行政院第3482次會議 民國105年1月7日

報告事項
一、財政部陳報「財政施政成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近8年來，在財政部努力推動財政健全各項政策及措施下，已有非常亮麗的成績。中央政府歲入歲出的差短，從98年度4,257億元，大幅下降至105年度預估1,636億元；赤字預算數占GDP比率，從98年度3.3%，逐漸下降至105年度0.9%，這是非常大的降幅；另外中央政府稅課收入占歲入比率，由98年的67.68%，提高至105年的78%。這些成果實屬不易，對財政部同仁的努力表達高度的肯定。尤其103年起推動「財政健全方案」，因成效卓著而使張部長盛和獲得全球及亞太地區最佳財長殊榮，值得嘉勉。
（三）另為達到協助提振景氣及經濟轉型的目的，財政部亦採取策略性的租稅減免措施，如舊車換購新車減徵貨物稅，以鼓勵民眾汰換舊車，除可創造中古車外銷市場外，並刺激國內汽車產業發展，帶動經濟景氣。
（四）至於住宅政策方面，財政部亦積極採取相關措施，如自99年12月起督導公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款，至今已撥貸金額新臺幣6,600餘億元，有效減輕民眾購屋貸款利息負擔，可謂是最實際與實惠的住宅政策措施。
（五）財政部近年積極推動的各項便民措施，提供e化服務，簡化所得稅申報作業，本（105）年所得申報並能以健保卡作為網路報稅憑證。此外，為因應外籍旅客的大幅成長，亦積極精進外籍旅客退稅服務，這些都已有具體成效。在此再次感謝財政部同仁的共同努力，並希望未來能在此基礎上持續精進各項作為。

二、原住民族委員會陳報「開創原住民族自主與永續發展」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）近8年來，政府原住民族政策的推動不遺餘力，並有多項具體成果，如原住民失業率從8.85%下降至4.27%，平均收入也從2萬3千餘元提高至2萬8千餘元；改善原住民地區簡易自來水系統，供水普及率從88年的70%提升至目前83%；普及原住民幼兒教育，就讀幼兒園人數從97年度1萬6千餘人提升至目前3萬1千餘人，成長將近1倍；保障原住民就醫權益，原住民健保卡鎖卡人數由最高曾2萬7千餘人降為目前1千2百餘人；此外，秉持原鄉生活、生產、生態合一的理念，推動以原鄉文化為核心的產業發展，吸引青年回鄉創業等，都足以證實原鄉同胞的生活品質及環境改善，已有長足而明顯的進步。
（三）另為落實原住民族基本法，各部會已陸續透過相關法令的制定、檢討與修正，逐步建構保障原住民族權益的法制，尤其是涉及原住民族土地及自然資源之開發與利用等規定的入法，更落實保障原住民族的土地權益。
（四）在尊重差異、強調公平正義、落實自治與自主的原則下，請原民會持續加強跨域合作及政策協調，賡續推動落實憲法增修條文、原住民族基本法相關規定，強化原住民族的主體建構，使原住民族文化得以永續發展，並進一步成為國家發展的動力。

三、國家發展委員會陳報「推動創新創業帶動臺灣產業轉型」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）面對全球產業格局翻轉的衝擊，以創新創業帶動更多產業創新，進一步引領產業結構轉型升級，是政府目前最重要的施政方向。本院創新創業政策會報成立一年多來，在張副院長與五位政委的督導，以及相關部會的共同參與努力下，不論是法規、資金、人才及國際鏈結等方面，都有突破性、開創性的作法，也發展出新的產業典範，值得肯定，在此表達感謝之意。
（三）推動創新創業政策，除了協助青年創業之外，更高層次的目標是要促進產業鏈重新排列組合，加速企業轉型升級、開創新商機。一旦產業典範成功移轉，再配合現在積極推動的生產力4.0等政策，臺灣的企業及人才即可在國際價值鏈中重新找到定位，為臺灣經濟注入新的成長動能。
（四）打造健全的創新創業生態環境是當務之急，除了政府政策之外，引進國際與企業資源及民間力量共同參與也是重要環節。請相關部會持續協助新創事業強化國際鏈結能力，並鼓勵大企業參與前瞻創新事業發展，同時讓創新創業的風潮普及到地方，與地方政府相關資源結合，促使創新創業政策能儘早開花結果。
（五）值得欣慰的是：本院全力推動創新創業生態環境改善，雖僅一年時間，但已有媒體報導，104年的創新創業與過去一年已大不相同，成功募集資金從103年的51億元，104年已大幅提升至144億元，且投資方式及領域更為多元。

四、經濟部陳報「電子商務發展推動措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）電子商務為未來經濟發展的主流之一，本院由蔡政務委員玉玲召集成立的「電子商務產業發展指導小組」，針對網路經濟的發展，匯集產業界意見，整合提出電子商務推動重點，並釐清相關問題及因應措施，為我國電子商務未來發展做好充分準備，實屬不易，值得肯定，並在此表達感謝之意。
（三）為打造臺灣成為網路公司的樞紐，電子商務推動策略與虛擬世界法規調適必須雙軌齊下。在產業推動上，本院已擇定八大重點領域，整合各部會資源積極投入，請各部會持續就基礎環境面、產業電商化、電商國際化等面向予以推動，共同努力促進臺灣電子商務發展，並提升產業國際競爭力。
（四）為協助臺灣跨境電子商務產業發展及便利發展觀光旅遊，經濟部刻正規劃整合各部會資源發行「寶島通」，期透過寶島通服務APP，結合觀光資源、購物優惠、臺灣特色產品、電子商務、交易金流等，行銷臺灣精品、特產及友善服務，讓來臺觀光客及國內旅客都可享用相關優惠外，離境後仍可持續關注臺灣相關旅遊及購物資訊。「寶島通」不僅是交易平臺，如能進一步發揮其內含的社群功能，可真正讓電子商務產生加值效益。請各相關部會思考如何發揮該APP服務之綜效。

五、外交部函送「中華民國政府與史瓦濟蘭王國政府間資訊暨通信技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。