院長提示：

民國111年7月7日第3810次會議

再過4個多月即將舉行2022年地方公職人員選舉，將選出新的直轄市市長、直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長及鄉（鎮、市）民意代表等。隨著選舉日益趨近，社會情勢更是瞬息萬變，即使是一個好的政策或是例行性的措施，推出的時機不當都可能會走樣，亦即臺語「走精」的意思，更易成為參選人搏取版面、蹭聲量的目標。在此特別提醒及要求行政團隊所有成員，不論是政務委員或部會首長務必緊盯及負責掌握所督管的業務，因其都足以牽一髮而動全身。尤其政務官不同於事務官，對事情更要有敏感度及判斷力，請各位同仁在推出政策或措施時，一定要審慎評估判斷是否會對行政團隊造成影響，以及可能引發的民意反應等。如疫情的判斷雖具有高度的專業性，但與社會輿情及民情亦環環相扣，包括邊境是否要開放或是開放的程度等，除依據疫情專業性的判斷外，更要考慮社會的感受。此外，即使面對立法委員的要求，也要判斷可能的影響，做出最妥適的回應。各位閣員既是行政團隊的一份子，就要從團隊的角度做全方位的思考，並加強溝通協調，大家要繃緊神經，隨時關注主管業務及社會輿情民意，讓團隊穩健前行，國家也能安定前進。

報告事項

一、衛生福利部陳報「COVID-19疫情現況及應處作為」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）今天是中央流行疫情指揮中心2020年1月20日成立以來的第900天，也是衛福部疾管署第50次在院會報告疫情（2020年18次、2021年16次、2022年迄今共16次）。這段期間疾管署周署長不僅夜以繼日關注疫情變化，也要處理疫苗交涉等事，任務繁重，備極辛勞；指揮官衛福部陳部長除疫情外，更要兼顧衛福部方方面面的業務，辛勞亦是不言而喻，同時也感謝行政團隊所有部會的努力。二年多來，政府面對疫情始終是戰戰兢兢，嚴陣以待，並隨著疫情變化的節奏有效應變。對比此波國際疫情，之前所預測國內單日染疫人數最高會達20萬人，最低也會有10萬人，但至目前為止，國內單日染疫人數亦未達到10萬人，在此更要感謝國人同胞一起努力。尤其國內最近一週新增病例數已降為23萬人，又較前一週再下降19%，已是端午連假後連續五週，每週都有一或二成的減幅，相較1個月前單週染疫人數達50萬例，顯示國內整體疫情已明顯穩定下降。

（三）由於政府持續監控掌握疫情，且在第一線醫護人員的努力下，國內醫療量能已漸次恢復充足（全國專責+負壓病床空床率57%），指揮中心也逐步調降全國各區專責病房開設比率，加上口服抗病毒藥物之給藥率，以及國人疫苗涵蓋率都有一定水準，為促進經濟及社會活動，加速臺灣與國際接軌，指揮官及交通部王部長所建議進一步放寬邊境管制的方向，請指揮中心協調相關部會妥善規劃配套作為後，於指揮中心記者會中宣布，也請各有關部會務必確保入境通關、檢疫程序、防疫車隊與防疫旅館等，都能順暢執行且量能充足，使各項措施轉換時，都能順利銜接。政府確實是一步一步的做到「正常生活、積極防疫、穩健開放」。

（四）近日仍出現孩童多系統發炎症候群（MIS-C）案例，請衛福部持續加強宣導家長注意兒童中重症前驅症狀及應注意事項，讓高風險兒童能儘速接受醫療評估。此外，首批Novavax 50萬劑疫苗，將自7月8日開始投入接種，目前整體疫苗接種率已相當高（第1劑91.3%、第2劑84.5%，第3劑70.4%），5至11歲兒童第一劑接種率也已超過75.5%（近110萬名兒童接種），而今（2022）年所採購共220萬劑輝瑞BNT兒童疫苗，最後一批59萬餘劑也已在7月4日到貨，首批莫德納幼兒疫苗45萬劑則於7月6日到貨，可供約90萬名（6個月至5歲）幼兒接種，請衛福部加速檢驗封緘，積極安排幼童及兒童接種作業，讓父母安心。

（五）隨著疫情穩定下降，國內社會活動也逐漸恢復，感謝交通部王部長及同仁的努力，交通部「悠遊國旅補助方案」將自7月15日開始實施（至12月15日），國人住宿最高可享1,300元的折抵優惠，歡迎國人同胞多加利用，也給予觀光旅遊業者支持，並希望藉此活絡地方經濟。政府一方面鼓勵國人正常生活，一方面仍呼籲民眾持續遵守指揮中心之規範，維持良好的自主防疫措施，保持戴口罩、勤洗手等良好習慣，打滿疫苗，共同守護健康。

二、教育部、衛生福利部分別陳報「少子女化對策成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）民國50年臺灣出生人口數有42萬，即使20年後（70年）出生人口數仍有41萬4千，當時並推出「1個孩子不嫌少，兩個孩子恰恰好」的口號，鼓勵國人節育。惟至100年，出生人口數僅有20萬， 109年則僅16萬，110年更僅餘15萬，依如此令人心驚的下降趨勢，未來國家社會可能面臨的問題，實令人不敢想像。

（三）蔡政府尤為關注少子女化所引發的國安問題，蔡總統於2016年上任，當年投入少子女化的經費雖僅有150餘億元，之後則逐年增加，至今（2022）年已大幅成長超過800億元，明（2023）年更將投入近千億元。此外，育兒津貼已由每月2,500元調高為3,500元，今年8月將再調高至5,000元，並針對第2胎以上再調高津貼額度；同時擴大0至6歲平價托育及教保名額，由2016年18萬增加至56萬，並積極鼓勵政府機關、軍警校院或公營事業機構等興辦員工子女公共化幼兒園，另於興建社會住宅時也要求保留幼托設施的空間。財政部並修正「所得稅法」，將幼兒學前特別扣除額從2萬5,000元提高至12萬元。政府更為營造友善懷孕生養環境，除修正「性別工作平等法」、「就業保險法」等15項法規命令，並提高產檢次數及項目，以及提高育嬰留職停薪津貼及放寬育嬰留職停薪申請彈性，不僅申請人數明顯成長，許多爸爸也願意共同承擔育兒責任，加入育嬰留職停薪的行列。尤其擴大不孕症補助，已有2千餘對夫妻成功產下2,400餘名嬰兒，值得慶賀，對於有意願生孩子也願意承受不孕症治療之苦的夫妻，政府更當全力協助支持，也不該排富，所需預算應儘量予以滿足。此外，包括父母臨時性加班，騰不出人力照顧孩子，在托育機構或幼兒園外，是否還有其他臨時托育服務之後勤支援機制，請相關部會繼續努力。蔡政府要從各方面用盡心力真正做到「0至6歲國家跟你一起養」。

（四）政府提供生養方面的協助，畢竟是處理少子女化的後端問題，隨著時代變化，現代人的價值觀念不同以往，結婚率也節節下降，尤其現代人生活步調緊湊，年輕人應付工作已精疲力盡，遑論還有心思餘力去找對象談情說愛，在此也請各部會想方設法，為未婚男女營造多一些認識的機會及環境，並培養感情，進而有情人終成眷屬。如果年輕人有機會結婚，有機會生育孩子，國家都應該給予更多支持及鼓勵，請大家再繼續努力。

三、經濟部函送「駐印度台北經濟文化中心與印度台北協會標準及符合性評鑑相互合作協定」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、經濟部函送「第1屆臺史（史瓦帝尼）經濟合作協定（ECA）聯合委員會」第2號決議文，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。