行政院第3783次會議
民國110年12月23日
報告事項
一、經濟部陳報「投資臺灣三大方案延續案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）政府審時度勢、因勢利導，用對的方法，自108年推動「投資臺灣三大方案」至今三年，審核通過投資金額已提前達標，突破1.5兆元、吸引1,100多家廠商投資，創造超過12萬個就業機會，並帶動供應鏈廠商加碼投資，成果相當豐碩。此亦為這2年國際疫情嚴峻期間，國內外銷訂單仍可連續21個月不斷成長之重要原因。
（三）投資臺灣暢旺，政府一直想方設法，優化投資環境，滿足企業需求，如擴大辦理「工業區更新立體化發展方案」，新增樓地板面積逾3萬坪，同時透過活化工業區閒置土地，新增逾200公頃土地，並在中南部規劃共550公頃五大產業園區，優先開發；在科學園區方面，2年來，本人除陸續核定高雄橋頭科學園區、臺南南科3期擴建、新竹竹科X基地及寶山2期，並宣布將設置嘉義、屏東科學園區，共新增逾6百公頃用地，可滿足廠商需求。
（四）根據今（110）年9月美國商業環境風險評估公司公布之「投資環境風險評估報告」，臺灣穩居全球第4，明（111）年更可望躍升第3。過去臺灣資金多外流，但近幾年政府持續加強基礎建設、改善投資環境、調整產業結構、促進轉型升級，讓整體經濟體質更為強健後，不僅對中投資逐年遞減，投資金額較105年足足減少二分之一，正是「雞蛋不要放在同一個籃子裡」之實證。今年經濟成長率除可望超過6%，創11年新高，由於民間投資強勁，加上疫情穩定，內需產業也加速回溫，主計總處昨（22）日公布最新（11月）失業率3.66%，更是21年來同月最低，此外，國發會龔主委特別提及今年國內投資占GDP達26.8%，也是21年來新高，成效尤為卓著。
（五）為因應全球供應鏈轉移的國際情勢轉變，「投資臺灣三大方案」在今天院會報告後將再延續三年，持續支持廠商在臺投資，同時為配合「2050淨零碳排」政策目標，鼓勵更多投資從事循環經濟，預計未來可再吸引近兆元之投資金額。請各部會持續發揮臺灣優勢，加強招商引資，為臺灣產業打下未來十年、二十年更好的發展基礎，請大家一起加油。在此也感謝行政團隊所有同仁一路走來所付出的辛勞，尤其對於第一線同仁應以最快的速度給予最優的實質獎勵，該實質獎勵也能與其所要感謝的人一同分享，讓大家有感，這才是「最有溫度的政府」及「會做事的政府」。
二、文化部陳報「臺灣工藝文化產業現況及發展策略」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）工藝是臺灣重要之文化資產，臺灣工藝多元而豐富，不僅使用材料多樣、技法多元，並結合各地獨特之風土人情。惟過去政府對工藝人才之培育或對工藝文化產業之永續發展，並無系統性、長期性及全面性之計畫支持，也缺乏資源挹注，工藝產業產值下滑比率高達30%。因此，我再度擔任院長後的第2個月，即出席臺灣工藝之家聯展，去（109）年也參與工藝之家授證典禮，表達我對該領域之重視，並請文化部在今天院會報告「臺灣工藝文化產業現況及發展策略」，從生產端、平臺端、消費端，納入社會分工，以跨業、跨域、跨部門合作，健全工藝產業生態系，極為重要。請文化部依此方向，儘速提出未來4年臺灣工藝文化產業發展中長程計畫報院核定後實施。
（三）雖然我未曾做過生意，但總抱持「要讓好東西被看見」的想法，不論是之前擔任屏東縣縣長時帶著農民上臺北行銷「黑珍珠」，或是現在要讓更多國民體驗臺灣的好山好水，都是為了讓臺灣各方面的產業有完善的行銷。因此，2個月前我視察國立工藝中心時，即要求文化部、工藝中心將令人賞心悅目的工藝品製成月曆，期能讓更多國人可藉此瞭解工藝之美。感謝工藝中心張主任及相關同仁的努力，在2個月內完成「2022臺灣工藝月曆」，今天也特別與各位首長一起分享觀賞，尤其是以百歲漆藝大師王清霜所繪「圓滿豐收」的漆畫為月曆封面，象徵新的一年可以如金燦燦的檳榔花，是圓滿豐收的一年；1月則以陶藝名家許朝宗所製的「年年有餘」聚寶瓶，以及2月王清霜所製的「松鶴延年」漆瓶，與年節喜慶相呼應；3月則是臺灣現存極為少見的錫工藝，4月則是竹藤編，5月的木雕、6月的天然植物染、7月的玻璃工藝、8月的藺草編織，9月的石雕、10月的皮雕、11月的玉石雕刻，以及12月的結合剪紙、編織及刺繡技術的「春仔花」，在1年12個月中分別呈現12位大師在不同領域的作品。如想再進一步瞭解該等大師其他作品，則可用手機掃描月曆下方的QR Code，這才是「寓行銷於美學之中」。
（四）為推動臺灣文化工藝產業，下列各面向請相關部會配合辦理：
１、「人」的方面：目前工藝從業人口50歲以上者超過一半，在傳承上有很大的危機。對於這些年過50，猶仍繼續堅守傳統工藝使命感之工藝家們，不應再以過去以辦徵選、競獎方式，只選出少數若干位給予高額獎勵，「獨行速，眾行遠」，政府應設法提供相關資源，如同退役運動選手可成為學校專職教練等，對這些技藝高超且長期堅守崗位者，政府應作為後盾，避免渠等為生計所憂，也讓後繼者有勇氣願意加入行列，技藝的傳承才不致中斷。請文化部、教育部訂出辦法，如同對培訓國際競技運動選手的培訓計畫，要有系統、全面性的培育人才。
２、「物」的方面：「文化藝術獎助及促進條例」已明定，公共建設及重大公共工程造價的百分之一要用來辦理公共藝術。在此特別提醒各部會首長，過去重大公共建設雖有設置公共藝術，惟為避免爭議多選用大型雕塑類作品，且多置於戶外，但其他傳統工藝也應同時兼顧。此外，過去只有地方政府才設置公共藝術專戶，文化部刻正修正相關施行細則，未來中央機關也會設立公共藝術專戶，且要求要有一定比例經費用於傳統工藝美術，透過法制將公共藝術的範圍擴大為繪畫、工藝美術及其他各種技法之藝術創作品，讓更多工藝大師作品透過公共藝術空間可以得到更多世人的關注，也希望各部會未來能夠改變思維，多購買中、小型藝術品，擺在公共建設的室內空間，藉此提升國民素質。
３、在「產業」方面：製作工藝所需的原料，例如漆藝品的原料是漆樹的汁液，臺灣有廣袤的森林，但製作漆器工藝所需原料仍需仰賴進口，因此，我已責請農委會林務局要多種植漆樹，讓工藝師有源源不絶的原料可供創作；此外，竹藝的原料是竹子，特別感謝張景森政委的督導，今（110）年10月我也已核定「新興竹產業發展綱要計畫」，未來將投入約4億元，從竹林培育、生產加工、到研發銷售，建構完整產業鏈，帶動竹製工藝品、公共藝術，甚至發展成為建材。
（五）今天透過文化部所送的月曆，希望各部會首長能夠瞭解，月曆也是向民眾行銷業務的管道之一，且易為民眾接受，如農委會林務局所製作的「假面之森」，即廣受好評，或是農委會的水果月曆，讓民眾可以多多採購當月盛產的水果，因此，交通部觀光局印製的月曆，如能呈現不同月份最適宜的旅遊景點，相信也是最好的觀光促銷，請各部會善用各種機會讓更多民眾瞭解政府的作為，也能得到更多的支持，業務推動更為順利。
三、中央選舉委員會陳報「110年全國性公民投票投開票結果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本（110）年全國性公民投票已於5天前（12月18日）順利完成，這是臺灣史上第一次全國性就「選人」與「論事」分開舉行投票，而當天天候雖然不佳，但全國仍有800餘萬人前往投票，都備受世界矚目。在這歷史性的一天完成任務，落實臺灣主權在民、直接民主，由國家主人共同決定國家的政策及臺灣的未來。不僅讓國人看見臺灣民主的再深化，全世界也都給予極大的肯定。本次公投結果並不是哪一個人輸，哪一個人贏；更不是哪個政黨的勝利或失敗，而是民主及國家的勝利。在此特別感謝主政的中選會認真負責並戒慎恐懼，讓本次公投順利圓滿完成。此外，行政團隊所有成員也窮盡一切之力協助相關事務，如維持投票秩序的警察及防疫人員強化投票所防疫安全，以及沈副院長率同經濟部工業局同仁協調廠商緊急調度選務所需之物資，並由工程會協助突破相關限制，主計總處也在經費上予以支持等，讓整個選務的籌辦工作做到零缺點，非常值得肯定。
（三）本次公投除在選務工作的充分準備外，更重要的意義是過程中，臺灣人民第一次經由論辯，陳述對公共政策的不同主張，不論是團體或個人都為所主張的立場盡力表達，即使雙方意見相左，激烈爭辯，但能讓公共政策做深入理性的探討，是為臺灣民主的優質展現。民主有可能在很短時間內變成威權，甚至是極權，但從威權一步一步走向民主，卻是經由長期淬鍊得之不易的成果，臺灣的民主從過去舉辦選舉投票選人，至今日能開始討論政策，逐步邁向公共參與，一路走來著實不易。行政團隊並盡心盡力為政策論辯，如經濟部王美花部長率領經濟部團隊，很早就開始透過臉書圖卡，甚至拍影片親自說明，部次長分工走訪各個工商團體爭取支持，因此，在公投最後階段有許多工商界領袖站出來表達支持政府能源與經貿政策；或是農委會陳吉仲主委從總統去（109）年宣布開放萊豬進口，就擬定完整配套措施，為協助養豬產業轉型升級展現最高的誠意及最大的努力，並以最充足的資源積極與豬農溝通，甚至於深入各農業團體宣講，也正因為相關宣講到位，以及配套做得好、溝通好，所以養豬團體、豬農對政府開放政策都相當安心，過程中並未有豬農上街抗議，甚至還公開呼籲支持政府萊豬進口政策，更有養豬協會表示不怕萊豬進口，有信心臺灣豬可以進軍國際。此外，內政部徐國勇部長為「公投與選舉分開」議題四處宣講，在宣講場中，如經濟部、農委會代表不在場，也會向現場聽眾宣傳其他議題，並能淋漓透徹，非常值得肯定。而副院長更是自成一軍，運用過去工作所累積的人脈，很認真地全國跑了52場，代表行政院向商工協會理事長們說明政府這幾年為人民做什麼，發揮極大的效果，讓更多人民知道政府在做什麼，為什麼這麼做。至於部分部會基於機關本身性質或是工作特性等，雖然無法直接投入，但也都能持續全力穩住所轄業務，加速推動相關施政，讓政府團隊非常穩定，且熟練地繼續為民服務，讓人民更有信心繼續支持並信任政府，在此一併表達最大的感謝之意。
（四）總統在公投後的隔天，也特別公開表達對行政團隊的感謝，「從防疫有成，到經濟穩定成長，各項施政推動證明『有政府，會做事』，讓臺灣向前衝衝衝」。在此也感謝總統的肯定，並感謝人民以直接民主展現對政府信任與支持，這將給予政府更大的量能可以大步往前走。接下來還有很多工作要做，期勉行政團隊所有成員要更謙卑、更努力為人民服務，以回應人民的期待，並讓國人得到更好的照顧，國家一天比一天更好。
討論事項
一、司法院函送「刑事補償法」部分條文修正草案，經羅政務委員秉成等協商竣事，請會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：
（一）通過，由院與司法院會銜函請立法院審議。
（二）本次修正旨在保障請求權人時效利益，以及符合人權保障。
（三）本案送請立法院審議後，請法務部積極與司法院及立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。