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行政院會議

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行政院第3220次院會決議

日期:99-11-04

院長提示:
民國99年11月4日第3220次會議
一、「2010臺北國際花卉博覽會」是我國首次舉辦經國際認證的博覽會,是行銷臺灣、展現我國軟實力的最佳機會。各主題區和展覽館,呈現了園藝、科技與環保的技術精華,落實節能減碳的觀念,並充分與文化及藝術結合,引導大家從生活中實踐綠色生態理念。因此,花博是民眾休閒體驗的最佳場域,是親子同樂共學的最好選擇,也將是吸引觀光客來臺旅遊的熱門賣點。
經過臺北市政府的積極籌備,相關部會、公民營團體及臺北市民的全力協助配合,花博已順利完成各項營運測試,將於11月6日正式開幕。花博展出期間,適逢我國建國100年紀念活動期間,是最重要的慶典活動之一,請全力做好開幕典禮的各項準備,及開幕後的營運服務與安全管理,務必使花博順利展出,圓滿完成。
辦理此類國際大型活動相當繁瑣,臺北市政府承辦此次花博極為忙碌辛苦,尤其開幕期間必將吸引大量的參觀人潮及車潮,因此,除外交部安排邀請外國元首等外賓之參訪活動外,本人在此鄭重要求各部會首長要能體諒主辦單位的辛勞,絕對不要因個人的方便而要求臺北市政府招待參訪,以免引起不良觀感。
臺灣這兩年辦理的國際活動,像高雄世運、臺北聽奧,因為全民共同的努力,不分中央地方、不分政府民間,都辦得很成功,獲得世界各國的好評。希望這次的臺北國際花卉博覽會,國人也都能以同理心、成全的心及祝福的心協助花博活動圓滿成功,讓花博不只是臺北的光彩,也是臺灣的光彩、中華民國的光彩,把臺灣帶給全世界看,也讓全世界來臺北認識臺灣。
二、梅姬颱風造成蘇花公路災變的搜救行動仍持續進行中,搜救行動包括陸、海、空三方面,政府陸續出動一千多人次,海巡署及國防部也出動了艦艇及特搜隊,對於相關部會投入搜救的精神及努力,本人在此表達感謝之意。在這次事件當中,尤其令人感佩及不捨的就是宏泰旅行社遊覽車司機蔡明智先生及導遊,為了讓其他18位陸客能夠安全離開車子,因而錯失逃生的機會,蔡明智先生這種義行,充分代表了臺灣人的良善及熱忱與犧牲奉獻的精神,請交通部辦理表揚,並以民間捐款協助、照顧他的家屬。
現在搜救行動已進入第15天,陸客家屬今天將在第二殯儀館舉行罹難者聯合公祭。這次事件政府以高度的同理心,積極負責的投入搜救,現在搜救行動已經持續了一段時間,立法院也有一些建議,我們盱衡全局,請陳副院長召集交通部及應變中心,考量適切的調整搜救行動,縮小救援人員、機具、艦艇及車輛的規模,但在蘇花公路114.5K和116K這兩處對生命探測器有強烈反應的地方,維持適當的人力和物力,以便調度並繼續保持搜救。
本人要再次重申,馬總統上任之後,即指示交通部要在兼顧對環境衝擊最小,及對花東地區民眾、旅客提供最大的安全便利兩個目標下,積極進行改善蘇花公路的研議。現在要推動的蘇花公路改善計畫,是交通部用了很多心血和努力,經過多次的研商討論才選定的路線,相關的環評作業亦是依既定的時程進行,絕非如外界所言是幾天內「迫於壓力」的草率決定,交通部務必對外做適當而有力的澄清。如果環評通過,政府當即據以辦理招標、審標、發包、開工等一系列作業,這都必須相當的時日,絶不可能如某些人期望的今天通過環評,明天就立即動工,這點也要向社會大眾,尤其是花蓮地區的民眾清楚說明。
三、立法院王院長、曾副院長及朝野各黨立法委員,在總質詢期間提出的質詢及建議,很多都值得政府部門參考採納,本人除了要在此表示感謝之外,對於本人在立法院承諾的事項,等同是向部會立下的軍令狀,基於對國會的尊重和信守承諾,各部會務必確實辦理,本院將嚴加管考查處。
四、桃園國際機場是國家的門面,但是近來屢出狀況,昨(3)日更兩度發生跳電事件,嚴重影響機場運作及旅客權益,殊屬不當。尤其機場航務運作攸關航空安全,難道如此規模的國際機場竟未設置不斷電系統或自動發電系統?請交通部即刻查明處理,立即改善。桃園機場的客貨運成長率都是亞太地區第一名,政府也積極建設機場聯外交通及辦理航廈整建擴建,希望機場更具國際化、便捷化,一定不能容許此類事件一再發生。
五、99年直轄市市長選舉即將舉行,公職人員在選舉期間一定要嚴守行政中立,不可在上班時間或動用政府資源從事任何違反行政中立的助選活動。此外,內政部警政署及法務部仍應持續全力防杜賄選、妨礙選舉及暴力介入選舉,同時請中選會超乎黨派,公正無私的辦理好選務工作。
六、這兩年多來,經全國上下共同努力,我們克服了包括金融海嘯、H1N1疫情、八八水災等各種困難,尤其馬總統就職後,致力改善兩岸關係,把過去的衝撞對立導向和平穩定的方向,因此,帶動全面的繁榮發展,使得目前整個大環境有相當大幅度的改善,各種好的指標都向上提升,包括大樓辦公室的出租率提高、商家的生意興旺、國外廠商陸續進駐、民眾的購買力增加等,這都是國民共同努力的結果,也反映在對總統的滿意度上。希望大家要珍惜這樣的成果並掌握這個契機,更加努力提高行政效率,讓施政更能符合民眾的需求,贏得國人對我們更高的信任。

報告事項
一、經濟部陳報「推動臺灣企業邁向品牌國際化之措施」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)根據國際知名品牌顧問公司Interbrand的調查結果,2010年臺灣前5大品牌(包括宏碁、宏達電、華碩、趨勢科技及康師傅)價值均已突破10億美元大關,為歷年品牌價值調查結果表現最優異的一年。經濟部配合業界需要推動「品牌臺灣發展計畫」,已逐漸顯現成效,值得肯定。
(三)「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)之簽署,有助企業以大陸市場為跳板,積極拓展國際市場。請經濟部儘速整合各項資源,進一步研提發展臺灣國際品牌及強化優質產品形象之具體措施與作法,以協助業者逐步擺脫微利競爭的困境,有效提升企業的獲利能力。
(四)新聞局江局長所提,政府委辦之大型活動宜考量協助國內業者爭取成為贊助廠商,以增加國內品牌曝光機會之意見,請經濟部參考。

二、本院金融監督管理委員會陳報「民國100年回歸正常存款保險機制之推動及配套措施」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)因應全球性金融海嘯的衝擊,政府採行存款全額保障措施,有效穩定了民眾的信心及銀行的經營,使得金融機構存放款總餘額、淨值及流動準備增加,目前金融機構資產品質及風險承擔能力是歷年來最好的時候,已順利達成存款全額保障措施的階段性任務。
(三)請金管會積極推動因應存款全額保障措施退場的各項配套措施,包括加強對民眾宣導存款保險最高保額將提高為新臺幣300萬元,協調立法院儘速完成修法以擴大存款保險保障範圍至外幣存款及存款利息,並應持續強化金融監理,確保金融市場穩定,使存款的全額保障措施能順利回歸到限額保障機制。

三、外交部函送我與尼加拉瓜共和國簽署之「中華民國政府與尼加拉瓜共和國政府間衛星影像及地理資訊系統技術合作協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳法務部所擬「法務部廉政署組織法」草案及「法務部組織法」部分條文修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)國際透明組織日前公布2010年貪腐印象指數,我國進步4名,在全球178個受評比國家中,從
第37 名提升至第33 名,在亞洲仍落後新加坡(第1名)、香港(第13名)及日本(第17名),顯示政府2年多來廉政工作雖已初見成效,但仍尚待加強努力。法務部廉政署的成立,將增強肅貪與防貪的量能,表達政府與全民共同反貪腐的決心,是我國廉政發展的重要里程碑。
(三)廉政署的功能,係為補強現行反貪機制的不足,未來廉政署將結合檢察機關、調查局形成肅貪鐵三角,發揮「交叉火網、分進合擊」的功效,以有效肅貪,讓廉政工作無死角,建立廉潔乾淨政府。總統指示廉政署應在明(100)年成立,本案已列為立法院本會期優先審議通過的重要法案,請法務部就各界關心的問題逐一釐清,並加強與立法院朝野黨團溝通,俾儘速完成立法程序。

二、本院農業委員會擬具「植物品種及種苗法」部分條文修正草案,經梁政務委員啟源等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)本次「植物品種及種苗法」部分條文之修正,主要係配合本院已送請立法院審議之「專利法」修正草案,未來將開放植物作為發明專利的標的,而調整植物品種權強制授權相關規定,以保障育種者的合法權益,鼓勵產業積極創新與研發。本修正草案送請立法院審議後,請農委會積極與立法院朝野黨團溝通,俾及早完成立法程序。

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