院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年2月12日第3436次會議
一、本次高雄監獄發生受刑人搶奪監所槍械，挾持人質事件，在法務部、警方及地方政府共同努力下，事件得以落幕。對於整起過程中，所有協助維持情勢穩定與被挾持人質安全的同仁們，在此表達謝意。
我們也必須嚴肅面對我國受刑人管理安全的議題，本起事件凸顯監所戒護管理有許多必須立即改善的缺失，法務部應督促矯正署在最短時間內對外公布調查報告，並澈底檢討原因，儘速提出改進措施，包括強化戒護風險管理、危機處理、平時教育訓練及受刑人申訴管道等環節，防患未然，絕不能讓這樣的事件再度發生。

二、本次空難搜救，對於中央、地方及民間所有投入救難的人員及團隊連日來在現場搜救作業的辛勞及通力合作，謹致上最高的敬意與謝意。
昨天得知參與搜救的蘭陽潛水協會鐘總幹事陸基不幸過世，本人深感痛心，隨即前往宜蘭羅東致哀。在此，請各單位除全力做好現場搜救工作外，也要注意自身安全與保暖。
有關空難旅客善後服務方面，對於罹難者家屬及陸續出院的傷者，請衛生福利部協調相關單位持續探視關懷，提供適當的心理諮商與輔導，以早日恢復正常生活。對於旅客賠償事宜，請交通部務必督促復興航空公司儘速妥為處理。
航空運輸首重飛安，交通部再要求各航空公司加強飛安，絕對不容打折扣，各公司的自主管理一定要落實到每一個細節每一個動作，把確保飛安列為首要工作，保障航空運輸安全。
對於春節期間的疏運，再次要求交通部動員海、陸、空各項資源，國防部的軍機、艦艇也必須全力配合，務必達成讓民眾順利返鄉過年的目標。

三、禽場撲殺補償金的發放，是目前受災農民最關切的事項之一，截至目前為止，縣市政府已撥付農委會所準備補償金的禽場超過六成，仍請農委會持續督促地方政府加速相關作業，務必要讓受災農民都能在春節前領到補償金，即使不是全額，也要達到一定的額度。
在致力阻斷雞隻疫情的同時，也應加強清查可能感染源及傳播途徑。鴨是保毒禽類，農委會已針對疫情案例的養殖場半徑1公里內的鴨場進行採樣與檢測作業，目前採樣進度約60％，請農委會加速辦理，及早掌握病毒活動情形。對於確診場的後續處置，應即刻辦理，以有效防堵疫情擴散，並避免病毒本土化。
防疫無假期，請農委會及中央、地方相關機關確實執行春節各項加強防疫措施，並利用休市期間，全面加強消毒，有效降低環境病原風險，以儘速平息疫情。

報告事項
一、教育部陳報「大專校院弱勢助學措施成果及未來策略」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）目前我國整體國民教育水準雖有提升，但仍存在一定的城鄉落差。為了兼顧十二年國教適性揚才普及教育的理念，以及學術導向教育的發展，我們必須全面性照顧學生的潛力與性向，並保障偏鄉地區學生的受教權益，讓教育政策更為完善。
（三）目前教育部已對大專校院特定對象學生（如偏鄉地區或經濟弱勢學生）在入學面與經濟面提供相關協助，請教育部持續透過繁星推薦、個人申請管道及頂尖大學等計畫，鼓勵大專校院釋出更多招生名額予特定對象學生，也務必逐年提升繁星推薦比例，以發揮教育促進社會階層流動的功能。
（四）未來對大專校院特定對象學生的協助，應更重視學業輔導與培養就業力，請教育部積極利用「大數據」建立個別化學習輔導系統，並推動「起飛計畫」等措施，協助這些學生做好進入職場的準備。
（五）為成就每一個孩子，不讓任何學生失去力爭上游的動力，對特定對象學生的學習輔導應從國小開始，請教育部落實中小學補救教學，善用科技力量翻轉教學，創新教學模式，激發學生學習動機及成效，進而促成整體教育品質的提升。
（六）至於馮政務委員燕建議相關助學措施能避免使用「弱勢」一詞之意見，也請教育部參考研究。

二、金融監督管理委員會陳報「建置亞太理財中心」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）因應亞太地區經濟成長趨勢，我們應充分善用臺灣位居亞太地區中心地理位置的便利，及我國金融業具有高水準專業服務品質的優勢。
（三）近來金管會持續鬆綁法規擴大金融業發展空間，積極規劃建置亞太理財中心，吸引亞太地區富裕人士來臺投資，對我國金融業之發展甚有助益。
（四）請金管會於兼顧金融穩定及消費者權益之前提下，持續推動開放措施，及早達成本案建置亞太理財中心的目標。

三、外交部函送「中華民國外交部外交及國際事務學院與布吉納法索外交國際高等研究院協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、經濟部、財政部與外交部會銜函送有關世界貿易組織（WTO）總理事會於2014年11月27日通過「修訂馬拉喀什設立世界貿易組織協定議定書」，將「貿易便捷化協定」納入WTO協定，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）「貿易便捷化協定」是WTO成立以來通過的第一個新協定，透過該協定的執行，可降低全球貿易成本，而該協定生效所帶來的交易成本降低及通關效率提升，預估可提升我國GDP、總產值、總出口及總進口，對我國相當重要，請經濟部積極向立法院各黨團溝通說明，儘早完成審議程序。

二、經濟部擬具「有限合夥法」草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）「有限合夥法」完成立法程序之後，我國商業實務將與國際接軌，可吸引外資來臺投資，並有助於活絡國內經濟，增加國民就業率，尤其對文創、創投及研發服務業等產業發展將有正面效益。
（三）請經濟部積極與立法院各黨團協調溝通，以早日完成立法程序，並請經濟部先行研議相關子法規，在立法院通過本法修正案後，無縫接軌實施，以發揮新制度最大效益。

三、本院人事行政總處簽陳教育部所擬「教師待遇條例」草案，經馮政務委員燕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本法案係為達成教師待遇法制化，並針對私立學校違反教師待遇相關規定訂定罰則，期使教師待遇之保障更臻完善，請教育部積極與立法院各黨團溝通，儘速完成本法案之立法程序。

四、衛生福利部擬具「藥事法」第48條之2修正草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。