院長提示：

民國111年8月4日第3814次會議

　美國聯邦眾議院議長裴洛西於8月2日深夜率團來臺訪問，並已於昨（3）日順利圓滿離境。裴洛西議長是美國史上首位也是唯一女性眾議長，長期堅定捍衛自由、民主、人權等普世價值，勇於挺身對抗威權，20年來除持續關注臺灣民主發展，經常以議長身分公開表達對臺灣的支持，在其任內眾議院通過「臺北法」、「臺灣保證法」、「美國競爭法」等多項挺臺法案，是臺灣最堅定的友人，與臺灣有很深的淵源。
　此次裴洛西議長時隔22年後再度訪問臺灣，更是睽違25年，再度有美國聯邦眾議院議長訪臺，意義重大，充分展現美國國會對臺灣的高度重視，也再度彰顯美國對臺灣「堅若磐石」的堅定支持，我也表達最大的歡迎之意。裴洛西議長在總統府致詞時清楚表達「儘管臺灣面臨嚴峻挑戰，這次來訪就是要彰顯美臺之間的團結」、「我們絕對不會背棄對臺灣的承諾」，並稱讚「臺灣是一個韌性之島，臺灣人民向外界證明，只要有希望、有勇氣、有決心，一定能夠打造一個和平繁榮的未來。」
　裴洛西議長以實際行動展現對臺灣的支持，無所畏懼的來訪，我相當感佩，也陪同總統設宴款待。臺灣民眾也展現了對裴洛西議長的高度歡迎，機場外、飯店，都有廣大民眾迎接，表達感謝與支持。誠如裴洛西議長所言，世界正面臨對民主與威權兩種選擇，在俄羅斯入侵烏克蘭後，臺海穩定成為全球關注的焦點，因此，此次裴洛西議長訪臺，備受世界矚目，國際媒體均大篇幅報導，國際社會越聚焦臺灣，越能讓更多國際友人對臺灣的處境有實質的認識，我們也能獲得更多的國際關注及支持。
　近年來，有越來越多的國家及國際組織以具體的行動支持臺灣，今（2022）年以來，美國、瑞典、斯洛伐克、法國及日本都有重量級訪團來臺，僅這兩週我就接待歐洲議會副議長畢爾，以及日本石破茂眾議員率領的「思考日本安全保障議員之會」，各訪團都相當肯定臺灣在自由民主的成就，且高度關切臺海安全與印太區域的和平，並明確表達希望持續深化與臺灣各方面的合作關係。此外，日前我也接見中美洲銀行摩西總裁，本次適逢中美洲銀行在臺灣成立區域外及亞洲的第一個國家辦事處滿週年，摩西總裁特別率團來訪，感謝臺灣長期以來為中美洲區域提供合作計畫與協助，也期待促進雙方經貿與投資關係更加緊密。美國知名人權組織「自由之家」也於7月28日發布即將來臺設立辦事處，將臺灣作為印太地區的根據地，今年2月自由之家最新公布的「世界自由度報告」中，臺灣以94分的高分持續獲評為「自由」等級，名列全球第17名，在亞洲僅次於日本，印證臺灣是亞洲捍衛民主自由的燈塔，以上都代表國際社群對臺灣堅持普世價值的高度肯定。
　面對威權中國持續對臺灣加強軍事與經濟的脅迫，國人都有深刻體認，臺灣要守住目前自由、民主、人權、開放的生活，就必須要自己更強韌，各方面時時刻刻都要做最好的準備，如果在中國的壓力下退縮，勢必只有越來越縮小自己的活動空間，越來越陷入不能踏出去的窘境，而最後只有窒息。所以蔡總統昨日也明確揭示，臺灣絕不會退縮，會堅定維護國家主權，堅守民主防線，也會盡最大的努力，強化自我的防衛力量，維護臺海的和平穩定。為了因應近日臺海周邊情勢變化，昨日下午我也召集各有關部會首長，下達「積極防止外力的侵擾、確保政府及社會機制的正常運作」的要求，包含確保陸海空運安全順暢、強化資安防護、防制假訊息、維持治安，以及穩定產業經濟與金融股匯市等5項指示。請各位首長務必提高警覺謹慎應對，除先前整備的各項作業機制要更加綿密，提前有效防制外，各位首長也務必隨時親自掌握一切狀況，在第一時間即時處理及即時通報，行政團隊一起合力面對因應，同時更要全力慎防中國藉機打擊我國民心士氣，以及破壞滋擾社會秩序。這段期間受到侵擾的相關行業及民眾，政府都要在第一時間用最快、最寬、最大幅度給予幫忙，以減少衝擊。請各部會首長絕對要審慎以對各種狀況，政府要用全力來守護國家及照顧人民，請大家一起加油。

報告事項

一、財政部陳報「110年度所得稅結算申報情形」報告，請鑒核案。

決定:

（一）准予備查。

（二）財政是庶政之母，政府要有健全足夠的財源，才能推動防疫、育兒、長照、校園午餐、擴大租金補貼等多項福國利民政策。所得稅正是國家最重要稅收，約占總稅收4成多。110年度所得稅結算申報因營利事業所得稅（7,089億元，較上年成長54%，主要來自上市櫃公司獲利成長）與綜合所得稅（1,749億元）雙雙創下新高，所得稅的總稅收達8,800餘億元，成長47%，也創歷史新高。正足以反映在國際疫情嚴峻下，臺灣因有效控制疫情、全體國人共同努力打拚，展現超強的經濟韌性，才有健全豐富的稅收。

（三）為減輕民眾稅負負擔，政府更從許多方面減稅，2018年即修正所得稅法，大幅調高4大扣除額（標準扣除額從9萬元提升至12萬元；薪資所得扣除額從12.8萬元提升至20萬元；幼兒學前扣除額從2.5萬元提升至12萬元；身障扣除額從12.8萬元提升至20萬元），讓全國540餘萬申報戶都能受惠。此外，政府去（2021）年調高每人基本生活費1萬元（由18.2萬元提升至19.2萬元），不僅是連續第5年調高基本生活費，調幅也是歷來最高，其所帶來的減稅利益就將近150億元、近230萬戶受惠，連帶也使110年度綜所稅的退稅金額（達537億元）創下近7年新高。

（四）過去政府的報稅系統，常被批評很難用，近幾年在財政部蘇部長帶領下已大大改善並年年優化，去年首度推出手機報稅後，今（2022）年使用手機報稅又較去年成長5成（由84萬戶成長為125萬戶）；在疫情期間，財政部也主動延長申報期限，有效分流人潮，並提供稅務協助措施，減輕民眾經濟壓力。在此特別感謝蘇部長的領導有方，以及賦稅署許署長及國稅局第一線服務同仁的辛勞，不斷改革精進各項報稅服務，讓民眾感受政府的用心，順利完成所得稅申報工作，獲得國人高滿意度肯定，也為國家創造好稅收。也請蘇部長給予辛勞的同仁們獎勵肯定。此外，財政部報稅系統已沿用近20年，遲遲未更新，「工欲善其事；必先利其器」，請主計總處朱主計長對於財政部更新系統所需經費予以全力支持，讓財政部可為國人提供更有效率的服務。

二、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與索馬利蘭共和國政府能源及礦產資源合作協定」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。