡艦艇能迅速趕赴現場，保護我國漁船免遭菲國扣押，充分展現政府跨部會合作護漁作為，感謝外交部及海巡署的努力。現值臺菲重疊海域漁汛期，請農委會向漁民充分說明，並加強宣導避免越界捕魚。另請海巡署持續加強南方海域護漁部署，以保障我國漁船作業安全。
　　　　本案係發生於臺菲重疊專屬經濟海域，雙方雖尚未正式簽署協定，但依臺菲漁業會談共識，菲國公務船於該海域對我國漁船執法時，應給予我方1小時處置，並告知漁船駛離；惟本案菲國公務船作為與雙方共識仍有落差，請外交部向菲國交涉，避免類似情形發生。
　　　　馬總統於前天（5月26日）提出「南海和平倡議」，呼籲以和平方式解決爭端。臺菲迄今已舉行3次漁業會談，請外交部及農委會等相關部會繼續努力，早日完成「臺菲漁業事務執法合作協定」之簽署，以建立漁業爭端事件制度化處理機制。
三、目前全球「中東呼吸症候群冠狀病毒感染症（MERS-CoV）」疫情雖主要集中於中東地區，但仍可能因各種國際交流而傳播。
　　　　請衛福部持續加強疫情監視與風險評估、邊境檢疫、病原檢驗、醫療體系整備、風險溝通及國際合作等6大因應策略，適時公布最新防疫資訊，讓國人充分瞭解，避免不必要的恐慌，並隨時因應疫情發展機動調整應變作為，以維護國人健康。
四、瑞士洛桑管理學院公布的2015世界競爭力評比報告，我國較去年進步，但日前國發會公布的4月景氣燈為藍燈，今年第一季的出口也呈現衰退的情形，請相關部會密切注意景氣變動發展，及早因應。
本院日前即召集中央銀行、經濟部及國發會等相關部會檢視第一季出口衰退原因，發現除了受國際景氣連動影響外，另一主因是國際油價下跌導致占我國出口比例很高的加工油品量雖增加，整體出口產值卻仍呈現衰退的情形。
面對國際景氣的快速變動，過去我國以效率導向帶動出口的經濟模式已無法因應未來的發展趨勢，必須健全產業體質，加速整體產業結構朝創新驅動的方向轉型，這是本院的努力目標，請各部會據以推動相關政策，共同努力。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「地方產業發展-花東建設推動成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）政府非常重視花東地區的發展，在各部會投入資源後，已陸續改善包括鐵、公路及自行車路網等交通基礎建設，並透過生活、生產及生態理念的結合，帶動觀光、文創及有機農業等特色產業的發展，促進當地人才的培育及民間資源的投入。而在創造就業機會及促進人口回流方面也已有具體的成果，在此感謝相關單位的共同努力。
（三）為提升產業發展量能，請國發會持續整合資源，運用花東特有景觀、文化，透過推動產業六級化進行跨部會、跨領域合作，進一步提升產業質量，並與地方攜手創造在地就業機會，朝永續發展目標邁進。

二、衛生福利部陳報「出席第68屆世界衛生大會(WHA)」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今年是我國連續第7度受邀參加世界衛生大會，除了向國際社會展現我國醫療衛生的經驗及成就外，也深化我國在全球醫療衛生領域的影響力，在此特別感謝所有參與團員及外交部駐外單位同仁的辛勞。
（三）這次世界衛生大會，外交部特別安排青年大使出席參與交流，青年大使親身體會只有走出去，才會發現自己的不足。希望各部會能讓同仁及年輕人（如青年大使）有機會多參與正式國際會議，以培養經驗，磨練能力。
（四）參與世界衛生組織及推動醫衛外交，是展現我國專業軟實力及爭取國際社會認同的重要平臺，請衛福部、外交部與相關機關持續積極推動，使我國能與國際醫衛發展同步接軌，增進國人衛生健康與社會福祉。

三、內政部陳報「公共污水處理廠放流水回收再利用推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）這次旱象帶給我們很大的警訊。公共污水處理廠放流水回收再利用，將在未來的水資源供給上，扮演重要的角色。請內政部積極推動各項示範計畫，逐步擴大辦理，並要注意兩個重點：首先是未來污水處理廠的設置地點，請內政部先與相關用水單位協調規劃，儘量接近工業區；另方面，也要加速提升污水接管率，擴大生活廢污水的回收再生利用。
（三）工業區「零增自來水」是短期的政策目標，而在提高污水接管率及工業用水循環利用率的前提下，中長期目標應是逐步降低工業區對自來水的使用依賴。希望將來工業區內除了員工飲用或與身體接觸所需用水，以及食品、藥品產業之用水外，其餘工業製程用水都能以再生水取代，整個自來水的供應將以民生使用及部分農業使用為主，請相關部會共同朝這個目標努力。

討論事項
一、經濟部擬具「再生水資源發展條例」草案，經葉政務委員欣誠等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）在全球氣候變遷下，水資源政策不僅要注重開源與節流，更應「歸零思考」，在兼顧產業發展、糧食安全與社會正義的前提下，規劃具前瞻性且務實可行的水資源配置、循環利用與管理架構。
（三）為避免再發生乾旱期工業與農業、民生爭水之情事，未來工業區工廠製程使用廢水回收再利用的比率應提高，短期目標是「零增自來水」；中長期目標則希望工業區需補充之水量，能完全以廢污水回收再利用之再生水做為水源。
（四）面對未來可能的缺水風險，除需通盤檢討水資源政策外，也應完備相關法令，包括「再生水資源發展條例」的制定，以及「水利法」、「自來水法」就有關節水設施及耗水費徵收規定的修正等，這些配套性法案對於未來水資源供應、調配，將有正面的影響。
（五）本案送請立法院審議後，請經濟部積極與立法院朝野黨團協調溝通，早日完成立法程序。

二、本院農業委員會擬具「農藥管理法」第5條、第45條、第46條修正草案，經葉政務委員欣誠等審查修正為「農藥管理法」第45條、第46條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。